為全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，積極推廣誠信理念、弘揚誠信文化，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等13部門于2023年9月開展“誠信興商宣傳月”活動。

　　在“誠信興商宣傳月”活動期間，國家發(fā)展改革委圍繞信用便民惠企，面向全國各地方組織開展“信易+”應(yīng)用典型案例征集評選，旨在推廣信用便民惠企的好經(jīng)驗、好做法，弘揚誠信文化，營造誠實守信的良好社會氛圍。案例評選經(jīng)過初步審核、專家評審、審核復(fù)核三個階段，最終評選出80個“信易+”應(yīng)用典型案例。青島市《創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場景構(gòu)建惠民便企新模式》獲評典型案例。

　　附件：

創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場景構(gòu)建惠民便企新模式

　　讓文明有分值，讓誠信有價值。近年來，平度市在“信易+”場景創(chuàng)建上持續(xù)發(fā)力，在重點民生領(lǐng)域不斷拓展社會化、市場化守信激勵機制，推出多項惠民便企激勵措施，讓“信用有價”真正走向百姓生活，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。2023年1月，平度市成功創(chuàng)建山東省第三批社會信用體系建設(shè)典型城市。

　　一、強基固本，夯實“信易+”守信激勵基礎(chǔ)保障

　　一是加強頂層設(shè)計。成立市委書記、市長“雙掛帥”社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立平度市社會信用中心（市委直屬正科級公益一類事業(yè)單位），召開平度市社會信用體系建設(shè)動員大會，持續(xù)開展“信用平度建設(shè)年”，連續(xù)3年將信用體系建設(shè)納入市委重點工作體系。

　　二是完善制度機制。2021年以來累計出臺《平度市社會信用管理辦法》《平度市社會信用信息查詢管理辦法》《平度市信用信息異議處理辦法》《平度市信用修復(fù)管理辦法》《平度市社會信用管理平臺安全管理辦法》《平度市信用聯(lián)合獎懲措施清單（2021版）》等20余份制度性文件，圍繞信用信息查詢、信用信息異議處理、信用修復(fù)、社會信用管理平臺安全等進行了完善的制度設(shè)計。印發(fā)了2022版平度市社會成員、農(nóng)村居民、城市社區(qū)居民、國家工作人員社會信用積分和信用評價管理辦法，具有鮮明的平度特色。

　　三是強化平臺支撐。研發(fā)打造平度市社會信用管理平臺，兼具信用信息的采集、上報、審核、查詢、統(tǒng)計分析等功能，并創(chuàng)新開發(fā)了運行監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)計統(tǒng)計分析口徑61個、指標(biāo)400余個，可實時監(jiān)測全市社會信用體系建設(shè)主要指標(biāo)運行情況。截至目前，平度市社會信用管理平臺已歸集各類信息數(shù)據(jù)2359.1萬條，其中，基礎(chǔ)信息264萬條、信用信息2095萬條。同時，搭建“信用平度”門戶網(wǎng)站，上線“信用平度”微信公眾號，在全市各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心和市級市民服務(wù)中心分批次布放信用信息自助查詢機23臺，為社會公眾提供便捷的信用信息查詢和信用報告打印。

　　二、多措并舉，豐富“信易+”守信激勵場景應(yīng)用

　　2021年，平度市印發(fā)《關(guān)于做好“信易+”守信激勵工作的通知》（平信用辦發(fā)〔2021〕2號），圍繞減免費用、免交押金、降低門檻、優(yōu)先辦理、簡化程序、享受便利等方面，積極推進“信易+”守信激勵措施開發(fā)制訂工作，創(chuàng)新構(gòu)建“信用惠民”新模式。

　　截至目前，平度市共計17個部門在22個領(lǐng)域，先后制定“信易醫(yī)”“信易貸”“信易游”“信易影”“信易購”等“信易+”守信激勵工作方案33個，包含68項守信激勵措施。與此同時，平度市正依托市社會信用管理平臺開發(fā)建設(shè)市級“信易+”管理分平臺，用于信用惠民便企和“信易+”守信激勵綜合服務(wù)，分平臺建成后將在全市范圍內(nèi)篩選信用商家入駐“信易+”管理平臺，對平度市高信用等級群體，通過發(fā)放優(yōu)惠券和亮碼享便利、兌商品等形式進行守信激勵，進一步擴大守信群體的受惠面和獲得感。如AAA級個人在指定景點游覽時可享受門票免費、在各市屬公立醫(yī)院和各基層衛(wèi)生院住院治療時可享受3萬元以內(nèi)免交住院押金、到指定醫(yī)療機構(gòu)體檢時可享受體檢費用6折優(yōu)惠；AA級及以上個人在指定影院購票時可享受5折優(yōu)惠、在青島農(nóng)商銀行最高可享受額度20萬元純信用貸款……

