基層治理是國家治理的基石，基層強則國家強，基層安則天下安?；鶎又卫硭胶艽蟪潭壬戏从沉艘粋€國家的治理體系和治理能力，黨和國家的方針政策能否真正扎實落地，關(guān)鍵也要看基層。南通市川姜鎮(zhèn)磨框鎮(zhèn)村積極完善黨建引領(lǐng)基層治理制度，探索健全黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)，基層踐行自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，努力提高基層治理社會化、法治化、專業(yè)化水平。實現(xiàn)以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的磨框“三治”管理模式，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更具自主性，讓廣大村民成為鄉(xiāng)村振興的真正主力軍，提升基層治理水平，夯實農(nóng)村治理根基。

　　法治為綱，基層治理井然有序

　　法治是人類政治文明的重要成果，也是現(xiàn)代社會的制度基石，更是推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必要前提。磨框鎮(zhèn)村嚴(yán)格落實三官一律架構(gòu)、培養(yǎng)建立法律明白人隊伍，依托網(wǎng)格常態(tài)化開展普法宣傳活動、法律講座，學(xué)習(xí)交流、提升法律知識，增強法治意識，打通基層群眾法律服務(wù)“最后一米”。結(jié)合全鎮(zhèn)的“百日安全整治活動”向村民們宣講《消防法》，聯(lián)合轄區(qū)派出所民警開展《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的普法宣傳，面向婦女的《婚姻法》、企業(yè)職工的《勞動合同法》等，讓法治氛圍貫穿始終。用法律衡量、規(guī)范、引導(dǎo)轄區(qū)居民的日常生活，讓敬畏法律、信仰法律、尊重司法的理念深入人心，形成人人懂法、個個守法的良好局面。同時建立健全鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，搭建村戶互聯(lián)的法律服務(wù)平臺，推動全村形成辦事依法、遇事找法、化解靠法的良好社會氛圍，有效提升轄區(qū)居民的安全感、幸福感，讓社區(qū)治理井然有序。

　　德治為本，基層治理有愛有魂

　　德治以倫理道德規(guī)范為準(zhǔn)則，以鄉(xiāng)風(fēng)民約文明為抓手，是民情輿論和自我約束相結(jié)合的“內(nèi)在治理”。磨框鎮(zhèn)村涵養(yǎng)淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，以德治輔助法治，以德治支撐法治，創(chuàng)建以德引領(lǐng)、以愛感化的鄉(xiāng)村治理新格局，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村治理新氣象。

　　磨框鎮(zhèn)村設(shè)有文化廣場兩處，打造先進(jìn)模仿人物長廊、“紅網(wǎng)格之家”文化圖書室等道德文化陣地，全力構(gòu)建“道德文化生態(tài)系統(tǒng)”，鼓勵廣大鄉(xiāng)賢志愿者參與文明實踐活動，成立“夕陽紅黨員服務(wù)隊”，開展收集社情民意、化解矛盾糾紛、義務(wù)志愿服務(wù)、凡人善舉宣講等活動。同時依托新時代文明實踐站、道德講堂、農(nóng)家書屋等，全面實現(xiàn)基層群眾思想道德建設(shè)“零距離”。磨框鎮(zhèn)村新時代文明實踐站采用電子屏幕、橫幅標(biāo)語、微信網(wǎng)格群等形式，廣泛開展鄉(xiāng)村道德教育，并通過舉辦道德講堂、開展巡回宣講、設(shè)立善行義舉榜等方式宣傳好人好事，引導(dǎo)群眾見賢思齊，學(xué)德、弘德、頌德，厚植鄉(xiāng)風(fēng)文化道德底蘊，弘揚社會主義文明建設(shè)。

　　磨框鎮(zhèn)村把德化教育作為凈化鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣的治本之策，突顯優(yōu)序良俗觀念的思想引導(dǎo)和行為約束作用，通過“星級文明戶”文明創(chuàng)建與評議活動有效激發(fā)鄉(xiāng)村新時代文明實踐活力，不斷豐富鄉(xiāng)村精神文化生活，形成良好的淳樸民風(fēng)，使中國社會主義核心價值觀的主題在磨框鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建中落地生根、開花結(jié)果。

　　自治為基，基層治理鏗鏘有力

　　村委會是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織，是人民當(dāng)家作主落實到社會生活之中的最根本、最直接的體現(xiàn)。人民群眾當(dāng)家作主是鄉(xiāng)村治理的本質(zhì)和核心，是鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)我黨以民為本、人民至上的執(zhí)政理念。村民自治是法治、德治得以實現(xiàn)和推進(jìn)的基礎(chǔ)。

　　磨框鎮(zhèn)村堅持“治理有常，利民為本”的指導(dǎo)思想，充分尊重村民意愿，扎實落實黨和國家的方針政策，以人民群眾為中心，著力解決好村民的煩心事，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持與時俱進(jìn)緊盯社會面貌發(fā)展變化，及時調(diào)整利益格局，不斷完善治理體系，全面發(fā)揮文明實踐站陣地優(yōu)勢，以人居環(huán)境提升為依托，廣泛動員志愿者參與村莊河道整治、路面清潔、美麗庭院等文明城市創(chuàng)建行動中，擦亮鄉(xiāng)村振興底色，打造美麗鄉(xiāng)村樣板。將文明實踐融入社會民生的基層社會治理事項中，磨框鎮(zhèn)村“兩委”黨員干部、“夕陽紅”黨員志愿者等人員組成志愿服務(wù)隊，建立愛心發(fā)屋免費為老人提供理發(fā)服務(wù)，設(shè)立矛盾調(diào)解室、法律明白人服務(wù)點、五星級退役軍人服務(wù)站、通州最美農(nóng)家書屋、健身運動室等多個服務(wù)陣地，有效解決與群眾切身利益相關(guān)的實際問題，架起干群連心橋，構(gòu)建鄉(xiāng)村“自治之美”。

　　磨框鎮(zhèn)村在鄉(xiāng)村自治中涌現(xiàn)出一大批新時代先進(jìn)模范典型，如數(shù)十年如一日照顧癱瘓婆婆的好媳婦曹美香；多次捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的通州好人——姚春豐；在磨框慈善工作站“人人向善，和美鄉(xiāng)村”籌集善款的活動中，廣大企業(yè)家、私營業(yè)主們紛紛慷慨解囊、踴躍捐款；7組愛心企業(yè)家陸燕東個人出資20余萬，為村民修路，贏得村民一致點贊；磨框鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心啟建，以聯(lián)邦實業(yè)為首的愛心人士企業(yè)家們共出資110萬元……崇德向善的優(yōu)良傳統(tǒng)在磨框鎮(zhèn)村群眾自治的管理模式下蔚然成風(fēng)，正氣凜然、積極向上的輿論導(dǎo)向推動村民自我約束、自我管教，自我成長。

　　磨框鎮(zhèn)村以網(wǎng)格為依托、以人民為中心，堅持鄉(xiāng)村自主發(fā)展，積極建構(gòu)以法治為保障，探索以德治為引領(lǐng)，以自治為核心的多樣化一體式農(nóng)村治理新體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新圖景。

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