前言：
好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，為市場主體提供充沛營養(yǎng)、生長沃土；好的營商環(huán)境，也像“綠水青山”的生態(tài)，滋養(yǎng)著這片土地，生生不息、欣欣向榮；好的營商環(huán)境，更像一張閃亮“名片”、一個靚麗“招牌”，為發(fā)展帶來源源不斷的人氣、財氣、福氣。
近年來，河南省信陽市新縣縣委、縣政府堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為踐行“兩個更好”重大要求的強力舉措，聚全縣之智、舉全縣之力，以環(huán)境之“優(yōu)”、促市場之“活”、謀發(fā)展之“進”，著力打造機制創(chuàng)新、服務用心和質效評星的“新服務”品牌，努力讓企業(yè)群眾更有獲得、更感幸福、更加滿意?！ ?/p>
案例1.國網(wǎng)新縣供電公司
數(shù)字化賦能報裝接電提質增速
背景介紹
近年來，國網(wǎng)新縣供電公司扎實推進報裝接電數(shù)字化轉型，健全線上辦電互動體系，通過線上辦電渠道與客戶在線實時互動，實現(xiàn)“業(yè)務線上申請、信息線上流轉、進度線上查詢、服務線上評價”，辦電進程主動推送，提升客戶辦電體驗。
主要做法
據(jù)悉，國網(wǎng)新縣供電公司著力打造數(shù)字化線上服務功能，實現(xiàn)線上業(yè)務申請、辦電線上互動查詢評價及驗收服務，透明辦電進程，客戶可對每個服務環(huán)節(jié)進行評價，促使進一步壓縮辦電時間及服務質量。
國網(wǎng)新縣供電公司通過數(shù)字化賦能報裝接電提質增速，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個方面。
在業(yè)務受理方面，通過多種線上渠道受理客戶信息，打造網(wǎng)上國網(wǎng)一證辦電，貫通政務數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照調取應用，進一步提高辦電便利度。
在服務客戶環(huán)節(jié)現(xiàn)場勘查、竣工驗收、裝表接電等環(huán)節(jié)實現(xiàn)流程線上可視化推送，客戶線上確認反饋信息，實時在線評價客戶經理服務質量，客戶訴求可在第一時間得到解決，進一步提高了客戶滿意度。
實時根據(jù)客戶評價及反饋問題，及時動態(tài)調整報裝流程策略，針對不同客戶群體實現(xiàn)報裝私人定制化服務，進一步提升了服務的針對性。
據(jù)悉，下一步，國網(wǎng)新縣供電公司將根據(jù)客戶需求，進一步拓展客戶互動渠道，優(yōu)化數(shù)字化服務質量，以客戶為中心，構建便捷、高效、透明的服務體系，將平臺搭建成全業(yè)務服務場景，進一步提高服務客戶質量。
工作成效
自開展數(shù)字化賦能報裝接電提質增速以來，客戶利用可視化推送，無需見面即可確認相關信息，同時也壓縮工作人員或客戶跑趟時間，對于線上實時評價可及時收集客戶情緒，極大提升了客戶滿意度。截至目前，國網(wǎng)新縣供電公司共計服務高壓報裝客戶5戶，電子營業(yè)執(zhí)照一證辦電成功率為100%，客戶實現(xiàn)零證辦電，網(wǎng)上國網(wǎng)APP推送客戶辦電進程信息15條，建立一對一服務群組5個，答疑客戶問題3個，服務客戶環(huán)節(jié)線上評價15次，滿意率為100%。(文章來源：國網(wǎng)新縣供電公司)
案例2.新縣科工局
實施科技項目創(chuàng)優(yōu)機制，積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體
背景介紹
為提升產業(yè)鏈創(chuàng)新整體效能，新縣科工局抽調科技、工信等業(yè)務人員組成一支6人的服務隊，深入企業(yè)、廠礦開展調研活動。結合企業(yè)實際狀況，積極宣傳科工類惠企政策，幫助企業(yè)協(xié)調申報科技、工業(yè)等項目，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術創(chuàng)新，提升企業(yè)產品科技含量和市場競爭力。
主要做法
一、培育壯大創(chuàng)新主體，提高企業(yè)技術創(chuàng)新活力。新縣科工局注重梯隊培育，完善高企和科技型中小企業(yè)后備庫，2022年培育高企12家，首次認定10家，復審通過2家。目前新縣高企總數(shù)達到17家，同比增速142.86%。2023年2月至3月，陸續(xù)深入企業(yè)調研，同時發(fā)放2022年度高企獎牌及證書。2023年高新技術企業(yè)培育和科技型中小企業(yè)評價備案工作開展順利，取得了階段性成績。目前，新縣國家科技型中小企業(yè)備案達到43家，完成市定目標任務的102%；培育高新技術企業(yè)8家，7月中旬計劃申報4家。
二、實施科技項目創(chuàng)優(yōu)機制，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新“源動力”。新縣科工局試行“揭榜掛帥”新機制，加快重點產業(yè)關鍵核心技術攻關。推動創(chuàng)新服務升級，針對性開展服務，革新科技計劃布局。將科技計劃項目由科技管理部門“自上而下”設立的傳統(tǒng)模式，調整為“自上而下”與“自下而上”相結合的模式，推動布局科技計劃項目向重點產業(yè)集中，針對性凝練科技項目，實現(xiàn)產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，推動更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。該局持續(xù)優(yōu)化項目申報預審、評審機制，擴大科研項目申報主體范圍，重點加大對企業(yè)申報的支持力度，有力地激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新主體積極性。
