從單線的行政處罰，到“一對一”的“對癥下藥”，日前，浙江省生態(tài)環(huán)境廳在全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域開展“五書”同達工作，實現(xiàn)了執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)的雙豐收。

　　日前，溫州平陽一家鋼管制品有限公司2022年12月因超標排放大氣污染物和噪聲，2023年2月被溫州市生態(tài)環(huán)境局處以行政處罰，被認定為失信企業(yè)。讓企業(yè)意外的是，溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局為該企業(yè)送達了“行政處罰決定書、守法建議書、學法積分建議書、信用修復告知書、延期（分期）繳納罰款告知書”復合文書包，既對企業(yè)違規(guī)行為進行了處罰，也為企業(yè)厘清了事實法條、整改方向、信用修復等內(nèi)容。

　　“生態(tài)環(huán)境部門的執(zhí)法既有力度又有溫度，這正是我們企業(yè)需要的?！惫痉ǘù砣私壬嬖V記者，納入失信名單后，企業(yè)在招標、稅收等方面受到很大影響，難以正常開展生產(chǎn)經(jīng)營，同時社會聲譽也受到了一定影響。收到文書包后，企業(yè)立即對違法行為在規(guī)定期限進行整改，利用“環(huán)保e企管”平臺進行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的學習，并于10月通過網(wǎng)上辦理系統(tǒng)對信用進行了修復。

　　“在以往涉企行政處罰實踐中，多數(shù)違法市場主體只知道針對處罰決定書涉及的違法行為進行了一定的整改，但對如何整改才能符合法律法規(guī)要求，避免類似違法問題再次發(fā)生，多數(shù)企業(yè)還不清楚?！闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境廳執(zhí)法處處長徐金華表示，“五書”同達工作聚集生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域助企紓困政策精準直達，推動包容審慎執(zhí)法監(jiān)管深化落實，從源頭遏制環(huán)境違法行為的發(fā)生，有效提升了執(zhí)法服務(wù)質(zhì)效。

　　據(jù)了解，浙江省根據(jù)新《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》修訂《浙江省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法文書格式范本（2023年版）》，提出在行政處罰決定書中對違法事實、證據(jù)、法律適用、當事人陳述申辯、自由裁量等內(nèi)容進行全面說理的要求，讓企業(yè)明白“事理、法理和情理”，以“理”服人，從而減少行政爭議的發(fā)生。根據(jù)重點領(lǐng)域、重點行為，編寫《浙江省企業(yè)生態(tài)環(huán)境守法行為指導清單》，對照企業(yè)違法行為，同步制作、送達《守法建議書》，主動指導企業(yè)健全完善生態(tài)環(huán)境管理制度，并同步制作、送達《學法積分建議書》，告知企業(yè)學法積分抵扣行政罰款、黃紅碼轉(zhuǎn)換時間等惠企舉措的具體內(nèi)容，引導企業(yè)學法懂法、知法守法，降低企業(yè)違法風險。

　　讓企業(yè)卸下“包袱”綠色“前行”，浙江省還同步制作、送達《信用修復告知書》，將信用信息修復從“申請—辦理”升級為“修復提醒—幫扶指導—提速辦理”，鼓勵和引導失信主體主動及時開展失信救濟、消除不良影響。同時，落實生態(tài)環(huán)境行政罰款延期或分期繳納的惠企政策，在企業(yè)確有經(jīng)濟困難的前提下，同步制作、送達《延期（分期）繳納罰款告知書》，告知企業(yè)延期或分期繳納罰款的適用條件、申請時限、申請途徑、審批程序等，避免行政處罰對企業(yè)正常經(jīng)營產(chǎn)生負面影響。

　　下一步，浙江省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域普法宣傳、守法引導、助企紓困新途徑，持續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法方式，助力營商環(huán)境再優(yōu)化。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”