群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線。在黨的執(zhí)政過程中始終堅持以人民為中心，將群眾路線貫徹到黨治國理政的活動之中，是貫徹群眾路線的必然要求。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字時代正在深刻改變著世界，數(shù)字化不僅成為全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，也成為國家治理現(xiàn)代化的重要驅(qū)動。黨的二十大提出要加快建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”以適應(yīng)轉(zhuǎn)型時代特征，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記對研究吸收網(wǎng)民對黨的二十大相關(guān)工作意見建議時作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要走好新形勢下的群眾路線，善于通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道問需于民、問計于民，更好傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心。數(shù)字中國建設(shè)背景下，走好網(wǎng)上群眾路線成為新時代群眾工作的重要遵循。

　　作為踐行網(wǎng)上群眾路線的重要途徑，政務(wù)互動平臺是線下場域封閉政府組織的延伸，是互聯(lián)網(wǎng)時代了解群眾貼近群眾、為群眾排憂解難的有效途徑。借助于互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的政務(wù)互動平臺彌補(bǔ)了政府科層組織剛性化特征與社會環(huán)境復(fù)雜性之間的張力：基于互動技術(shù)對接群眾的異質(zhì)性、復(fù)雜性需求，搭建了政社互動對話的協(xié)作性渠道。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為內(nèi)容載體的政務(wù)互動平臺推動了政務(wù)服務(wù)由政府供給向群眾需求的轉(zhuǎn)變。政務(wù)互動平臺所具備的功能使其早已成為政府回應(yīng)民眾需求的一種組織機(jī)制，在收集民情民意、傾聽群眾心聲、精準(zhǔn)靶向施策等方面扮演著重要角色。

　　數(shù)字中國建設(shè)背景下，加快政務(wù)互動平臺建設(shè)與完善成為構(gòu)建數(shù)字時代網(wǎng)上群眾路線的基礎(chǔ)性工程，要在四個方面加強(qiáng)政務(wù)互動平臺建設(shè)，助力新時代網(wǎng)上群眾工作的發(fā)展。

　　一是政務(wù)互動平臺多元化。政務(wù)互動平臺是網(wǎng)上群眾路線的重要連接方式，是聽民情、解民意、了解群眾、密切聯(lián)系群眾的連心橋。當(dāng)前，一些政府網(wǎng)站開設(shè)的政務(wù)互動平臺主要以網(wǎng)民留言回復(fù)為互動內(nèi)容，群眾在留言中反映的問題與意見涉及各個方面，政府對此進(jìn)行回應(yīng)和解決，有助于實(shí)現(xiàn)管理、秩序、服務(wù)與安全的精細(xì)化治理目標(biāo)。但是，僅限于“留言回復(fù)”的主體互動內(nèi)容有限、互動模式單一，單一平臺承載的單一內(nèi)容既難以滿足現(xiàn)代化進(jìn)程中群眾的多樣化需求，也容易形成長期以來平臺單一“留言回復(fù)”互動內(nèi)容所導(dǎo)致的“壓力—回應(yīng)”交互模式，不利于提升政府回應(yīng)能力。民意始終是黨和政府工作的聚焦點(diǎn)，借助政務(wù)互動平臺，走好網(wǎng)上群眾路線，突破群眾辦事遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。為此，數(shù)字時代的政務(wù)互動平臺應(yīng)發(fā)揮主觀能動性打造多元化的政民互動模式與內(nèi)容，在傳統(tǒng)“網(wǎng)民留言——政府回復(fù)”的互動內(nèi)容基礎(chǔ)上，積極探索新的政民互動方式和內(nèi)容，例如開展對重大政策決策內(nèi)容的意見征集，或開通針對各個領(lǐng)域堵點(diǎn)難點(diǎn)問題意見征求的專題專欄留言板塊，創(chuàng)造“政府主導(dǎo)—民眾主動參與”的互動回應(yīng)模式。政務(wù)互動平臺多元化發(fā)展不僅有利于走好網(wǎng)上群眾路線，使政務(wù)互動平臺成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)全過程人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道，并塑造出能夠應(yīng)對現(xiàn)代化進(jìn)程中涌現(xiàn)出各類復(fù)雜問題、兼具柔性與韌性的開放型政府。

　　二是政務(wù)互動平臺制度化。政務(wù)互動平臺一直是網(wǎng)上群眾路線的生動實(shí)踐，是聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會共識的重要平臺。然而，目前一些政府網(wǎng)站開設(shè)的以留言回復(fù)為形式的政務(wù)互動平臺未形成標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的制度化留言回應(yīng)流程，導(dǎo)致政府回復(fù)率低或只作程序性的粗放式與敷衍式回應(yīng)成為常態(tài)，難以有效解決群眾的訴求。尤其當(dāng)前我國正處于數(shù)字政府建設(shè)階段，技術(shù)發(fā)展往往先于制度建設(shè)，政務(wù)互動平臺留言回復(fù)制度化流程的空白使得政府陷入選擇性回應(yīng)或者單一追求“回復(fù)率”的回應(yīng)性陷阱中，難以實(shí)現(xiàn)公眾與公共部門間的有效對話，更無法走好網(wǎng)上群眾路線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全黨必須強(qiáng)化制度意識，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制。要在數(shù)字時代走好網(wǎng)上群眾路線，必須推進(jìn)政務(wù)互動平臺的制度化建設(shè)，建立固定、規(guī)范的政務(wù)互動平臺留言辦理工作機(jī)制與回復(fù)流程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、完整化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過制度化流程提高網(wǎng)民留言辦理工作的質(zhì)量和水平；明確網(wǎng)民留言回復(fù)的辦理程序、工作要求和各有關(guān)部門的工作責(zé)任，并將各地留言辦理情況納入目標(biāo)責(zé)任制考評管理。政務(wù)互動平臺辦理機(jī)制的制度化建設(shè)一方面能夠推動以權(quán)力和權(quán)威為基礎(chǔ)的內(nèi)部壓力傳導(dǎo)體系對政府產(chǎn)生激勵效果，促進(jìn)政府全面提升網(wǎng)民留言辦理工作的質(zhì)量和效率，從而達(dá)到權(quán)力問責(zé)和提升公共服務(wù)的目的；另一方面，政務(wù)互動平臺的制度化建設(shè)也將改變政府部門長期以來的工具性思考，形成制度化的治理邏輯和治理思維，適應(yīng)信息化發(fā)展要求。

