近年來，深圳市聚焦涉企服務(wù)，積極探索更多政務(wù)服務(wù)改革探索和創(chuàng)新實踐，全力提升服務(wù)效率與服務(wù)品質(zhì)，實現(xiàn)主動、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)，以優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境和數(shù)治環(huán)境助力營商環(huán)境優(yōu)化，助推城市高質(zhì)量發(fā)展。
目前，市區(qū)兩級依申請企業(yè)政務(wù)服務(wù)事項已全部實現(xiàn)“最多跑一次”，99.4%行政許可事項已實現(xiàn)“零跑動辦理”。其中，依申請行政權(quán)力審批事項法定時限平均為26.1天，審批部門通過優(yōu)化流程、精簡材料等措施將承諾時限壓縮為平均2.8天，時限壓縮89.1%，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)整體占優(yōu)，企業(yè)群眾辦事服務(wù)獲得感持續(xù)增強。
專解企業(yè)“急難愁盼”
推進企業(yè)訴求“速辦快結(jié)”
民生訴求綜合服務(wù)改革是破解超大城市治理難題的關(guān)鍵手段之一。深圳市以此為抓手，搭建全市民生訴求一體化平臺，確保民生訴求得到快速、高效辦理。同時，通過大數(shù)據(jù)分析研判，及時捕捉“弱信號”中的“強信息”，及早發(fā)現(xiàn)處置“強風(fēng)險”，讓問題發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、預(yù)防在先。
在此基礎(chǔ)上，加強民生訴求與涉企服務(wù)聯(lián)動，推進企業(yè)訴求服務(wù)快速反應(yīng)機制改革，按照“統(tǒng)一入口、一體分撥、分級處置、綜合評價”的模式，打造全市市場主體訴求管理體系，以“@深圳-民意速辦”一體化平臺為主入口、“12345 熱線”“深 i 企”等為重要組成的統(tǒng)一入口，依托市民生訴求一體化平臺進行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分撥，并與省市場主體訴求響應(yīng)平臺對接，實現(xiàn)市場主體訴求提交、分辦、監(jiān)督全流程閉環(huán)管理，推動市場主體訴求服務(wù)響應(yīng)時效和分辦效率“雙提升”。
“響應(yīng)及時，體驗感非常好！”深圳互橙信息科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前在平臺上咨詢了工商變更事項及增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證辦理流程，很快就得到相應(yīng)部門的回復(fù)解答，并提供了詳細(xì)的辦事指南，還能實時查詢事件辦理情況。工商變更事項還能全流程網(wǎng)上搞定，不用跑腿，大大提升了辦事效率。
到大廳辦事請假難、不了解福利政策申報條件和流程、行動不便的老人等特殊群體難以自主完成網(wǎng)上申辦……通過對企業(yè)代表、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、重點涉企市直部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)群眾辦事存在諸多痛點。基于此，深圳市主動為企業(yè)群眾提供一體化的幫辦代辦服務(wù)，打通服務(wù)企業(yè)群眾的最后“一公里”，最大程度上方便企業(yè)和群眾辦事。
“坐在辦公室就可以把業(yè)務(wù)辦好！”深圳鯤云信息科技有限公司相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人體驗了福田區(qū)推出的“上門辦”服務(wù)，對服務(wù)效率和方便程度贊不絕口，“以前辦理業(yè)務(wù)流程手續(xù)比較繁瑣，如果申報材料有問題，可能要跑好幾次才能辦成。有了‘上門辦’服務(wù)后，我們只需準(zhǔn)備好資料在公司等著服務(wù)人員上門，不懂的問題還可以咨詢他們，如果材料缺失或有問題現(xiàn)場就可以直接整改，很便捷!”
