營商環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展呈正相關關系,各城市間無論是引人、引資還是引技,實質(zhì)上比的都是營商環(huán)境,也因此各地在優(yōu)化營商環(huán)境上都鉚足了勁,不斷推出創(chuàng)新性舉措。實踐證明,營商環(huán)境軟環(huán)境可以通過改革得到快速提升,進而促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
進一步完善工作推進體制機制。好的體制機制能夠暢通營商環(huán)境建設中各項工作協(xié)調(diào)推進渠道。首先,明確營商環(huán)境建設的責任部門,以評價指標為導向,對標先進省份,結合濟寧市具體實際,壓實各責任部門的營商環(huán)境建設責任。其次,抓好營商環(huán)境政策的落實,建立強有力的工作推動機制,保證以《濟寧市營商環(huán)境條例》為基礎的法律法規(guī)、惠企政策的公開、透明,并且嚴格落實到位。第三,建立全民參與、全員協(xié)作的營商環(huán)境機制。優(yōu)化營商環(huán)境的成果將惠及每一名濟寧群眾,而營商環(huán)境的建設也有賴于每一個人的積極參與,每一個人、每一件事都代表著濟寧的形象,也影響著濟寧營商環(huán)境的建設成效。要加大優(yōu)化營商環(huán)境建設的宣傳力度,營造濃厚的營商環(huán)境氛圍,提升濟寧市民的集體榮譽感和責任感,調(diào)動廣大人民群眾參與優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動性。
加強營商環(huán)境建設的頂層設計。有效地規(guī)劃濟寧市營商環(huán)境的建設目標和路徑,加強頂層設計,可以在有限資源與條件的基礎上快速提升營商軟環(huán)境。首先,通過對標先進,實地調(diào)研、專家論證、公眾參與等程序出臺三年規(guī)劃,每年再出臺具體的實施細則,堅持一個思路、一個規(guī)劃、定位明確,把各項工作落地做實。其次,繼續(xù)做好助企攀登工作,這是濟寧市的創(chuàng)新,實踐證明,能夠有效助企紓困,可以不斷完善這項工作,并持續(xù)推進下去。三是加強標準化建設,由市出臺統(tǒng)一標準,各縣市區(qū)在此標準的基礎上結合自身實際情況可以進行創(chuàng)新提升。四是結合世界互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字文明尼山對話良好契機,打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展平臺,培育一批互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè),深度融入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領域。
在改進工作方式上下功夫。思路決定出路,優(yōu)化營商環(huán)境要在思想理念以及工作方式上下功夫。一是構建親清政商關系,親商、愛商,對一些非普惠性的政策做好解釋說明。二是不斷提升服務意識,將“店小二”服務精神落實到實際工作中去,真正做到“無事不擾,有求必應”。三是加強干部激勵,對表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績突出的應當及時予以適當獎勵,樹立典型,在全市推廣普及先進做法,形成比學趕超良好氛圍。四是加強難點堵點的調(diào)研處理。對工作中出現(xiàn)的破壞營商環(huán)境、干部工作作風甚至社會違法犯罪等問題,應落實到具體部門,分類分項、逐一解決突破。
深入推進法治化營商環(huán)境建設。優(yōu)化法治化營商環(huán)境,制定差異化的配套法規(guī)政策可以實現(xiàn)營商環(huán)境大幅度超越。首先,構建濟寧特色的營商環(huán)境法規(guī)政策體系。以《濟寧市優(yōu)化營商環(huán)境條例》為統(tǒng)領,結合濟寧市具體實際——城市建設、文化資源、社會治理等等,制定具有濟寧特色的配套法規(guī)政策,在法治化營商環(huán)境建設方面實現(xiàn)跨越發(fā)展。其次,持續(xù)提升政府公信力。不遺余力地打造誠信政府,提升政府公信力,并且要保持政策的穩(wěn)定性、一致性,為企業(yè)發(fā)展、投資提供一個穩(wěn)定的預期,進而提振其投資經(jīng)營的信心。第三,持續(xù)深入加強市場監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機制,構建“智慧監(jiān)管”平臺,強化事中事后監(jiān)管,把監(jiān)管舉措落實、落細、落地,進而提高市場監(jiān)管效能,進一步優(yōu)化市場環(huán)境。
提升工作人員能力水平。優(yōu)化營商環(huán)境歸根到底還是“人”的工作,因此,必須下大氣力提升工作人員工作能力。一要轉變思想觀念,從過去善于“抓項目”轉變到“造環(huán)境”上,要把工作重點調(diào)整到營造良好的“引資、引人、引技”環(huán)境上來。二要通過苦練內(nèi)功,對相關法律法規(guī)、惠企政策做到心中有數(shù)、了如指掌,面對企業(yè)、群眾的訴求時能夠及時回應、有效解決。三要加強培訓學習,通過舉辦法律法規(guī)惠企政策等方面的業(yè)務培訓、單位大比武大練兵、崗位輪換實踐鍛煉等實現(xiàn)工作人員能力的提升。
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