“原先我每個月要花一周時間在福建省福州市鼓樓區(qū)和公司注冊地倉山區(qū)之間來回跑,辦理醫(yī)護證件、職工五險一金、企業(yè)人員變更等事項?,F(xiàn)在我只要來一個地方,掃完碼花半天時間就可以全部辦完,真的特別方便?!痹诟=ㄊ「V菔姓辗罩行囊粯谴髲d,正在辦事的福州國德醫(yī)院人事經(jīng)理林燕對“全城通辦”模式稱贊連連。
福州市政務服務中心成立于2022年9月19日,由原本分開辦公的福州市行政服務中心、市民服務中心整合而來,是福建省首家政務服務中心。目前,中心已入駐68個單位,提供2215個政務服務事項,并在福州市各大商超、便利店、車站等人流密集場所布設410臺自助機,實現(xiàn)78項高頻事項自助辦理。
如今,不止福州,在福建全省,政務服務場景不斷從“窗口”走進群眾“心頭”。隨著“雙十百千”工程落地,群眾關心關注的熱點、難點、堵點,在一件件“細小微”問題的解決中、一項項“快實準”措施的推動下,點點皆“清”。
破壁壘 千余事項“全城通辦”
“為進一步打破地域限制,福州推行跨屬地的‘全城通辦’模式?!备V菔姓辗罩行墓ぷ魅藛T陳偉宏介紹道。
“某奶茶品牌在福州多個區(qū)(縣)都有直營店,原先他們辦證照需要到每家店所在的區(qū)遞交材料,同樣的材料重復遞交多遍,可能一天都辦不了兩件事?!惫臉菂^(qū)政務服務中心副主任王照然說,“‘全城通辦’推行后,他們只要任意找一個區(qū)遞交一次材料就可以辦完業(yè)務?!?/p>
據(jù)了解,“企業(yè)遷移登記”這一事項在“全城通辦”實現(xiàn)后,申請材料減少了57%,跑腿次數(shù)下降66.6%,申報次數(shù)由3次下降至1次。
福州“全城通辦”模式發(fā)展至今,除納入“負面清單”的涉密涉敏、地區(qū)獨有等6類事項暫不實施“全城通辦”以外,其余1450個事項均可不受轄區(qū)限制地“全城通辦”。
要實現(xiàn)“全城通辦”,并非易事。業(yè)務標準統(tǒng)一、平臺統(tǒng)一、協(xié)作機制統(tǒng)一——完成這三項“統(tǒng)一”,福州啃了不少硬骨頭。“就拿‘業(yè)務標準統(tǒng)一’來說,單個事項有200多個要素,全部要統(tǒng)一。”陳宏偉至今回想起業(yè)務梳理細節(jié)的繁瑣,印象深刻。
“全城通辦”的實現(xiàn),讓服務模式從“進對大廳、屬地辦理”向“任選大廳、就近辦理”轉變,且涉及紙質材料寄送費用由政府買單,真正實現(xiàn)“無必要不跑腿”,為受惠群體帶來極大便利。
廣觸達 智能引導主動“上門”
家住福建泉州南安市的陳先生正在考慮購買二手房。看完房下樓時,他順手掃了樓道內的“數(shù)字政務門牌”二維碼。“平時辦事不知道要問誰,現(xiàn)在一掃碼都能查得到,非常方便?!?/p>
泉州南安市推出的“數(shù)字政務門牌”是辦事攻略和觸達形式的組合體?!啊當?shù)字政務門牌’的靈感來源于家家戶戶都有的‘門牌’。我們想把政務服務的智能引導推到老百姓家門口,讓他們需要的時候一掃碼就能快速了解誰能辦、在哪辦、如何辦?!蹦习彩行姓罩行墓芪瘯魅稳~長青說。
“群眾可能會說‘我要領農(nóng)保養(yǎng)老金’,而不是說我要辦‘城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申領’。從群眾角度出發(fā),系統(tǒng)支持口語化和模糊搜索,破除‘找不到’的問題?!比~長青介紹,“我們還制作了逐步的圖文辦事攻略,群眾看一步學一步,破解‘不懂辦’的問題?!?/p>
有了“數(shù)字政務門牌”,得到便利的不僅僅是群眾。
“以前導辦的作用只是幫群眾取個號而已,現(xiàn)在借助‘數(shù)字政務門牌’,我們上崗前只培訓了十天,就達到引導和預審材料的水準。”在南安市政務服務中心工作了三年的王倩難掩激動地說。
“下一步我們將在南安試點的基礎上逐步推廣,服務好群眾辦事的‘最后一公里’?!比菔行姓罩行墓芪瘯h組書記、主任陳家強說。
一窗研究院院長胡紹武認為,以“數(shù)字政務門牌”為載體的微改革,正是抓住了企業(yè)群眾的“關鍵小事”,以民生“小切口”推動政務服務能力“大提升”。隨著政務服務效能提升長效機制文件的印發(fā),政務服務正面臨從“能辦”向“好辦”轉變、從“一窗受理”“網(wǎng)上辦掌上辦”向線上線下融合轉變、從平臺建設向平臺運營轉變、從系統(tǒng)性改革向精細化改革轉變、從審批效率提升向審前服務優(yōu)化轉變等五大轉變。
“碼上辦” 便民服務暖民心
聚焦群眾“關鍵小事”,福建各級政府推陳出新的政務民生服務已經(jīng)普惠到千家萬戶。
廈門市推出“智慧公積金”,繳存單位和職工可以隨時隨地辦理住房公積金,資金秒批秒辦秒到賬;龍巖市開發(fā)了RPA機器人,實現(xiàn)系統(tǒng)對接,打通不同層級部門服務系統(tǒng),大幅提升辦事效率;南平市在市、縣、鄉(xiāng)三級推行“遠程可視云幫辦”服務,推進政務服務從“分散化、碎片化”向“一體化”轉變,降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事成本,提升便利度和獲得感;平潭綜合實驗區(qū)開創(chuàng)民宿“承諾備案+全程網(wǎng)辦”模式,經(jīng)營者足不出戶即可開辦民宿,直接帶動與民宿相關的餐飲、租車、文創(chuàng)等10余個行業(yè)迅速發(fā)展……
福建省圍繞“雙十百千”工程,持續(xù)提升政務服務效能,強化政務服務在便利企業(yè)和群眾生產(chǎn)經(jīng)營與辦事創(chuàng)業(yè)、加快構建新發(fā)展格局中的支撐作用。
福建作為全國一體化政務服務平臺政務服務碼8個試點省份之一,圍繞“福建碼”積極開展“碼上辦”政務服務應用創(chuàng)新,提出“一碼通辦”,推動線下“馬上就辦”向線上延伸,以“碼上辦”更好落實“馬上就辦”。
根據(jù)中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心2022年發(fā)布的2021年度省級政府和重點城市一體化政務服務能力(政務服務“好差評”)第三方評估報告,福建省一體化政務服務能力水平為“非常高”。
“到2025年,我們將努力推動實現(xiàn)政務服務‘一網(wǎng)通辦’,打造能辦事、快辦事、辦成事的‘便利福建’,推動網(wǎng)上政務服務能力走在全國前列?!备=ㄊ∪嗣裾k公廳電子政務辦公室主任徐方達說。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、產(chǎn)業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。