　　三是政務(wù)互動平臺集約化。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、智能集約的政務(wù)互動平臺支撐體系，是走好網(wǎng)上群眾路線的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，各地政府建設(shè)的政民互動平臺普遍存在集約化程度不高的問題，且未能充分利用平臺捕獲的大量信息形成分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的信息資源庫。由于各地政府政務(wù)互動平臺建設(shè)存在差異化，數(shù)據(jù)共享也陷入了“三跨”困境。走好網(wǎng)上群眾路線不僅要為群眾表達(dá)訴求提供便利的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺，還要利用平臺的互動性和共享性更好地服務(wù)群眾，把網(wǎng)上群眾工作落到“實(shí)處”，實(shí)現(xiàn)聽民聲、尊民意、順民心的目標(biāo)。集約化是政府網(wǎng)站發(fā)展的高級階段，政務(wù)互動平臺的集約化建設(shè)不僅將適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展背景下數(shù)字政府的建設(shè)需求，還能夠深度推動網(wǎng)上群眾路線的有效落實(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理”為建設(shè)原則，推進(jìn)政務(wù)互動平臺的集約化建設(shè)，在保證數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，整合信息資源并推進(jìn)數(shù)字化資源整合和開放共享。政務(wù)互動平臺的集約化建設(shè)一方面突出以“用戶”為中心的平臺價值導(dǎo)向，提供統(tǒng)一在線服務(wù)，便利群眾上網(wǎng)表達(dá)訴求；另一方面改變數(shù)字資源的分散化，提高部門間數(shù)據(jù)的共享和共用程度，使得政府部門能夠快速反應(yīng)、迅速解決群眾的急難愁盼問題。

　　四是政務(wù)互動平臺數(shù)智化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。這意味著數(shù)字中國建設(shè)背景下，推動政務(wù)互動平臺數(shù)智化發(fā)展成為適應(yīng)時代形勢的必然選擇，也成為新時代走好網(wǎng)上群眾路線的重要內(nèi)容：利用技術(shù)賦能人民訴求暢通表達(dá)、人民利益得到迅速回應(yīng)。目前，我國大部分地方政府雖然已經(jīng)建立了較為系統(tǒng)的政務(wù)互動平臺，但這些政務(wù)互動平臺仍然停留在網(wǎng)絡(luò)化階段，其智能化開發(fā)程度不足且功能局限。因此，要在新時代走好網(wǎng)上群眾路線，需要以信息化為核心的政務(wù)互動平臺在改變主體交流互動場景和突破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)供給方式的同時，促進(jìn)留言辦理業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)分析工作深度融合，助力政務(wù)互動平臺實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)化到智能化的轉(zhuǎn)型。需要注意的是，數(shù)智化轉(zhuǎn)型的核心不在于系統(tǒng)設(shè)計的“高大上”，而在于“發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用”，通過數(shù)智化提高治理能力和治理水平。這意味著推動政務(wù)互動平臺工作內(nèi)容轉(zhuǎn)變的同時，應(yīng)依托平臺多年積累的數(shù)據(jù)，建設(shè)大數(shù)據(jù)分析平臺、案例庫等，從龐大的數(shù)據(jù)中挖掘規(guī)律性、傾向性問題，進(jìn)行問題分析、信息分類，從而及時把握民情民意，及時解決問題，使得社會矛盾最小化?？傊?wù)互動平臺的數(shù)智化建設(shè)從政府層面來講有利于靈活開展政民互動活動，以數(shù)字化手段感知社會態(tài)勢，輔助政府科學(xué)決策，及時回應(yīng)群眾關(guān)切；而從民眾角度出發(fā)，平臺的數(shù)智化將提升用戶體驗(yàn)，推動政務(wù)服務(wù)更加便利高效，切實(shí)提升群眾獲得感與滿意度，使得網(wǎng)上群眾路線落在實(shí)處，而非停在口號。

　　數(shù)字中國建設(shè)背景下，推動政務(wù)互動平臺多元化、制度化、集約化、數(shù)智化建設(shè)將使得政府決策扁平化、信息生產(chǎn)透明化、監(jiān)督立體化、反饋周期縮短化，從而，營造良好的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)生態(tài)，為群眾提供便利且有效的網(wǎng)上辦事渠道，推動新時代網(wǎng)上群眾路線向縱深發(fā)展。

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