從“跑多次”到“不用跑”
實現(xiàn)主動精準(zhǔn)靠前服務(wù)
深圳營商環(huán)境的不斷優(yōu)化、服務(wù)水平的不斷提高，為科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。2014年，深圳云天勵飛技術(shù)股份有限公司在深圳成立之時，僅花費4小時就完成了公司注冊，這樣的“深圳速度”讓他們印象深刻。云天勵飛黨委書記鄭文先表示，云天勵飛近年來在深圳深耕發(fā)展，深刻感受到深圳在不斷優(yōu)化營商環(huán)境，從“好”向“高質(zhì)量”發(fā)展。
營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。今年5月，深圳圍繞企業(yè)發(fā)展周期和市民日常生活工作的高頻場景，在“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上，通過整合再造業(yè)務(wù)流程，在全國率先提出“一件事”自主選、隨心辦“助企模式”，實現(xiàn)公眾側(cè)“一件事”隨心辦，政府側(cè)“一件事”協(xié)同辦，降低企業(yè)群眾辦事成本，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。
“一件事”隨心辦推出后，申請人可根據(jù)辦事需求選擇對應(yīng)主題并自主勾選、隨心組合該主題下的事項，動態(tài)生成屬于自己的“一件事”，同時系統(tǒng)自動推送其他關(guān)聯(lián)事項，申請人可根據(jù)實際情況選擇其他想辦的事項加入“一件事”。目前，已在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出“我要”開頭“一件事一次辦”服務(wù)1752個。
從“跑多次”到“最多跑一次”，再到“一次都不跑”，深圳以一體化政務(wù)服務(wù)平臺為支撐，通過數(shù)據(jù)自動比對，推進利民惠企政策“免審即享”。推動從“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政策補貼精準(zhǔn)直達、高效兌現(xiàn)。
目前，“深i企”和“i深圳”APP開設(shè)了政策補貼服務(wù)專區(qū)，分別上線4316項企業(yè)政策兌現(xiàn)事項、645項個人政策兌現(xiàn)事項。全市共有精準(zhǔn)推送獎項231項，免審即享事項159項。先后開展專精特新企業(yè)獎勵、國家重點“小巨人”企業(yè)獎勵、工商用戶電費補貼、穩(wěn)崗補貼等一系列“免審即享”項目，受惠企業(yè)超過95萬家，發(fā)放資金超過139.65億元。
創(chuàng)新跨域政務(wù)服務(wù)
打造國際化營商環(huán)境
為給在深外資企業(yè)經(jīng)營和外籍人士投資、就業(yè)、居住、旅游提供便利，深圳市打造多語種版政府網(wǎng)站，主動提供多語種辦事服務(wù)。在深圳市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP“i深圳”上線繁體字、英文、阿拉伯語、日語、韓語、法語版本，力爭用一年時間，基本實現(xiàn)港澳臺居民和外國人高頻服務(wù)“一站式”辦理，相關(guān)政策資訊及問答“一站式”匯聚，服務(wù)流程和辦事體驗進一步優(yōu)化。
為進一步加強深港合作，深圳創(chuàng)新大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)域合作新模式，在港澳布設(shè)“前海港澳e站通”的服務(wù)網(wǎng)點，在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)設(shè)立“e站通”綜合服務(wù)中心，以跨域政務(wù)服務(wù)助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高質(zhì)量推進。
其中，“前海港澳 e站通”開通以來，重點圍繞企業(yè)開辦這一核心需求面向港澳企業(yè)和居民提供包含“注冊易”“辦稅易”“社保通”等 250項政務(wù)服務(wù)，提供從政策咨詢、系統(tǒng)申報到營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取等企業(yè)開辦“一站式”全流程服務(wù)，實現(xiàn)“足不出港澳”開辦前海企業(yè)，促進深港澳政務(wù)服務(wù)協(xié)同化、智能化、便利化。龍崗區(qū)為解決外來人員辦事兩地跑的問題，依托“粵政易”等省平臺，將屬地政務(wù)中心窗口“遠程投射”到異地政務(wù)中心窗口，實現(xiàn)群眾屬地業(yè)務(wù)異地可辦。
目前已在區(qū)內(nèi)22個政務(wù)服務(wù)中心部署“視頻辦”設(shè)備，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)跨層級、跨區(qū)域通辦。福田區(qū)在“福上門”小程序中開發(fā)“福在線”5G視頻導(dǎo)辦功能，成功實現(xiàn)審批部門、窗口工作人員和企業(yè)群眾三方聯(lián)動，推動全區(qū)政務(wù)服務(wù)再提升、營商環(huán)境再優(yōu)化。
深圳光子晶體科技有限公司CEO鄭港表示，深圳市政府的務(wù)實、開放、包容給他留下了深刻印象。作為科技型企業(yè)，產(chǎn)品設(shè)計需具有國際視野、面向國際市場，跨境服務(wù)的推出使他們免于在深港兩地奔波，在家門口就可以辦好事情，對企業(yè)發(fā)展來說可謂“如虎添翼”。
為進一步提升涉企政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，6月，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局出臺《優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，推出7個方面共20條措施。
該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，深圳市將繼續(xù)充分發(fā)揮數(shù)字政府大數(shù)據(jù)、大平臺、大服務(wù)優(yōu)勢，力爭把支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展落實到具體行動上，為企業(yè)放心發(fā)展、放手拼搏打造更有質(zhì)量、更為高效、更加便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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