為進(jìn)一步強(qiáng)化信用在公共資源交易活動(dòng)中的激勵(lì)約束作用,維護(hù)誠信市場秩序。近年來,蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》,積極創(chuàng)新監(jiān)管模式,不斷探索推進(jìn)信用信息在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用,打造“信用+公共資源交易”監(jiān)管新格局,助推我市公共資源交易信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

  一、主要做法

 ?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)多維度評價(jià)體系。蕪湖市公共資源交易綜合信用評價(jià)根據(jù)《蕪湖市公共資源交易信用評價(jià)管理辦法》規(guī)定,充分考慮參與公共資源交易活動(dòng)中涉及到的各方主體,按權(quán)重計(jì)算:市行業(yè)行政主管部門評價(jià)占50%,市、縣市公共資源交易監(jiān)督管理部門評價(jià)占30%,招標(biāo)采購人評價(jià)占20%,構(gòu)建“三位一體”的綜合信用評分體系。從三大評價(jià)主體的角度共涵蓋超過287個(gè)評價(jià)維度,結(jié)合公共信用評價(jià)及省內(nèi)外信用評價(jià)互認(rèn),對公共資源交易主體在行業(yè)管理、公共資源交易活動(dòng)、合同履約等各個(gè)方面進(jìn)行全面、整體的評價(jià),形成評價(jià)維度多元的立體信用評價(jià)體系。

 ?。ǘ﹦?chuàng)新方法提升評價(jià)質(zhì)效。蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局創(chuàng)新建立蕪湖市公共資源交易全生命周期監(jiān)管平臺,與蕪湖市公共資源交易信用評價(jià)系統(tǒng)相融合,對公共資源交易活動(dòng)事前、事中、事后進(jìn)行全面監(jiān)管,為綜合信用評價(jià)提供評價(jià)操作、信息獲取、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)推送等系列技術(shù)保障,確保評價(jià)數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、歷史可追溯,提升信用評價(jià)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。信用平臺專門設(shè)置“信用蕪湖”功能模塊,與信用蕪湖進(jìn)行網(wǎng)頁鏈接,方便快捷查詢信用蕪湖信息,為信用蕪湖數(shù)據(jù)深層次互通共享提供基礎(chǔ)條件。形成對投標(biāo)企業(yè)多維度、立體化信用畫像,實(shí)現(xiàn)蕪湖市公共資源交易信用全面管理。

 ?。ㄈ┩七M(jìn)地區(qū)信用互認(rèn)應(yīng)用。蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為指導(dǎo)思想,積極與先發(fā)地區(qū)進(jìn)行信用互認(rèn)工作,推動(dòng)廣州公共資源交易信用指數(shù)體系2.0的跨區(qū)域應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)廣州、蕪湖兩個(gè)城市間信用體系標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信用信息互認(rèn)共享,促使公共資源交易信用數(shù)據(jù)來源更豐富、信用畫像更精準(zhǔn);不斷完善以“信用+監(jiān)管”為核心的新型市場信用監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

  二、主要成效

  蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局通過信用評價(jià)綜合評分等級,實(shí)現(xiàn)對公共資源交易主體的分級管理、分類評價(jià)、綜合評級,構(gòu)建公共資源交易監(jiān)管新格局,得到了市場主體的廣泛認(rèn)可。

 ?。ㄒ唬┛陀^高效評標(biāo)顯成效。蕪湖市公共資源交易綜合信用評價(jià)與公共資源交易評標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)并軌,信用管理平臺的信用評價(jià)等級實(shí)時(shí)運(yùn)用到招投標(biāo)階段,評標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)獲取投標(biāo)人(供應(yīng)商)的信用評價(jià)等級,納入信用標(biāo)得分計(jì)算中,避免專家查詢和計(jì)算錯(cuò)誤,壓縮了信用分評審的時(shí)間,項(xiàng)目評標(biāo)的客觀高效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

 ?。ǘ﹥?yōu)化營商環(huán)境添助力。借助信用管理平臺,公共資源交易各方主體均可查詢信用政策、企業(yè)綜合信用等級及信用數(shù)據(jù)來源,投標(biāo)企業(yè)查詢相關(guān)信用信息更加方便快捷,降低企業(yè)運(yùn)行成本。綜合信用評價(jià)優(yōu)化了交易競爭機(jī)制,倒逼市場主體自覺遵守法律法規(guī)以及合同約定的履行,無形中遏制了借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為,助力營造“守信者處處受益、失信者處處受限”的交易市場氛圍,持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。

  (三)信用監(jiān)管能力有提升。通過綜合信用在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用,一方面有效發(fā)揮了信用激勵(lì)機(jī)制作用,形成“高信用換高中標(biāo)率”的良性循環(huán),有效推進(jìn)企業(yè)自覺守信。另一方面不斷深化公共資源交易信用監(jiān)管融入社會信用體系,推進(jìn)公共資源交易信用監(jiān)管深度運(yùn)用,提升信用監(jiān)管水平,促進(jìn)公共資源交易監(jiān)管合力的形成。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。

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