從新能源汽車生產到全面推廣，五菱“神車”在這里開向世界；從偏安一隅的街頭小吃到網紅美食，小小螺螄粉撬動百億大產業(yè)……

　　廣西柳州，一片充滿希望的熱土。在這里，良好的法治化營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，成為經濟高質量發(fā)展的“強磁場”。

　　近年來，柳州市推出一系列法律服務措施，著力打造寬嚴相濟的法治環(huán)境、便捷高效的發(fā)展環(huán)境、精準精細的法律服務環(huán)境，為柳州經濟社會高質量發(fā)展奠定法治基礎。

　　立良法促善治

　　良法是善治的前提和重要保障。柳州市緊緊圍繞全市經濟社會高質量發(fā)展要求，扎實推進特色產業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展領域的立法工作。

　　以“一法”立標桿，2022年11月1日，《柳州市柳州螺螄粉產業(yè)發(fā)展條例》正式實施。這是柳州市為“小米粉”量身定制的首部產業(yè)促進類法規(guī)，為柳州螺螄粉產業(yè)高質量發(fā)展提供了必要的法治保障，也標志著柳州螺螄粉產業(yè)開啟了法治護航新征程。

　　突出螺螄粉產業(yè)發(fā)展質量管理、品牌保護、協(xié)同保護機制建設，構筑依法保護螺螄粉產業(yè)“三大工程”。構筑質量管理認證提升工程，創(chuàng)新構建全產業(yè)鏈標準保護體系，新制修訂標準84項，有效增強了全產業(yè)鏈高質量高標準供給。至今，柳州螺螄粉企業(yè)共獲得ISO9001等認證證書133張，助推產業(yè)規(guī)模不斷增長，推動柳州螺螄粉產業(yè)質量有效提升，柳州做法獲得國家市場監(jiān)管總局“小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動”典型經驗推廣。

　　構筑品牌保護工程，建立以地理標志證明商標為核心的品牌保護機制，制發(fā)《“柳州螺螄粉”地理標志證明商標保護實施方案》《柳州螺螄粉國家地理標志產品保護示范區(qū)建設實施方案》等文件，66家柳州螺螄粉企業(yè)獲國家知識產權局批準使用地理標志證明商標及專用標志。國家知識產權局公布2022年國家地理標志產品保護示范區(qū)籌建名單，柳州螺螄粉國家地理標志產品保護示范區(qū)成為廣西唯一一個獲批籌建的示范區(qū)。

　　構筑協(xié)同保護工程，制定《柳州市知識產權行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，在螺螄粉產業(yè)領域形成“司法+行政”雙線聯動打擊治理知識產權違法犯罪新模式。

　　建平臺抓融合

　　今年3月22日，柳州市公共法律服務中心和柳州市商事調解中心揭牌，這是廣西首個社會化運營管理的公共法律服務中心和商事調解中心。

　　“公共法律服務中心在功能定位上采用‘3+X’模式，為社會提供一站式、綜合性公共法律服務?！绷菔泄卜煞罩行呢撠熑私榻B，“3”為法律援助、人民調解、法律咨詢等基本職能，在公共法律服務中起主導作用；“X”為拓展職能，引入仲裁、商事調解、公證、司法鑒定等服務。

　　公共法律服務是打造法治化營商環(huán)境的“強引擎”。近年來，柳州市司法局加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系，打通公共法律服務“最后一公里”，全市公共法律服務實體平臺達1365個，為柳州企業(yè)發(fā)展按下“加速鍵”。

　　為落實把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的部署要求，切實從源頭上減少訴訟增量，柳州市率先在廣西探索形成商事調解新機制，成立廣西首家商事調解中心，搭建起了解紛止爭“快車道”，使商事爭議得到實質性解決。

　　“商事調解有靈活簡易、節(jié)約成本，私密性高的優(yōu)勢。”柳州市商事調解中心主任周雪穎介紹，通過溝通與協(xié)商的方式友好解決商事糾紛，節(jié)約商事主體訴訟的經濟成本和時間成本，使商事主體更快從紛爭中抽身出來投入發(fā)展，也為各方在爭議解決后繼續(xù)合作提供可能。

　　紓企困抓改革

　　柳州市是廣西最大的工業(yè)城市，但伴隨著經濟結構的轉型升級，一些技術落后、產能過剩的企業(yè)逐漸面臨著被淘汰的局面。對此，柳州市以法治擔當幫助危困企業(yè)走出困境，規(guī)范破產企業(yè)有序退出，促進要素資源高效配置、有序流動，推進柳州市工業(yè)高質量發(fā)展。

　　柳州市率先在廣西組建破產管理人協(xié)會，由律師事務所、會計師事務所等專業(yè)機構組成，重點關注和幫扶破產企業(yè)困難職工安置問題，探索以法治方式推進危困企業(yè)重整和“僵尸企業(yè)”出清。

　　伴隨著經濟社會不斷發(fā)展和新矛盾的出現，柳州市持續(xù)探索服務經濟高質量發(fā)展的法治化糾紛解決方法，于2021年10月18日，成立廣西首個不良資產處置協(xié)會——柳州市不良資產處置協(xié)會，綜合運用法律和金融手段盤活各類不良資產，以“法治模式”助力不良資產企業(yè)得到有效拯救和有序退出。

　　“2022年，受廣西魚峰集團有限公司委托，我們?yōu)槭召徚菡饴拐嘤邢薰?00%股權項目提供全程法律顧問服務，成功完成了正菱鹿寨水泥廠并購，為柳州正菱鹿寨水泥有限公司的控股股東盤活6億低效資產，保留正菱鹿寨水泥250個就業(yè)崗位。”柳州市不良資產處置協(xié)會副會長李杰介紹。

　　當破產審判工作改革向深水區(qū)推進，破產案件也衍生出更多的矛盾與糾紛。2022年7月8日，柳州市破產管理人協(xié)會率先在全國成立柳州市破產衍生糾紛訴前調解中心，讓糾紛雙方有地方說話，讓專業(yè)人士解釋法律，促進矛盾糾紛多元實質化解，推動矛盾糾紛訴源治理取得實效。

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