第35次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議10月15日召開，當(dāng)天下午舉行新聞發(fā)布會。

　　會上，上海市市長龔正向大家介紹本次會議情況，以及今年以來上海經(jīng)濟社會發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)情況。

　　龔正說，良好的營商環(huán)境，是上海吸引外資外企的法寶。這些年，我們持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，先后推出六版優(yōu)化營商環(huán)境改革方案，迭代實施951項改革舉措，有力促進了包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。我們將以世界銀行新的營商環(huán)境評估體系為牽引，深化對標改革，謀劃實施一批新的重大改革舉措，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　在深化市場化改革，激發(fā)經(jīng)營主體活力上下更大功夫。這是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵所在。我們將堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，深入破除體制機制障礙，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的作用，努力讓包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體活力迸發(fā)、生機勃勃。重點抓兩件事。一是著力降低企業(yè)的準入門檻和經(jīng)營成本。全面落實新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和負面清單，確保在要素獲得、資質(zhì)許可、政府采購、標準制定中做到“內(nèi)外資一致”，圍繞財稅、金融、人員往來、進出口等方面加大外資外企發(fā)展的要素支持。二是著力優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。圍繞企業(yè)全生命周期，加強數(shù)字賦能，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，大力推進“一件事一次辦”“免申即享”“告知承諾”等舉措，加快從便捷服務(wù)到增值服務(wù)的提升。同時，深入實施重點企業(yè)“服務(wù)包”制度，強化政企溝通交流、問題協(xié)調(diào)解決、信息精準推送等相關(guān)機制，最大程度為企業(yè)辦實事、解難題。

　　在強化法治保障，營造公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境上下功夫。法治是上海核心競爭力和良好營商環(huán)境的重要標志。我們將持續(xù)推動政府運行全面納入法治化、制度化、規(guī)范化軌道，有效提升營商環(huán)境的公正性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。重點抓好兩件事。一是加強制度供給，加快建立一套更加完備的營商環(huán)境制度體系。尤其是用足用好國家賦予的浦東新區(qū)法規(guī)立法權(quán)，圍繞資產(chǎn)管理、融資租賃、數(shù)據(jù)要素市場培育、標準化創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域，先行探索實施更多有力有效的制度舉措。目前，我們正在加緊修訂上海優(yōu)化營商環(huán)境條例，預(yù)計明年初實施。二是推進公正公平監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式，依法平等保護各類經(jīng)營主體和經(jīng)營活動。尤其是深入貫徹落實外商投資法，加大力度保護外資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

　　在擴大對外開放，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則上下更大功夫。開放是上海的最大優(yōu)勢。上海優(yōu)化營商環(huán)境，必須堅持吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。目前我們將重點抓好“4+2”：“4”，就是圍繞深化落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快推進四個方面工作。

　　一是加快推進“五個中心”建設(shè)。在新的起點上深化功能，提升能級，增強核心競爭力。二是深入開展浦東綜合改革試點。加快落實首批授權(quán)事項清單，包括完善商品和要素跨境流動機制、深化開放合作的協(xié)同創(chuàng)新機制、優(yōu)化外籍人才出入境和停居留便利等。三是全力推進自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)高水平制度型開放。對標CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展更高水平先行先試、更大程度壓力測試，既加強“邊境”措施對接，又加強“邊境后”措施對接，力爭在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和投資自由化便利化上取得更大突破。四是提升虹橋國際開放樞紐能級。以“大科創(chuàng)”賦能“大商務(wù)、大會展、大交通”，發(fā)揮“一帶一路”綜合服務(wù)平臺等載體作用，打造功能復(fù)合型國際化中央商務(wù)區(qū)、國際貿(mào)易中心新平臺。

　　“2”，就是落實好習(xí)近平主席在第五屆進博會開幕式致辭中提出的2項重大舉措。一是創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)。重點要對接國際電子商務(wù)規(guī)則，探索跨境電商更加便利化的通關(guān)監(jiān)管舉措。二是建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。重點要依托東方樞紐，培育離岸商務(wù)功能，同時在金融、電信、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域推出更多開放舉措。

　　上述兩個方面的許多舉措，很多都是直接或者間接來自歷屆IBLAC會議上成員代表和相關(guān)嘉賓提出的意見和建議，這也鼓勵我們要更加努力辦好IBLAC會議，期待明年9月下旬我們再相聚。

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