浙江省安全監(jiān)管局深刻汲取系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生案件教訓(xùn),緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“權(quán)力分解,相互制衡”的防范原則,對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督。當(dāng)前以推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為載體,以規(guī)范制約行政審批權(quán)力為主線,以行政監(jiān)察為手段,積極深化對(duì)行政審批工作的改革,使行政審批工作在陽(yáng)光下操作,在監(jiān)督下進(jìn)行。 

  一、以推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為載體。按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則,將所有審批項(xiàng)目納入電子監(jiān)察系統(tǒng)操作。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng),是進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革、加強(qiáng)監(jiān)管的迫切需要,也是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開、提高行政效能的必然要求,對(duì)于促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)具有十分重要的意義。為規(guī)范電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,浙江省安監(jiān)局印發(fā)了本局實(shí)施電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)意見,建立了局電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作小組,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,制定了各處室職責(zé)及責(zé)任追究等制度,并要求全面清理確認(rèn)行政許可審批項(xiàng)目,實(shí)行接辦分離和程序公開,保證行政權(quán)力依法、公開、透明運(yùn)行。 

  二、以規(guī)范制約行政審批權(quán)力為主線。當(dāng)前,浙江省安監(jiān)局積極探索實(shí)施審批工作“相對(duì)集中”、審批內(nèi)容“集體審議”、審批事項(xiàng)“依法下放,能放盡放”等制度舉措,并對(duì)現(xiàn)有制度和審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理審查,做到“三個(gè)一律”,凡是重要審批項(xiàng)目一律實(shí)施集體審議,凡是能撤消或下放的審批事項(xiàng)一律撤消或下放,凡屬稀缺資源項(xiàng)目一律公開競(jìng)爭(zhēng)陽(yáng)光操作。同時(shí)建立和實(shí)行“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘責(zé)任區(qū)’制度”,做到“管業(yè)務(wù)也要管廉政”,使業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。明確各職能處室各單位為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部主體,認(rèn)真研究并定期向黨組報(bào)告規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的舉措。要求各處室各單位從程序設(shè)計(jì)、制度確立和操作方法等方面入手,認(rèn)真查找在履行職責(zé)方面存在的差距和漏洞,在工作中做到既改進(jìn)業(yè)務(wù)工作,又能預(yù)防職務(wù)犯罪。 

  三、以行政監(jiān)察為手段。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。設(shè)立局監(jiān)察室,發(fā)揮對(duì)行政審批工作的監(jiān)察主體作用,依據(jù)行政監(jiān)察法對(duì)行政審批工作實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。建立“行政審批監(jiān)察制度”,積極探索監(jiān)督的制度化、規(guī)范化,切實(shí)提高監(jiān)督的權(quán)威性、有效性。行政審批監(jiān)察制度含括了對(duì)所有行政許可審批事項(xiàng)的行政監(jiān)察,具體采取行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、各職能處室匯總報(bào)告、抽查檢查、向企業(yè)回訪、全程跟蹤監(jiān)督等監(jiān)察形式。對(duì)審批中貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)工作人員廉潔自律及遵守工作紀(jì)律、服務(wù)效能等情況實(shí)施監(jiān)察。同時(shí),積極探索拓寬各種途徑的監(jiān)督渠道,真正讓安全監(jiān)管權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行。

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