近年來,銅陵市持續(xù)開展“不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng)”,深入實(shí)施“2+X”(規(guī)范化、信息化+系列便民服務(wù)舉措)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先計(jì)劃,高水平建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)”一體化平臺(tái),全面推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一套表單、一鍵繳費(fèi)”,立足全省不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域標(biāo)桿城市,以“為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境”為落腳點(diǎn),以不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基準(zhǔn)點(diǎn),以“構(gòu)建全場(chǎng)景便民利企服務(wù)體系”為發(fā)力點(diǎn),在頂層設(shè)計(jì)、協(xié)同機(jī)制、技術(shù)應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)、制度建設(shè)等方面重創(chuàng)新、求突破,先后實(shí)施“市域一體化通辦”、“不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“登記數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用”、“契稅憑證電子化推送應(yīng)用”、法拍房“帶押過戶”“交房(地)即發(fā)證”等一系列便民利企服務(wù)舉措,形成了一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),具有一定的示范作用和推廣價(jià)值。
改革更徹底,常態(tài)化實(shí)施“市域通辦”,建立不動(dòng)產(chǎn)登記跨區(qū)域申辦新模式。作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“踐行者”和“突破者”,按照“全市域同標(biāo)、全流程協(xié)同、全場(chǎng)景便民”原則,以“統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)”為工作總要求,通過改革現(xiàn)有服務(wù)機(jī)制和“分區(qū)域登記”模式,銅陵市在全省率先推行不動(dòng)產(chǎn)登記“全域一體化”通辦,形成市域范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記跨區(qū)域受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、高質(zhì)量服務(wù)的工作機(jī)制,企業(yè)和群眾在市域范圍內(nèi)任何一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口(服務(wù)點(diǎn))即可“一站式”申辦本市相關(guān)業(yè)務(wù),打破了不動(dòng)產(chǎn)登記屬地管理障礙和地域局限。
制度更創(chuàng)新,率先編制不動(dòng)產(chǎn)登記通用地方標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系?;凇笆杏蛞惑w化通辦”工作成熟經(jīng)驗(yàn),在實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾就近申請(qǐng)、異地可辦、全城通辦的基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建通用型標(biāo)準(zhǔn)化體系,發(fā)揮全市不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)“雙統(tǒng)一”優(yōu)勢(shì),對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記受理、權(quán)屬調(diào)查、審核、登簿、繕證、領(lǐng)證及關(guān)聯(lián)的核稅、繳稅業(yè)務(wù)流程進(jìn)行制度性明確,先后編制《不動(dòng)產(chǎn)登記“全域一體化通辦”服務(wù)規(guī)范》、《不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)》,被省市場(chǎng)監(jiān)督管理列入2023年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目,在全國(guó)尚屬首創(chuàng),具有可示范可推廣價(jià)值。
服務(wù)更貼合,穩(wěn)步推進(jìn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)拓深擴(kuò)面,實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。2023年8月,通過存量房“帶押過戶”+“法拍易貸”服務(wù)措施,法院、銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)三方組合發(fā)力,聯(lián)動(dòng)辦理,為符合條件的競(jìng)拍自然人提供個(gè)人信貸支持和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)組合辦理,實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)和法拍房產(chǎn)權(quán)過戶,“帶押過戶”業(yè)務(wù)首次拓展至法拍領(lǐng)域。目前,銅陵市存量房“帶押過戶”已覆蓋建設(shè)銀行、工商銀行、郵儲(chǔ)銀行等銀行機(jī)構(gòu),并延伸至公積金中心,涵蓋商業(yè)貸、公積金貸、組合貸等多項(xiàng)業(yè)務(wù),為辦事群眾提供更多靈活選擇。
