地處南嶺北麓、瀟水源頭的江華瑤族自治縣，曾是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。如今，該縣不僅成功“摘帽”，還成為全國(guó)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“標(biāo)桿”、湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“打卡地”，這都得益于“母親式”服務(wù)打造下的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　改革創(chuàng)新，讓企業(yè)感受“母親”般的溫暖。

　　不沿邊、不靠海，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，還頭頂國(guó)家“貧困帽”，新時(shí)期的江華該如何“突圍”？答案唯有改革創(chuàng)新。早在2017年，在其他地區(qū)還在大力推行“保姆式”服務(wù)時(shí)，江華就“彎道超車(chē)”，首創(chuàng)推出了“母親式”服務(wù)。

　　“相比于‘保姆式’的被動(dòng)服務(wù)，‘母親式’服務(wù)更是以‘母親’的視角，像哺育孩子一樣關(guān)心企業(yè)、主動(dòng)無(wú)私支持企業(yè)的真情服務(wù)。”江華縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室主任陳鵬宇介紹，該縣以“四心”真情服務(wù)換企業(yè)真心，從細(xì)微處著眼，幫助投資商解決生活中遇到的小事、瑣事，讓其在情感上感到暖心；對(duì)投資商提出的任何問(wèn)題，都迅速研究，能辦的立馬辦好，不能辦的耐心做好解釋并及時(shí)反饋，讓其在措施上感到用心；實(shí)行全程代辦制，讓其在機(jī)制上感到順心；建立“親”“清”政商關(guān)系，讓其在政商關(guān)系上感到公心。

　　針對(duì)企業(yè)用地、用水、用電、用工、通信以及相關(guān)手續(xù)辦理等方面，江華實(shí)行全程代辦制，采取項(xiàng)目到人、責(zé)任到人、跟蹤服務(wù)的措施，并倒排工期，把建廠(chǎng)、裝設(shè)備、招工人等事項(xiàng)提前預(yù)設(shè)，及時(shí)解決企業(yè)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，讓企業(yè)安心忙生產(chǎn)。常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，并納入績(jī)效評(píng)價(jià)中，排名倒數(shù)的單位要求限期整改。同時(shí)實(shí)行優(yōu)化環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，讓企業(yè)感受到“母親”一樣的溫暖。

　　全程幫辦代辦的“一條龍”精準(zhǔn)服務(wù)還催生了令人驚羨的“江華速度”。2017年引進(jìn)的年產(chǎn)能達(dá)10億元的貴德光電產(chǎn)業(yè)園，從簽約、開(kāi)工到投產(chǎn)，僅用150天?！敖A速度”吸引了無(wú)數(shù)目光。2018年6月，湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在江華召開(kāi)，“江華現(xiàn)象”“江華精神”得到湖南省委的肯定，“江華速度”寫(xiě)入湖南省十三屆人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告并向全省推介。

　　賡續(xù)前行，推出“五心四到兩保障”服務(wù)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。

　　去年以來(lái)，江華在“四心”服務(wù)的基礎(chǔ)上升級(jí)推出“五心四到兩保障”服務(wù)，以“辦事順心、創(chuàng)業(yè)安心、工作開(kāi)心、生活舒心、消費(fèi)放心”的“五心”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，以“隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”的“四到”意識(shí)要求自我，切實(shí)做到法律法規(guī)保障到位，責(zé)任義務(wù)保障到位，持續(xù)深化“母親式”服務(wù)。

　　全縣64名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、106名科級(jí)單位一把手人人聯(lián)企，從意向洽談到落地辦證到投產(chǎn)達(dá)效，全程為企業(yè)幫辦代辦，實(shí)現(xiàn)“足不出園辦成事、心無(wú)旁騖謀發(fā)展”。成立了全省首個(gè)縣級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與研究中心，完善提升“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤服務(wù)質(zhì)效。全面推行柔性執(zhí)法，降低涉企檢查頻次。在全省率先開(kāi)展智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)，杜絕干部插手工程項(xiàng)目，建立清清爽爽的政商關(guān)系。升級(jí)開(kāi)展“百企萬(wàn)眾評(píng)副局長(zhǎng)”活動(dòng)，聚焦承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的縣直職能部門(mén)，多種方式開(kāi)展測(cè)評(píng)，倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化要素保障，創(chuàng)新實(shí)行“投資人+EPC+O”模式，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等實(shí)行一攬子建設(shè)，企業(yè)通過(guò)分期回購(gòu)極大緩解了流動(dòng)資金壓力；創(chuàng)新資金籌措模式，與長(zhǎng)沙銀行合作組建10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行6億元授信貸款打造特色馬達(dá)小鎮(zhèn)，并將全縣80%的專(zhuān)項(xiàng)債券約9億元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸。

　　江華還全面實(shí)行“信用承諾+容缺受理”模式，在審批主要件齊全的情況下，先行頒發(fā)工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證等，后續(xù)資料可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。在全省率先將用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可賦權(quán)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)窗口“馬達(dá)（電機(jī)）全鏈條審批”，項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可，最短辦理時(shí)間縮至6個(gè)工作日。強(qiáng)力推進(jìn)“洽談即服務(wù)、簽約即供地、拿地即開(kāi)工、交房即交證”“四即”工作改革，實(shí)現(xiàn)行政審批再提速，從驗(yàn)收申請(qǐng)到辦理業(yè)主產(chǎn)權(quán)由原來(lái)的25個(gè)工作日提速至5個(gè)工作日。持續(xù)優(yōu)化“即報(bào)即辦”退稅辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)出口退稅時(shí)間壓縮在1個(gè)工作日內(nèi)，比全省平均辦理時(shí)長(zhǎng)提速66％。大力推進(jìn)企業(yè)降本增效，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策盡快從“紙上”落到企業(yè)“賬上”。截至目前，已累計(jì)為45家企業(yè)降低電費(fèi)500余萬(wàn)元，“即報(bào)即辦”辦理出口退稅70戶(hù)次2871萬(wàn)元。

　　好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。2022年5月，江華引進(jìn)了央企金路達(dá)集團(tuán)建設(shè)江華低碳產(chǎn)業(yè)園（神極電機(jī)），該項(xiàng)目從洽談、考察到簽約僅用10天，再次刷新了“江華速度”。江華也一躍成為投資的“洼地”和發(fā)展的“沃土”。數(shù)據(jù)顯示，2011年，該縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅37家，規(guī)模工業(yè)年產(chǎn)值32.90億元，去年已發(fā)展到規(guī)模工業(yè)企業(yè)144家，規(guī)模工業(yè)年產(chǎn)值258億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國(guó)13個(gè)瑤族自治縣首位。2022年，該縣“五好”園區(qū)創(chuàng)建、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等六項(xiàng)工作獲得省政府真抓實(shí)干激勵(lì)，江華高新區(qū)成為全省唯一一個(gè)連續(xù)6年獲得湖南省政府真抓實(shí)干激勵(lì)的省級(jí)園區(qū)。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”