“以前至少需要3天才能拿到證，現(xiàn)在不到1小時(shí)就辦好了，真是太方便了！”不久前，在市民之家交通運(yùn)輸局綜合窗口辦好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后，古港鎮(zhèn)某物流公司工作人員羅莉連連稱贊。

　　政務(wù)服務(wù)，是評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)，一頭連著發(fā)展信心，一頭連著民生大計(jì)，直接關(guān)系人民群眾的幸福感和滿意度。

　　今年，瀏陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心（市民之家）進(jìn)行提質(zhì)改造，原來(lái)的183個(gè)窗口被整合為8類綜合窗，全市1613項(xiàng)業(yè)務(wù)被納入“一窗綜辦”，最大程度利企便民。

　　近年來(lái)，瀏陽(yáng)持續(xù)深化“放管服”改革，深入實(shí)施“一件事一次辦”，大力推進(jìn)“走解優(yōu)”行動(dòng)，加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體活力持續(xù)迸發(fā)。今年以來(lái)，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)16萬(wàn)戶，凈增1.38萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.13%；企業(yè)總量達(dá)4萬(wàn)戶，凈增0.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)17.16%。

　　深化行政審批流程再造

　　讓審批效率“快”起來(lái)

　　行政審批是政務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容之一，辦事是否方便快捷，關(guān)乎企業(yè)群眾對(duì)于政務(wù)服務(wù)的滿意度。

　　走進(jìn)市民之家，辦事大廳寬敞明亮，功能分區(qū)一目了然，“綜合窗”可無(wú)差別受理業(yè)務(wù)……為深化“一窗綜辦”改革，今年，瀏陽(yáng)投入近3000萬(wàn)元對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心（市民之家）進(jìn)行了提質(zhì)改造，原來(lái)的183個(gè)窗口被整合為8類綜合窗，全市1613項(xiàng)業(yè)務(wù)被納入“一窗綜辦”，同時(shí)更新軟硬件，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，最大程度利企便民。

　　窗口整合調(diào)整的背后，是行政審批流程的再造?！坝捎谠瓉?lái)設(shè)置的是單一事項(xiàng)辦理窗口，群眾辦理不同業(yè)務(wù)要去不同窗口，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)服務(wù)窗口忙閑不均的情況?！笔行姓徟?wù)局審批服務(wù)管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)推行“前窗綜合受理、后臺(tái)分類審批、前窗統(tǒng)一出件”的無(wú)差別“一窗受理”模式，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口辦所有事，大大提高了審批效率。

　　以稅務(wù)綜合窗為例，共設(shè)置14個(gè)無(wú)差別“綜合窗”以及咨詢導(dǎo)稅臺(tái)、潮汐窗口、自助辦理區(qū)等?！按翱跍p少了，辦事效率反而更高了?！笔忻裰叶悇?wù)窗口負(fù)責(zé)人說(shuō)，調(diào)整優(yōu)化后取消了新辦企業(yè)專窗，改為由綜合窗統(tǒng)一受理，有效縮短了辦事群眾的等待時(shí)間。

　　時(shí)間對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，全面提高審批服務(wù)效率，企業(yè)就能“多用時(shí)間跑市場(chǎng)，少花工夫辦審批”。

　　7月16日，英氏嬰童營(yíng)養(yǎng)與健康科學(xué)產(chǎn)業(yè)基地（一期）項(xiàng)目在瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)舉行開(kāi)工儀式，距離該項(xiàng)目簽約僅5個(gè)多月。就在3個(gè)月前，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)自然資源事務(wù)中心只用2天時(shí)間就為該項(xiàng)目辦好“三證一圖”審批，相比以往節(jié)約了15天。

　　走進(jìn)瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，精簡(jiǎn)、高效、溫暖的氣息撲面而來(lái)，這里同樣全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”。今年5月，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)集中64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，實(shí)行一枚印章對(duì)外辦理審批業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批（服務(wù)）章從17枚到1枚的“瘦身”，15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)承諾辦事期限在原來(lái)的基礎(chǔ)上縮短優(yōu)化，整體審批（服務(wù)）提速23%。

　　從今年4月20日起，永安鎮(zhèn)設(shè)立了長(zhǎng)沙首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批綜合受理專窗，將分散的“小窗口”升級(jí)為審批“全能綜窗”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各站辦所的26項(xiàng)行政許可事項(xiàng)在一個(gè)窗口集中辦理、統(tǒng)一出件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)綜合受理專窗開(kāi)通以來(lái)，平均壓縮辦理時(shí)限達(dá)62%。

　　打造“智慧政務(wù)”新模式

　　讓各類數(shù)據(jù)“跑”起來(lái)

　　通過(guò)讓數(shù)據(jù)多跑路，實(shí)現(xiàn)群眾少跑腿，瀏陽(yáng)著力打造“智慧政務(wù)”服務(wù)新模式，努力刷新政務(wù)服務(wù)的速度與力度。

　　今年8月份，瀏陽(yáng)率先建成啟用長(zhǎng)沙地區(qū)首家“湘易辦”線下體驗(yàn)中心，讓辦事群眾體驗(yàn)掌上辦事的便捷?！跋嬉邹k”線下體驗(yàn)中心設(shè)在市民之家政務(wù)大廳一樓，安排了專職工作人員指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理，讓辦事群眾體驗(yàn)“一機(jī)在手、一鍵登錄、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的便利。