　　三、厚積成勢，“信易+”信用惠民便企成效顯著

　　一是信用已成為優(yōu)化營商環(huán)境的“新載體”。聚焦行政審批流程再造，完善“信用+秒批、信用+容缺、信用+告知承諾”等信用審批模式，打造精簡高效的審批生態(tài)。堅持把加快項目落地作為政府最大的誠信、最好的環(huán)境，推出施工許可”零材料”辦、“分階段靈活”辦審批模式，做到即來、即辦、即發(fā)證，全面提速項目建設(shè)。如平度通用航空機場項目從首次洽談到簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議僅用了32天；味谷小鎮(zhèn)平度產(chǎn)業(yè)園項目從簽約到開工奠基用時僅45天。2023年，在財力緊張的情況下，拿出 5846 萬元獎勵 356 家企業(yè)，兌現(xiàn)惠企政策，增強企業(yè)信心。

　　二是信用已成為夯實基層治理的“新支撐”。抓住基層社會治理這個“牛鼻子”，平度市建立“黨建+網(wǎng)格+信用治理”機制，以信促治，全市信用體系建設(shè)面上縱深推進，點上亮點頻出。全市44個城市社區(qū)已全部開展信用體系建設(shè)，占城市社區(qū)總數(shù)的100%，覆蓋4.6萬戶、9.7萬人。各城市社區(qū)共成立城市社區(qū)級志愿服務(wù)隊伍195支，采集上傳城市社區(qū)居民信用信息8.4萬條，44個城市社區(qū)已全部開展了守信激勵兌現(xiàn)，兌現(xiàn)信用激勵21.3萬元。啟動農(nóng)村信用體系建設(shè)的村莊達1791個，占全市村莊總數(shù)的100%，惠及30.8萬戶、76.4萬農(nóng)村居民，采集上傳農(nóng)村居民信用信息1675萬條，兌現(xiàn)信用激勵1041余萬元?！靶庞?X”模式深入推進，信用與村莊管理、鎮(zhèn)村重點工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民生活等方面30多項事務(wù)緊密結(jié)合，成立志愿服務(wù)隊伍8689支，組織開展志愿服務(wù)活動17萬余次，在傳統(tǒng)節(jié)日宴請村莊老人，為老人免費洗衣服、免費理發(fā)，農(nóng)村崇信尚善的良好風(fēng)氣盛行開來。涌現(xiàn)出“道德銀行”“時間信用社”“信義農(nóng)場”“正德和信·劉家張村”“信義關(guān)家廟頭”等一批各具特色的信用“品牌”。

　　三是信用已成為提高群眾獲得感的“新來源”。市級層面，2022年以來，累計5000余名守信主體享受到“信易+”守信激勵優(yōu)惠政策。其中，“信易醫(yī)”方面免交住院押金政策惠及80余人，體檢優(yōu)惠政策惠及50余人，免費復(fù)印病歷政策惠及50余人；“信易惠”供暖方面守信激勵優(yōu)惠政策惠及90余人，燃氣方面守信激勵優(yōu)惠政策惠及140余人；“信易游”方面景區(qū)門票折扣政策惠及500余人；“信易閱”方面圖書借閱、購買優(yōu)惠政策惠及180余人；“信易學(xué)”方面免費藝術(shù)培訓(xùn)政策惠及50余人。城市社區(qū)層面，累計開辦信用超市44家、助老大食堂6家、四點半學(xué)堂14家、愛心診室10家、誠信共享屋19個、信用調(diào)解室21家。村級層面，累計開辦信用超市1145家、幸福（助老）食堂368家、愛心洗衣社84家、愛心理發(fā)店158家、誠信共享屋536個、信義農(nóng)場28處。村民除了可通過信用超市兌換油、鹽、凈化水等生活必需品，也可以兌換理發(fā)、洗衣、照相等服務(wù)，除物質(zhì)激勵外，通過加掛誠信家庭牌、誠信燈籠等增強精神激勵措施，惠及群眾76.9萬人次。

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