數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，設(shè)置首席數(shù)據(jù)官正不斷受到企業(yè)和地方重視。

　　近期，廣東省廣州市、江西省南昌市、湖南省長(zhǎng)沙市、北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等地陸續(xù)出臺(tái)方案，推行政府首席數(shù)據(jù)官（Chief Data Officer，CDO）制度，旨在加速構(gòu)建數(shù)據(jù)管理體系，增強(qiáng)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略意識(shí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，自2021年以來(lái)，江蘇、廣東、山東、浙江等省份已發(fā)布企業(yè)首席數(shù)據(jù)官建設(shè)指南。今年7月，《四川省企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)指南（試行）（征求意見(jiàn)稿）》也完成了意見(jiàn)反饋。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這將為企業(yè)設(shè)置首席數(shù)據(jù)官提供更多參考路徑。

　　在以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的情況下，設(shè)立首席數(shù)據(jù)官制度，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施、推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享與開(kāi)發(fā)利用，已成為企業(yè)和地方政府治理組織體系創(chuàng)新的重要舉措。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首席數(shù)據(jù)官正在形成一股新潮流。據(jù)了解，首席數(shù)據(jù)官并不是一個(gè)新興職位。早在2002年，美國(guó)的第一資本（Capital One）公司最先設(shè)立了首席數(shù)據(jù)官一職。“首席數(shù)據(jù)官制度已有20余年歷史，全球不少知名企業(yè)都設(shè)置了這一崗位?！彪娮涌萍即髮W(xué)教授佘堃表示，隨著數(shù)據(jù)資源不斷增長(zhǎng)、數(shù)據(jù)價(jià)值不斷釋放，這一崗位的重要性不斷凸顯。

　　“首席數(shù)據(jù)官是一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)資源的第一責(zé)任人?！敝袊?guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力認(rèn)為，首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)解決數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題，打破數(shù)據(jù)資源及開(kāi)發(fā)的碎片化模式，形成整體聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同、安全可控的數(shù)據(jù)治理強(qiáng)大合力，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流通，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力，釋放數(shù)據(jù)要素紅利。

　　當(dāng)前，根據(jù)各地印發(fā)文件，針對(duì)地方政府和企業(yè)，首席數(shù)據(jù)官職能略有不同。

　　根據(jù)近日發(fā)布的《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)首席數(shù)據(jù)官制度工作方案》，首席數(shù)據(jù)官是為進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源管理、開(kāi)發(fā)和利用，在管理體制上設(shè)立的一個(gè)對(duì)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、內(nèi)容、質(zhì)量、安全、價(jià)值等進(jìn)行管理的高級(jí)職位。據(jù)北京市經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，立足大部制改革后跨部門(mén)高效協(xié)同機(jī)制，經(jīng)開(kāi)區(qū)采用“首席數(shù)據(jù)官+數(shù)據(jù)專(zhuān)員+部門(mén)聯(lián)系人”的“三級(jí)工作制”建立起上下貫通的數(shù)據(jù)治理組織體系，由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“首席數(shù)據(jù)官”，各部門(mén)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“數(shù)據(jù)專(zhuān)員”，同時(shí)設(shè)立一名部門(mén)聯(lián)系人。截至目前，共有32個(gè)部門(mén)單位95人被納入首席數(shù)據(jù)官的組織架構(gòu)中，將圍繞“數(shù)據(jù)決策—治理管控—業(yè)務(wù)支撐”三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，在打通跨部門(mén)數(shù)據(jù)匯聚共享、項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃溝通渠道的同時(shí)，為進(jìn)一步建立健全符合經(jīng)開(kāi)區(qū)特色的數(shù)字化工作體系奠定良好基礎(chǔ)。

　　按照此前《四川省企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)指南（試行）（征求意見(jiàn)稿）》給出的定義，所謂企業(yè)首席數(shù)據(jù)官是指企業(yè)從事數(shù)據(jù)生產(chǎn)、治理、交易和使用等管理工作的高層管理者。主要負(fù)責(zé)組織數(shù)據(jù)全生命周期管理，統(tǒng)籌建設(shè)以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字化支撐體系和安全保障體系，協(xié)調(diào)開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品內(nèi)部需求分析和外部市場(chǎng)選購(gòu)等，全面推進(jìn)內(nèi)外部數(shù)據(jù)產(chǎn)品在企業(yè)經(jīng)營(yíng)全領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，將數(shù)據(jù)要素隱性?xún)r(jià)值充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)降本增效的顯性?xún)r(jià)值。簡(jiǎn)言之，是讓企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值，并盡量最大化。

　　“從職責(zé)職能來(lái)看，政務(wù)首席數(shù)據(jù)官與企業(yè)首席數(shù)據(jù)官大同小異，但目標(biāo)則有所不同。隨著數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)以及經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的興起，政府對(duì)數(shù)據(jù)要素的治理開(kāi)放共享也越來(lái)越重視。”在佘堃看來(lái)，政府首席數(shù)據(jù)官的設(shè)置從源頭上為數(shù)字政府建設(shè)消除“數(shù)據(jù)煙囪”，設(shè)置重點(diǎn)信息化項(xiàng)目的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力，助力數(shù)字政府建設(shè)。站在中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的“數(shù)據(jù)二十條”（《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》）的背景下來(lái)看，企業(yè)首席數(shù)據(jù)官要考慮數(shù)據(jù)利用的效率和效益，尤其是研究當(dāng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)資產(chǎn)后，數(shù)據(jù)要素如何參與市場(chǎng)化配置，進(jìn)而為企業(yè)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為重要的資產(chǎn)與戰(zhàn)略資源。四川省成都市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐震認(rèn)為，企業(yè)作為數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通和使用的重要參與方，擁有海量數(shù)據(jù)資源，具備廣泛數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。建立首席數(shù)據(jù)官制度，設(shè)置企業(yè)首席數(shù)據(jù)官崗位，是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要舉措。

　　當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表進(jìn)程加快，數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性日益凸顯。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)政府和企業(yè)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃方面日益需要專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)支撐隊(duì)伍和數(shù)據(jù)職能部門(mén)。

　　普華永道發(fā)布的《2023中國(guó)首席數(shù)據(jù)官調(diào)研》提出，目前企業(yè)在數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略與治理、安全與合規(guī)、生態(tài)與交易、資產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作領(lǐng)域，大多由IT、戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、總裁辦等職能部門(mén)承擔(dān)了各項(xiàng)數(shù)據(jù)工作的管理責(zé)任，首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)部門(mén)并未發(fā)揮應(yīng)有的主力作用，有很大改進(jìn)空間。普華永道思略特中國(guó)主管合伙人單小虎表示：“隨著‘?dāng)?shù)字中國(guó)’建設(shè)步伐加快，中國(guó)首席數(shù)據(jù)官必將開(kāi)始嶄露頭角，且這一趨勢(shì)在金融行業(yè)尤為明顯。與海外企業(yè)更加傾向關(guān)注數(shù)據(jù)保護(hù)不同，近一半的中國(guó)企業(yè)在年報(bào)中更傾向提及數(shù)據(jù)創(chuàng)新。得益于多年來(lái)以技術(shù)為重要驅(qū)動(dòng)因子的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)內(nèi)核，國(guó)內(nèi)通訊、媒體與科技行業(yè)企業(yè)在利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)方面有更加敏銳的嗅覺(jué)和更為全面的思考和計(jì)劃，更加依賴(lài)通過(guò)管控?cái)?shù)據(jù)的提供和分析，識(shí)別和驗(yàn)證新的商機(jī)。”

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