近年來，南充市委、市政府始終堅(jiān)持將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，把營商環(huán)境建設(shè)作為增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的有效推手。通過全力優(yōu)化市場環(huán)境、提升服務(wù)效能，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力迸發(fā)，為組團(tuán)培育省域經(jīng)濟(jì)副中心、加快建設(shè)成渝地區(qū)北部現(xiàn)代化中心城市提供強(qiáng)大助力。

　　“大事要事”強(qiáng)力推進(jìn)有高度

　　營商環(huán)境如何，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。

　　今年5月，吉利四川商用車有限公司負(fù)責(zé)人專程前往嘉陵區(qū)市場監(jiān)督管理局，送上錦旗鮮花，感謝該局積極協(xié)調(diào)、快速解決企業(yè)特種設(shè)備使用登記及安全管理等方面的問題。

　　前不久，順慶區(qū)“企業(yè)服務(wù)專班”走進(jìn)南充市鑫華通電力成套設(shè)備有限公司。公司副總經(jīng)理王會(huì)賢感激地緊握專班工作人員的手說：“多謝你們提供政策上的幫助，讓我們少走了彎路，大大節(jié)約了時(shí)間和成本！”

　　企業(yè)的高度認(rèn)同，正是南充持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。

　　南充市委七屆八次全會(huì)上，市委書記古正舉強(qiáng)調(diào)：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　南充全市上下堅(jiān)定一個(gè)共同信念：良好的營商環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長必不可少的重要條件！

　　南充市委、市政府連續(xù)兩年將“優(yōu)化提升營商環(huán)境”列入年度“十件大事要事”。成立了以市委書記、市長為雙組長，9名市領(lǐng)導(dǎo)為副組長的市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　今年4月，南充又以最高規(guī)格召開全市優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、對外開放暨第二屆南商大會(huì)，黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)代表2000余人參加會(huì)議，再次鮮明了市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的態(tài)度和決心。

　　在這一場高位推動(dòng)、自上而下的攻堅(jiān)行動(dòng)中，南充堅(jiān)持條塊結(jié)合，先后出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境政策措施30條、優(yōu)化提升工作舉措33條、支持重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化要素保障15條、支持中小企業(yè)發(fā)展16條等重大政策措施，為優(yōu)化營商環(huán)境“把關(guān)定向”。

　　與此同時(shí)，南充分領(lǐng)域出臺(tái)了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施等系列政策文件，進(jìn)一步強(qiáng)化制度化營商環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)形成更加穩(wěn)定的政策環(huán)境。

　　措施強(qiáng)勁有力，效果十分明顯。2022年，在全省營商環(huán)境評價(jià)中，南充再次獲得“優(yōu)秀”等次。市場主體滿意度評價(jià)列全省第1，取得歷史最好成績。全市民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1612.15億元，居全省前列，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體偏好，地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)穩(wěn)居全省一方陣、川東北首位。

　　“重商親商”貼心服務(wù)有溫度

　　今年以來，南充溢輝電子科技有限公司產(chǎn)銷兩旺、訂單不斷。但隨之而來的“招工難”卻成了制約企業(yè)加快生產(chǎn)的“瓶頸”。屬地高坪區(qū)的有關(guān)職能部門得知這一情況后，立即安排專人對接落實(shí)。很快，就協(xié)助該公司成功招引合格員工100人，解了企業(yè)燃眉之急。

　　“有黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)心，有政府部門主動(dòng)上門服務(wù)，非常貼心?！惫究偨?jīng)理助理任佳容感動(dòng)地說：“來南充投資興業(yè)，真是選對了地方！”

　　貼心，不只體現(xiàn)在上門解決問題，在方便企業(yè)辦事上，南充也捧出“最大誠意”。

　　南充一醫(yī)藥貿(mào)易有限公司業(yè)務(wù)代表在南充市市場監(jiān)督管理局行政審批窗口辦理審批手續(xù)時(shí)，因一份非關(guān)鍵性材料不全，導(dǎo)致辦件受阻。窗口當(dāng)即啟動(dòng)“容缺辦理”機(jī)制為其先行辦件，讓其此后補(bǔ)齊資料。不久后，該公司順利取得了相關(guān)經(jīng)營許可證。

　　創(chuàng)新優(yōu)化審批政策措施、實(shí)施“容缺”辦理審批事項(xiàng)，正是南充通過不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，更好服務(wù)市場主體的重要舉措之一。

　　近年來，南充市堅(jiān)持勇于創(chuàng)新、大膽探索，立足“小切口”，解決“大難題”，承擔(dān)10項(xiàng)省對標(biāo)創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，數(shù)量居全省前列。

　　全市營商環(huán)境的優(yōu)化更加清晰可見、觸手可及：

　　——堅(jiān)持破壁壘、強(qiáng)保障，營造更加公平的市場環(huán)境。南充清理和廢止市、縣兩級(jí)涉民營企業(yè)、外資企業(yè)市場準(zhǔn)入限制和妨礙公平競爭的政策。將中省層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)中涉及南充市163項(xiàng)納入清單管理，實(shí)現(xiàn)“清單之外無限制、準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。