工作成效
5月份新縣康隆公司已向省廳申報省級眾創(chuàng)空間，新縣中科新園生態(tài)農業(yè)科技有限公司聯(lián)合河南大學已申報2023年度河南省重點研發(fā)專項(藥用菊花的抗癌抗炎醫(yī)藥應用篩選及新品種選育與產業(yè)化示范)，該項目待批資金100萬元。截至2023年6月，新縣已獲批2家省級科普示范基地，一個省級科技創(chuàng)新引導項目，項目資金累計達50萬元。(文章來源：新縣科工局)
案例3.新縣市場監(jiān)管局
開展新設立企業(yè)住所（經營場所）“雙隨機一公開”抽查
背景介紹
自市場主體住所或經營場所登記實行自主申報承諾制以來，極大地促進了各類市場主體的發(fā)展壯大，但由此而產生的部分登記住所虛假承諾也為監(jiān)管帶來了隱患。為進一步規(guī)范市場秩序和經營行為，促進企業(yè)誠信登記，今年以來，新縣市場監(jiān)管局在全縣范圍內開展了新設立企業(yè)住所(經營場所)“雙隨機、一公開”抽查工作。
主要做法
此次抽查依據(jù)企業(yè)信用風險分級分類結果而開展，抽查對象為2023年新設立的企業(yè)，根據(jù)抽查對象的信用風險情況實施分類抽查，其中信用風險低的A類企業(yè)按1%的比例抽取、信用風險一般的B類企業(yè)按3%的比例抽取、信用風險較高的C類企業(yè)按10%的比例抽取、信用風險高的D類企業(yè)按20%的比例抽取。檢查內容主要為市場主體住所(經營場所)、法定代表人任職的檢查，通過現(xiàn)場核查的方式核實企業(yè)經營住所的真實性。
為減少對市場主體正常生產經營的影響，執(zhí)法人員在實地核查前對被隨機抽查到的市場主體采取“預約檢查時間”，有效避開企業(yè)生產經營高峰時段。同時，提前發(fā)放《抽查檢查材料清單》，使市場主體對“誰來查”“查什么”“怎么查”一目了然、一清二楚。檢查過程中，執(zhí)法人員對登記的住所(經營場所)或駐在場所是否與實際場所情況一致、營業(yè)執(zhí)照規(guī)范使用等事項進行了重點檢查，并結合工作實際，由于檢查對象是2023年新成立的企業(yè)，檢查人員在檢查核查過程中注重加強年報宣傳，對檢查主體的年度報告公示工作進行了溫馨提示和現(xiàn)場指導。
工作成效
通過高效的“集約化”檢查，真正實現(xiàn)“進一次門、辦多件事”。該局負責人表示，下一步，新縣市場監(jiān)管局將繼續(xù)在加強抽查與后續(xù)監(jiān)管的有效銜接上加大力度，定期對檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行回頭看，同時，在問題處置上，注重運用柔性執(zhí)法，積極引導企業(yè)履行信用承諾的義務、規(guī)范經營行為。(文章來源：新縣市場監(jiān)管局)
案例4.新縣稅務局
全力推進“首違不罰”政策落實
背景介紹
根據(jù)國家稅務總局兩批“首違不罰”政策，新縣稅務局全面梳理行政法規(guī)，對輕微違法行為實行“首違不罰”，事后改進提升。
主要做法
一是鞏固工作成效，繼續(xù)精準執(zhí)法。在工作中繼續(xù)嚴格遵循執(zhí)法標準，持續(xù)做到執(zhí)法行為零失誤。持續(xù)開展“首違不罰”制度落實情況自檢自查工作，通過強化日常監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范執(zhí)法流程，降低執(zhí)法風險。
二是強化政策輔導，優(yōu)化納稅服務。利用稅企微信群將“首違不罰”事項清單進行宣傳輔導，提高政策知曉度。并有效運用說服教育、約談警示等非強制性方式，讓執(zhí)法既有力度又顯溫度，持續(xù)提升納稅人獲得感和稅法遵從度。
三是深入學習政策，提升執(zhí)行能力。持續(xù)組織稅務人員深入學習“首違不罰”政策的內容及政策解讀，逐條研究清單內容和“首違不罰”適用條件，嚴格遵循“首違不罰”執(zhí)法標準、確保程序合法規(guī)范、結果公平公正。確保一線執(zhí)法人員懂政策會操作，提升貫徹執(zhí)行能力。
工作成效
通過推動落實，進一步確保了一線執(zhí)法人員懂政策會操作，提升了貫徹執(zhí)行能力。(文章來源：新縣稅務局)
案例5.新縣自然資源局
促進不動產登記“跨省通辦”再升級
背景介紹
為破解鄂豫皖三省交界區(qū)域群眾買房賣房過程中跨區(qū)域辦理“多地跑、折返跑”等難題，近年來，新縣自然資源局不斷探索，拉大城市框架，縮短空間距離，促不動產登記“跨省通辦”再升級。
主要做法
建立機制。根據(jù)上級要求結合新縣縣域實際，制定了《新縣不動產登記“全豫通辦”“跨省通辦”“異地代辦”工作實施辦法》，細化了具體實施的流程和標準。
設置專窗。在政務大廳登記窗口增設了“跨省通辦”專窗，安排專人就異地材料收取等5項問題進行異地對接并承擔此項工作。
多方合作。多次組織人員前往位于3省交界區(qū)域的湖北省麻城市、紅安縣，安徽省阜南縣、六安市葉集區(qū)，河南省固始縣、淮濱縣、潢川縣等不動產登記機構，共同協(xié)商“跨省通辦”“代收代辦”等可行性操作細節(jié)問題。
工作成效
截至目前，共同簽訂了3省8縣合作協(xié)議，證照互認共享等5項合作細節(jié)進行了約定。（文章來源：新縣自然資源局）
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