基層政務(wù)服務(wù)是深化“放管服”改革、加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。今年來,福建省惠安縣聚焦群眾辦事需求,深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革,創(chuàng)新實施“1243”模式,試點先行推動泉州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺(以下簡稱“泉州市一體化平臺”)鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用,實現(xiàn)基層群眾“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
構(gòu)建“一套體系”
組建泉州市一體化平臺鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用工作專班,構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、上下貫通的工作體系。以兩批次6個試點鎮(zhèn)為先鋒隊,召開專項推進(jìn)會4次,深入鎮(zhèn)村調(diào)研指導(dǎo)6次,組織現(xiàn)場培訓(xùn)12場,指導(dǎo)培訓(xùn)300余人次;建立“日對賬、周調(diào)度、月通報”機制,將12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用情況納入年度績效考評。
梳理“兩張清單”
梳理高頻事項清單,以基層群眾需求為導(dǎo)向,首批梳理28項高頻事項清單,涵蓋醫(yī)社保登記、救助補貼、土地建設(shè)、資格認(rèn)定、證照核發(fā)等領(lǐng)域;深化流程再造,進(jìn)一步簡化辦理流程,壓縮事項辦理環(huán)節(jié),共計壓縮時限417天,壓縮比達(dá)81.28%。優(yōu)化村居證明清單,目前已梳理“親屬證明”“健在證明”等14項村居證明。
拓展“四個功能”
依托泉州市一體化平臺,拓展推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)應(yīng)用,持續(xù)優(yōu)化群眾辦事服務(wù)體驗。突出鎮(zhèn)村聯(lián)動,由村(社區(qū))工作人員受理并錄入辦件信息,辦件數(shù)據(jù)通過平臺直達(dá)鎮(zhèn)級,鎮(zhèn)級工作人員實時審批,實現(xiàn)數(shù)據(jù)直達(dá)、信息共享,打造鎮(zhèn)村兩級“受審分離”服務(wù)提速模式。推動掃碼錄入,工作人員通過“掃碼槍”掃描辦件二維碼,提升信息錄入準(zhǔn)確性和辦件效率。施行線上填表,實現(xiàn)紙質(zhì)表單電子化,表單數(shù)據(jù)可分類輸出,自動生成申報材料,降低群眾申報難度。深化模擬操作,運用線上模擬操作考試系統(tǒng),進(jìn)一步提升工作人員操作技能和服務(wù)水平。今年來,通過數(shù)據(jù)共享集約利用,共推送辦件二維碼6350個,減少信息錄入次數(shù)2467次,惠及群眾26000余人。
推動“三個轉(zhuǎn)變”
著力減流程、補短板、提質(zhì)效,鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個行政村全覆蓋,鎮(zhèn)村聯(lián)動、村居證明、其他事項推廣率均為100%。變“多頭跑”為“協(xié)同辦”,村級辦件信息可同步傳送鎮(zhèn)級端口,實現(xiàn)即送即審,自推行以來,“鎮(zhèn)村聯(lián)動”累計辦理7000多件,當(dāng)日即辦率較先前提升35.44%。變“線下跑”為“網(wǎng)上辦”,通過相關(guān)微信公眾號“掌上審批”端口,鎮(zhèn)級工作人員可利用手機端在線審批,今年來完成“掌上審批”辦件量4300多件,掌上率達(dá)61.43%。變“多趟跑”為“自助辦”,優(yōu)化村居證明電子簽章功能,以“村居智助”模塊服務(wù)村民自助辦理證明材料,實現(xiàn)電子化應(yīng)用,累計為群眾自助開具村居證明14000多件,證明電子化率達(dá)100%。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。