北海市堅持大抓基層的鮮明導向,深入探索“黨建+網格+大數據”的最優(yōu)解,打造“更強、更順、更實、更高、更優(yōu)”的網格化服務新模式,以“小網格”實現“大治理”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一張網、一張圖、一個平臺管到底。北海市整合市網格化服務管理中心、市12345政務服務便民熱線管理中心職責,成立市域社會治理網格化指揮中心,同步建成市縣鄉(xiāng)三級指揮中心,統一調配市縣兩級軟硬件資源,形成市級統攬全局、縣級實戰(zhàn)指揮、鎮(zhèn)級一線處置的網格化管理指揮體系,形成全市“一張網”的網格化市域社會治理格局。
北海市啟動廣西首個《網格化服務管理條例》立法程序,加快構建法治化網格服務管理體系,推進網格工作規(guī)范化、標準化。以市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級指揮中心為依托,建立分區(qū)管理、分級流轉、分類處置的信息流轉機制,對問題實行全流程跟蹤、全環(huán)節(jié)督辦、全鏈條落實的閉環(huán)管理。小問題調度網格員、網格長現場處理;簡單問題逐級分流到有關部門或縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮中心處理;復雜問題推送同級社會矛盾糾紛多元化解服務中心協調處理。同步建立跟蹤督辦反饋機制,明確責任單位在24小時內受理,辦理不成功的、群眾不滿意的,堅決不銷號。
全市按照“屬地性、整體性、適度性”要求,統籌劃分3492個網格,配備網格力量1萬余人。建立“4+N”網格服務團隊,每個網格團隊由1名縣區(qū)領導(網格督導員)+1名街道領導(網格指導員)+1名社區(qū)黨組織書記(網格總負責人)+1名網格長+N名網格員組成。其中縣區(qū)領導負責督促檢查指導網格建設管理、網格工作責任落實,統籌指導網格緊急重要工作;街道領導負責聯系指導網格建設、協調解決網格問題;社區(qū)黨組織書記具體負責轄區(qū)網格建設管理、網格黨建和網格化服務管理;網格長負責服務群眾、發(fā)展網格員;網格員由小區(qū)黨支部書記、居民小組長、黨員骨干、熱心群眾等兼任,借助他們人熟、地熟的優(yōu)勢,敏銳感知風險,及時上報化解問題。推行“4+N”模式,效果日益顯現,絕大多數隱患被消除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。
市域社會治理網格化指揮中心不僅具備問題上報、流轉分派功能,還可實現分析研判、跟蹤問效、聯動指揮等。中心全面收集和掌握網格內的“人、地、事、物”等基礎信息,建立健全要素完備、動態(tài)更新的網格基礎數據庫;接入全市590家單位,整合36條公共服務熱線,實現與社會矛盾多元化解、海上綜合執(zhí)法指揮等13個系統平臺對接,實現互聯互通互融;匯集4.8萬路監(jiān)控視頻,進一步延伸信息采集觸角,為城市管理、公共安全、綜合治理提供了強有力的支撐。
全網創(chuàng)優(yōu),千格爭先。北海市開展基層網格工作創(chuàng)先爭優(yōu)行動,按照農村和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、縣區(qū)分類分級進行“大練兵”。合浦縣全力提升網格服務精細化水平,建立起“責任共擔、黨員共管、活動共辦、資源共享、事務共商、發(fā)展共促”的聯動機制,組建以黨員、社會志愿者為骨干的“黨員先鋒隊”和“志愿服務隊”。海城區(qū)推行“全科社工”服務模式,科學整合社區(qū)各類服務事項,梳理“全科社工駐中心、進網格工作任務清單”共18大類35小類109項內容,將原來10余個專項服務窗口合并簡化為3個全科服務窗口。銀海區(qū)強化網格源頭治理,設立北海市首家物業(yè)糾紛巡回法庭和物業(yè)糾紛調解中心,通過多元聯動、特色解紛等方式,將矛盾糾紛化解在基層。鐵山港區(qū)按鄰近相識、十戶左右的原則,進一步將網格細分為若干個“黨群格”,實現精細化治理,助力全市網格化服務管理工作邁上新臺階。
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