今年以來，陜西省咸陽市秦都區(qū)堅(jiān)持以“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以打造“秦懇辦”政務(wù)服務(wù)品牌為抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞強(qiáng)化要素保障，提升服務(wù)質(zhì)效，傾心打造審批環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、辦理時(shí)限最短、辦理成本最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最好的“五最”政務(wù)服務(wù)體系，以審批的“減法”推動(dòng)發(fā)展的“加法”，以一流的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)力。

　　審批環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料工作實(shí)施方案》，將93項(xiàng)審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限再壓縮，申請(qǐng)材料再精簡(jiǎn)，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。按照便民利企集成快辦模式，積極推行“五個(gè)一”全鏈條服務(wù)模式，14項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。全力打造15分鐘便民服務(wù)圈，轄區(qū)個(gè)體工商戶注冊(cè)登記、小餐飲經(jīng)營(yíng)許可、食品小作坊生產(chǎn)許可等事項(xiàng)可在街辦就近受理，今年以來全區(qū)辦理個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照3045戶，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)新增429家、小餐飲企業(yè)646家、食品小作坊44家。

　　辦理時(shí)限最短。推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素分配、參與競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，環(huán)評(píng)審批時(shí)間從15個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日，3項(xiàng)施工證辦理實(shí)現(xiàn)容缺受理。探索“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出”便利化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1個(gè)工作日辦結(jié)，企業(yè)注銷容錯(cuò)辦、無感辦。全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，建立“容缺辦”事項(xiàng)清單33項(xiàng)，先后為咸陽寶德海宇酒店、盒馬鮮生咸陽首店等商貿(mào)項(xiàng)目提供門頭審批、消防審批、施工證辦理等提供全流程服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭。進(jìn)一步擴(kuò)大跨區(qū)通辦“朋友圈”，與西咸新區(qū)秦漢新城、寶雞市金臺(tái)區(qū)等簽訂協(xié)議，74項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)通辦，解決企業(yè)群眾“多地跑”“往返跑”等難點(diǎn)問題。

　　辦理成本最低。以陜西省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為依托，深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，大力推動(dòng)電子證照互通互認(rèn)工作，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)98.32%。全力推行“不見面”審批，企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦1720戶，微信辦照2860戶，“不見面”網(wǎng)上辦照率達(dá)到95.1%。優(yōu)化遠(yuǎn)程踏勘工作，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作的通知》，出臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)管理辦法，梳理行政許可事項(xiàng)勘驗(yàn)?zāi)夸浨鍐危?3.1%的勘驗(yàn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面踏勘，零接觸審批”，較常規(guī)流程至少節(jié)約一周時(shí)間。為新開辦企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)郵寄服務(wù)和免費(fèi)刻制公章服務(wù)，使企業(yè)“足不出戶”便可輕松領(lǐng)照。今年以來，先后免費(fèi)郵寄證照24份，刻制企業(yè)公章1260個(gè)，進(jìn)一步為企業(yè)節(jié)約辦事成本。

　　辦事效率最高。全力踐行“有求必應(yīng)，無事不擾”的店小二精神，設(shè)立企業(yè)登記專項(xiàng)服務(wù)窗口，開辟企業(yè)注冊(cè)“綠色通道”，完善企業(yè)“打包”登記服務(wù)流程和跟蹤回訪機(jī)制，針對(duì)審批辦理難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，提供全生命周期的服務(wù)保障，讓企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的信心十足。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障，秉承“墻內(nèi)事”包辦，“墻外事”幫辦服務(wù)理念，制定《秦都區(qū)保障重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦代辦實(shí)施方案》，積極對(duì)接148家重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，成立4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)幫辦組，建立重點(diǎn)項(xiàng)目工作臺(tái)賬，實(shí)行“項(xiàng)目清單化”管理，制訂“政策包”精準(zhǔn)推送，主動(dòng)上門提前介入指導(dǎo)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“全程服務(wù)”“幫辦代辦”“容缺受理”“送證上門”等貼心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，助力企業(yè)輕裝上陣、提速前進(jìn)。

　　服務(wù)水平最優(yōu)。積極探索“群眾點(diǎn)單、單位派單、黨員接單”服務(wù)模式，推行“自助辦”“快捷辦”等舉措，提供全方位“不打烊”政務(wù)服務(wù)，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推出“辦不成事”受理工作，全力解決群眾“疑難雜癥”問題。結(jié)合群眾實(shí)際辦事需求，公布“周末不打烊”事項(xiàng)清單，制作“不打烊”服務(wù)事項(xiàng)二維碼，通過登記預(yù)約、輪崗服務(wù)等方式，開展“不打烊”全鏈條服務(wù)，破解企業(yè)群眾“周末辦證難”問題。不斷強(qiáng)化工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)審批工作特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，推出政策、業(yè)務(wù)、禮儀等“微課程”，擴(kuò)大知識(shí)內(nèi)存，拓展業(yè)務(wù)能力，持續(xù)提升行政審批效率和政務(wù)服務(wù)水平。在辦事大廳設(shè)置稅務(wù)、銀行、長(zhǎng)安通等自助服務(wù)機(jī)，設(shè)立政務(wù)公開服務(wù)專區(qū)和自助服務(wù)辦理專區(qū)，今年以來，辦理各類行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)17126件，辦結(jié)率100%，滿意率100%。（侯勇）

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