登記更便捷,全市域推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”,建立覆蓋全市各層級(jí)金融機(jī)構(gòu)的“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”服務(wù)體系。為持續(xù)深化“放管服”改革,強(qiáng)化登記、金融協(xié)同,縱深推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記向銀行金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù),銅陵市不動(dòng)產(chǎn)登記中心多層級(jí)座談會(huì)商,充分征詢多方意見,在全市各銀行金融機(jī)構(gòu)分層分級(jí)建立“銀˙登”便民服務(wù)點(diǎn),對(duì)一般抵押、最高額抵押等不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)均在銀行便民服務(wù)點(diǎn)“一站式”辦理,基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,呈現(xiàn)企業(yè)、群眾、金融機(jī)構(gòu)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)等多方共贏。
價(jià)值更彰顯,首創(chuàng)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)綜合分析機(jī)制,更好服務(wù)政府宏觀決策。充分發(fā)揮登記數(shù)據(jù)作用,深挖登記數(shù)據(jù)價(jià)值,利用數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析功能,創(chuàng)新建立不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)分析指標(biāo)體系,首次開展不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)綜合分析,編制2023年上半年全市不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)綜合分析報(bào)告,從登記業(yè)務(wù)總量、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記、房屋登記、抵押權(quán)登記等方面,以數(shù)據(jù)對(duì)比圖標(biāo)、問題原因剖析等方式反映房地產(chǎn)市場(chǎng)整體運(yùn)行狀況,切實(shí)為提升居民居住水平、洞察房產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、防范抵押金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)提供支撐。
供給更多元,持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新措施落地見效,有序構(gòu)建全市域便民利企服務(wù)體系。一是全市域常態(tài)化實(shí)施“交房(地)即發(fā)證”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)施流程再造,明晰“兩條主線,三個(gè)階段”,從縱向和橫向上對(duì)全流程進(jìn)行前置優(yōu)化,以一體化平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享成果為支撐,在交房現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)點(diǎn)”,購(gòu)房人只需拍照上傳所需材料即可辦理業(yè)務(wù)并領(lǐng)取證書,實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離、發(fā)證零時(shí)差。全市區(qū)域已常態(tài)化全面開展“交房(地)即發(fā)證”服務(wù)。?二是實(shí)現(xiàn)契稅憑證電子化推送應(yīng)用,提升部門間業(yè)務(wù)協(xié)作效率。銅陵市持續(xù)加深不動(dòng)產(chǎn)登記與稅務(wù)部門業(yè)務(wù)協(xié)同深度,充分利用兩部門間現(xiàn)有的系統(tǒng)互聯(lián)互通成果,通過技術(shù)開發(fā),已實(shí)現(xiàn)電子契稅憑證推送至不動(dòng)產(chǎn)登記一體化平臺(tái),極大降低了部門間紙質(zhì)稅票交互的成本,提升了工作效率。三是推出系列服務(wù)措施,著力提高企業(yè)群眾體驗(yàn)?;谵k事群眾服務(wù)感官體驗(yàn),聚焦精準(zhǔn)服務(wù)、靶向服務(wù),對(duì)原有服務(wù)措施再升級(jí),對(duì)服務(wù)真空區(qū)再填補(bǔ),持續(xù)推出便民惠企舉措,打通不動(dòng)產(chǎn)登記為民服務(wù)“最后一步路”。依托系統(tǒng)開發(fā)和流程再造,推出“水電氣業(yè)務(wù)聯(lián)辦”、“稅費(fèi)一鍵繳納”、“承諾替代”、“容缺受理”等多項(xiàng)特色服務(wù);依托業(yè)務(wù)整合和部門協(xié)作,推出“專班專人輔導(dǎo)”、“服務(wù)企業(yè)專區(qū)”、“即時(shí)辦結(jié)”、“交房(地)即發(fā)證”、“免收工業(yè)項(xiàng)目登記費(fèi)”等多項(xiàng)定制化服務(wù),常態(tài)化開展“上門服務(wù)”、“綠色通道”、“幫辦代辦”、“節(jié)假日不打烊”等多項(xiàng)便民惠企服務(wù),成功舉辦“首屆不動(dòng)產(chǎn)登記職業(yè)技能競(jìng)賽”,以賽促學(xué),以學(xué)促干,全面提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效能,更好服務(wù)廣大群眾和企業(yè)。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。