作為我國(guó)通往印度洋的重要節(jié)點(diǎn)，臨滄如何服務(wù)大通道建設(shè)？怎樣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？如何依托科技創(chuàng)新推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展？10月12日，臨滄市人民政府副市長(zhǎng)楊志廳率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。

　　加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)借道騰飛

　　當(dāng)前，云南省正全力推進(jìn)面向印度洋國(guó)際陸海大通道建設(shè)。臨滄市作為我國(guó)通往印度洋的重要節(jié)點(diǎn)，圍繞主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略做了哪些工作？成效如何？

　　“臨滄市有3個(gè)縣（區(qū)）與緬甸接壤，有3個(gè)口岸與緬甸連通，從臨滄孟定清水河口岸出境，陸路距緬甸皎漂港888公里，是中國(guó)進(jìn)入印度洋最近、最平坦的陸上通道?！贬槍?duì)臨滄市如何圍繞主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，楊志廳介紹，一是臨滄市加快構(gòu)建鐵路、高速公路、航空和水運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互補(bǔ)充的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。目前，全市綜合交通突飛猛進(jìn)，臨滄市已成為云南省第4個(gè)同時(shí)擁有機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路的州(市)，臨滄正從邊疆末梢向開(kāi)放前沿轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)通道上平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的聚集。圍繞云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，聚焦面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、中緬印度洋新通道和壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，臨滄市著力打造好“一區(qū)三園”，并建成了臨滄高新區(qū)、鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)，讓“騰飛之翼”更加有力；三是加強(qiáng)跨境經(jīng)濟(jì)合作交流。中國(guó)臨滄—緬甸臘戍的邊境經(jīng)濟(jì)交易會(huì)每年輪換舉辦一次，在農(nóng)業(yè)、能源、通信等方面的合作也定期推進(jìn)，并取得了實(shí)效。臨滄市制定出臺(tái)了一系列政策措施，強(qiáng)化中緬印度洋新通道“海公鐵”聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行要素支撐保障，打通了“重慶—臨滄—緬甸”“四川德陽(yáng)—臨滄—緬甸”“新加坡—緬甸—臨滄—成都”“深圳—臨滄—仰光—印度”等海公鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際線路。

　　硬舉措優(yōu)化營(yíng)商軟環(huán)境

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的土壤，代表著一個(gè)地方的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，臨滄市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面作了不少有益嘗試。

　　鳳慶縣核桃種植歷史悠久，核桃面積、產(chǎn)量居全省前列，但是一直存在產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯等問(wèn)題。云南紫江食品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人樂(lè)世平說(shuō)，希望有關(guān)部門加大招強(qiáng)招大的力度，把產(chǎn)業(yè)鏈拉通拓寬。

　　茶葉也是臨滄市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，入駐鳳慶縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的鳳慶小罐茶業(yè)有限公司總經(jīng)理、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目紅茶制作技藝傳承人張成仁說(shuō)，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套不完善，比如設(shè)備維護(hù)、維修技術(shù)人員比較欠缺，希望加大對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)。

　　2019年，鳳慶縣開(kāi)始興建“滇紅第一村”景區(qū)，目前已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)4A景區(qū)。景區(qū)的良性發(fā)展得益于鳳慶縣在打造營(yíng)商環(huán)境中推出的相應(yīng)好政策。但是，融資難一直是困擾景區(qū)發(fā)展的難題。鳳慶縣旅游產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理趙靜直言，銀行融資門檻高，企業(yè)融資難融資貴，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　對(duì)于企業(yè)反映的各類問(wèn)題，臨滄市相關(guān)部門予以了高度關(guān)注?！昂玫臓I(yíng)商環(huán)境不僅是一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)力，更是一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力?！迸R滄市發(fā)展改革委副主任艾斌介紹，近年來(lái)，臨滄市通過(guò)組建專班、細(xì)化目標(biāo)、明確工作、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2022年，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增工作考核中，臨滄市綜合排名居全省前列。2022年，全市民間投資同比增長(zhǎng)79.9%，增速排名全省第1位，2023年1-8月，全市民間投資同比增長(zhǎng)11.9%。

　　艾斌表示，下一步，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，臨滄市將從五個(gè)方面進(jìn)行突破：一是抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)，落實(shí)“清廉云南”建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，對(duì)營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治；二是提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效水平，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，打造“一件事一次辦”升級(jí)版，大力實(shí)施縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)大廳的提質(zhì)改造，健全項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)月、時(shí)段融資洽談等工作機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)；三是不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。出臺(tái)了打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)主體倍增“陽(yáng)光、雨露、土壤”行動(dòng)計(jì)劃等系列政策文件，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)凈增企業(yè)1萬(wàn)戶以上的目標(biāo)；四是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，積極探索、不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步建立和鞏固親清政商關(guān)系；五是強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)需求與高校、科研院所的有效對(duì)接。今年，臨滄市要在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破10項(xiàng)以上。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)希望政府相關(guān)部門幫助拓展市場(chǎng)，臨滄市將持續(xù)開(kāi)展“臨品出滇”背包市場(chǎng)業(yè)務(wù)洽談對(duì)接活動(dòng)，不斷為企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)拓展市場(chǎng)渠道。

　　產(chǎn)業(yè)向科技借力升級(jí)

　　臨滄市是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，如何在示范區(qū)建設(shè)中依托科技創(chuàng)新推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

　　“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是臨滄國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)五大行動(dòng)之一。臨滄市將通過(guò)科技創(chuàng)新全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升特色資源轉(zhuǎn)化能力?！迸R滄市科技局局長(zhǎng)李進(jìn)學(xué)介紹，一是培育主體。重點(diǎn)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，構(gòu)建科技型企業(yè)培育庫(kù)，“一企一策”開(kāi)展服務(wù)；二是組團(tuán)隊(duì)。突出“臨滄需求”人才導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“科技入滄”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)院士（專家）工作站制度、黨建+人才引育提升模式、科技特派員制度等措施。全市開(kāi)展了3次“院士行”活動(dòng)，培養(yǎng)省級(jí)“兩類”人才19名、市級(jí)64名，省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)、市級(jí)13個(gè)，選派科技特派團(tuán)7個(gè)和特派隊(duì)9個(gè)、科技副總3名。在邊境村開(kāi)展“百團(tuán)千員助農(nóng)增收行動(dòng)”，建成牧草、蔬菜、養(yǎng)蜂、林下經(jīng)濟(jì)等一批“一村一品”特色示范村；三是建平臺(tái)。建立了院士（專家）工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成了國(guó)家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，打造了一批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等平臺(tái)；四是抓落地。實(shí)施了一批重大科技專項(xiàng)，在蔗糖產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展了“一根甘蔗吃干榨盡”全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新；茶產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展了制茶工藝提升改造、功能性茶葉新產(chǎn)品研發(fā)；核桃產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展了建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的科技攻關(guān)。在臨滄堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)上，形成“邊研究、邊試驗(yàn)、邊示范、邊推廣”模式，在全市100萬(wàn)畝示范田中將畝產(chǎn)120公斤提高到200公斤。

　　“目前，臨滄正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展向科技要?jiǎng)恿Α⑾蚩萍家l(fā)展方案的重要階段?！崩钸M(jìn)學(xué)表示，臨滄市將不斷推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，高水平建設(shè)臨滄國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

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