　　——堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)、提效能，營造更加便捷的政務(wù)環(huán)境。南充編制市本級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)清單（第一批）514項(xiàng)，與浙江、重慶等?。ㄊ校┖炗啞翱缡⊥ㄞk”戰(zhàn)略合作協(xié)議37份，311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)入駐專區(qū)（專窗）辦理。

　　2021年以來，南充已有17項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

　　南充還在全省率先設(shè)立“企業(yè)家日”，通過集中表彰、宣傳等方式，在全市營造出重商、親商、愛商、尊商、富商、安商濃厚氛圍。此外，進(jìn)一步建立完善市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度，讓企業(yè)家能及時(shí)與市領(lǐng)導(dǎo)溝通對話，從而進(jìn)一步拉近企業(yè)與黨委政府的距離。

　　全市各地堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展為中心，創(chuàng)新服務(wù)理念，變“月底倒逼目標(biāo)任務(wù)”為“全月優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，常態(tài)開展“千企座談·萬企問計(jì)”及企業(yè)家早餐會(huì)、政企“面對面”座談會(huì)等活動(dòng)，同向發(fā)力的工作格局加速形成。

　　“公平公正”法紀(jì)護(hù)航有力度

　　以往，職能部門與企業(yè)是管理與被管理關(guān)系。隨著優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)深入推進(jìn)，如今的南充，企業(yè)不再是單一的被管理者，同時(shí)也是政府部門的監(jiān)督者。

　　在高坪區(qū)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展了“百企評機(jī)關(guān)”專項(xiàng)行動(dòng)，定期邀請全區(qū)200余家重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目施工單位及20000余戶民營企業(yè)、個(gè)體工商戶，采取線下調(diào)查問卷、線上網(wǎng)絡(luò)問卷等形式，對政府職能部門進(jìn)行打分和評價(jià)，并同步征求意見建議。

　　在一次線下問卷調(diào)查中，高坪區(qū)綜合行政執(zhí)法局評議分?jǐn)?shù)靠后。高坪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即啟動(dòng)回訪調(diào)查。核實(shí)發(fā)現(xiàn)，該局清溪街道執(zhí)法中隊(duì)協(xié)管員張某違規(guī)接受其管轄范圍內(nèi)某小區(qū)工地商販郭某的宴請。張某違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，受到黨內(nèi)警告處分，贏得周邊商戶和居民一片叫好。

　　公平公正，是市場經(jīng)濟(jì)的典型特征，也是企業(yè)投資發(fā)展的“定心丸”。南充堅(jiān)持構(gòu)筑親、清新型政商關(guān)系和公平公正的競爭機(jī)制，確保市場環(huán)境海晏河清。

　　南充市委、市政府部署開展了“優(yōu)化營商環(huán)境紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，精心組織舉辦了《陽光問政》欄目營商環(huán)境專場；針對性出臺(tái)了紀(jì)律保障措施，明確了黨員干部“十嚴(yán)禁”，并定期通報(bào)破壞營商環(huán)境典型案例，形成強(qiáng)力震懾。

　　市、縣兩級(jí)政府在門戶網(wǎng)站設(shè)置了營商環(huán)境“投訴專欄”，在12345熱線設(shè)置營商環(huán)境服務(wù)專席，在所有服務(wù)大廳和工業(yè)園區(qū)張貼營商環(huán)境“舉報(bào)專碼”，積極暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，閉環(huán)回應(yīng)企業(yè)合理訴求。

　　全市上下深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅(jiān)持促公平、優(yōu)監(jiān)管，出臺(tái)了政法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境20條、市公安局持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境26條措施等政策文件。全市法院系統(tǒng)持續(xù)完善民事案件繁簡分流，減少企業(yè)訴訟耗時(shí)，40%的民事案件在1個(gè)月內(nèi)快審?fù)戤?，同比縮短13天。

　　南充堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、外松內(nèi)緊，一方面對濫用職權(quán)破壞市場環(huán)境的行為依法予以嚴(yán)厲懲處，另一方面對入駐企業(yè)大力推廣柔性執(zhí)法。

　　各地審慎開展對企業(yè)基本賬戶、生產(chǎn)資料等財(cái)產(chǎn)的保全措施，積極探索“活扣活封、滾動(dòng)查封、預(yù)處罰、主動(dòng)履行證明書”等制度。同時(shí)，大力推進(jìn)“市場監(jiān)管領(lǐng)域適用事項(xiàng)不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施”等規(guī)定落地，最大程度減少了對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

　　一流的營商環(huán)境，引得八方賓客紛至沓來。今年1至7月，全市新簽約招商引資項(xiàng)目167個(gè)，其中制造業(yè)項(xiàng)目132個(gè)、同比增長17.9%。

　　在今年6月28日舉行的“投資四川”2023南充市制造業(yè)雙招雙引（成都）投資推介會(huì)暨項(xiàng)目合作協(xié)議簽署儀式上，深圳正威國際集團(tuán)執(zhí)行董事、董事局副主席王立剛由衷感嘆：“從政企接洽、實(shí)地考察，到簽約落地，處處體現(xiàn)出‘南充誠意’。這里厚植了興業(yè)的土壤，企業(yè)在這里發(fā)展，溫暖無時(shí)不在、服務(wù)無微不至！”

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