　　今年以來(lái)，瀏陽(yáng)將“智慧政務(wù)”等政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端統(tǒng)一接入“湘易辦”，目前已在“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端上線689項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，辦事群眾可一鍵查詢各類信息，調(diào)用電子證照，一站式申報(bào)“一件事一次辦”事項(xiàng)。辦事企業(yè)可享受“開(kāi)公司、辦業(yè)務(wù)、找政策、提訴求、招人才、融資金、拓商機(jī)”等服務(wù)。

　　智慧政務(wù)是推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措。

　　為實(shí)現(xiàn)“最大程度便民，最大力度利企”兩個(gè)目標(biāo)，今年，瀏發(fā)集團(tuán)投資1225萬(wàn)元，在市民之家啟動(dòng)“智慧政務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)，充分運(yùn)用新一代信息化技術(shù)，著力促進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享，打造“綜窗”受理系統(tǒng)、“市—鄉(xiāng)—村”三級(jí)視頻聯(lián)動(dòng)輔助受理系統(tǒng)、“無(wú)證明城市”系統(tǒng)應(yīng)用、湘贛邊“跨省通辦”模塊、特殊群體“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”等100余項(xiàng)智慧政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)具有瀏陽(yáng)特色的智慧政務(wù)服務(wù)體系。

　　“以前要從永和跑到城區(qū)辦理，現(xiàn)在可以隨時(shí)通過(guò)手機(jī)上傳資料，有不懂的還可以電話咨詢，一次都不用跑了?！弊鳛橐幻{齡超過(guò)30年的資深駕駛員，李飛躍對(duì)市交通運(yùn)輸局推行“一網(wǎng)通辦”改革帶來(lái)的變化深有感觸：包括道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證誠(chéng)信考核、年審、換發(fā)、核發(fā)、許可、注銷(xiāo)等高頻事項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　“目前，‘智慧政務(wù)’項(xiàng)目硬件已完成部分設(shè)備安裝、采購(gòu)，軟件已完成排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、自助填單系統(tǒng)開(kāi)發(fā)?！睘g發(fā)集團(tuán)相關(guān)工作人員介紹，屆時(shí)，項(xiàng)目建成投入使用后，將打通全市政務(wù)服務(wù)資源數(shù)據(jù)共享渠道，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)互聯(lián)互通、在線快辦、異地可辦，讓“數(shù)據(jù)流動(dòng)”代替“群眾跑腿”。

　　用心提升政務(wù)服溫度

　　讓市場(chǎng)主體“暖”起來(lái)

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不能滿足于提升速度，還要不斷提升溫度，群眾和企業(yè)是吐槽還是點(diǎn)贊就是最直接的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

　　“太周到了，沒(méi)想到村里也有這種服務(wù)……”江西老表張功友在大瑤鎮(zhèn)李畋村投資辦廠，村干部幫他代辦了從征地到工廠建設(shè)、從企業(yè)注冊(cè)到監(jiān)管報(bào)批等全套手續(xù)，這讓他更堅(jiān)定了自己的選擇。跟張功友一樣，在當(dāng)?shù)芈鋺舻钠髽I(yè)都享受了這種VIP服務(wù)。近日，在普跡鎮(zhèn)普泰村貝恩醫(yī)療集團(tuán)中南總部項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員正全力加快項(xiàng)目建設(shè)，確保今年10月份投入試生產(chǎn)?！皣@貝恩，我們創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)‘普跡速度’。”普跡鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)該項(xiàng)目，“從洽談到簽約，用了一個(gè)星期；從簽約到試生產(chǎn)，用了兩個(gè)月；我們用干部全程‘幫代辦’讓企業(yè)‘零跑腿’，以營(yíng)商生態(tài)‘超能量’實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展‘超速度’?！?/p>

　　政務(wù)服務(wù)的溫度，還體現(xiàn)在對(duì)辦事群眾的“急難愁盼”感同身受。

　　今年5月份，吳女士來(lái)到市民之家社保轉(zhuǎn)移窗口，咨詢?nèi)绾螌⒆约涸趶V東潮州和廣州工作時(shí)期的兩段社保轉(zhuǎn)移回瀏陽(yáng)。

　　“開(kāi)具跨省轉(zhuǎn)移《聯(lián)系函》，需要轉(zhuǎn)出地行政區(qū)劃代碼和個(gè)人社保編號(hào)。”對(duì)于工作人員使用的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，吳女士一時(shí)未能理解，業(yè)務(wù)辦理“卡了殼”。正在開(kāi)展“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”活動(dòng)的市人社局主要負(fù)責(zé)人隨即用群眾聽(tīng)得懂的“大白話”答疑解惑，還針對(duì)該業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)問(wèn)題，從打通部門(mén)業(yè)務(wù)“跨省溝通”渠道想辦法，最終促成該事項(xiàng)順利辦理。

　　為提升政務(wù)服務(wù)水平，瀏陽(yáng)積極對(duì)接企業(yè)、群眾需求，持續(xù)開(kāi)展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，定期邀請(qǐng)入駐市民之家政務(wù)大廳的市直單位負(fù)責(zé)人“沉浸式”體驗(yàn)辦事流程，通過(guò)局長(zhǎng)“進(jìn)大廳”、干部“走流程”、我來(lái)“講流程”、群眾“找茬子”四大行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

　　群眾利益無(wú)小事，政務(wù)服務(wù)無(wú)止境。下一步，市優(yōu)化辦（市發(fā)改局）將與相關(guān)單位一道，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，以服務(wù)的力度和速度讓企業(yè)安心、順心、舒心，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“只要企業(yè)有想法，我們就去想辦法”的承諾。

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