“十四五”期間，沈陽城市精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”是沈陽市整體推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要突破口，也是增強城市韌性、提高城市治理現(xiàn)代化水平的重要著力點。2022年以來，沈陽通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”累計處置城市管理問題197.36萬件，處置率達(dá)96.7%，驅(qū)動城市管理模式變革、管理方式重塑、管理體系重構(gòu)、管理能力升級，逐步形成可復(fù)制、可推廣的“一網(wǎng)統(tǒng)管”沈陽經(jīng)驗。

　　目前，沈陽“精細(xì)化管理”工作經(jīng)驗被住建部向全國推廣，入選中國信息協(xié)會《2023數(shù)字城市創(chuàng)新成果與實踐案例選編》，市城管執(zhí)法局首席數(shù)據(jù)官7次受住建部、山西省住建廳、黑龍江省住建廳、遼寧省委組織部邀請，面向全國分享介紹“沈陽經(jīng)驗”。9月8日，沈陽城市精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”高分通過住建部運管服平臺驗收，是繼青島、杭州后全國第三個通過驗收的城市。

　　不久前，市民趙先生遇到一件煩心事。他每日上班必經(jīng)路口的信號燈被大樹遮擋，為此，趙先生將現(xiàn)場情況進(jìn)行拍照并上傳到“沈陽智慧城管”微信公眾號，沒多久趙先生就發(fā)現(xiàn)路口的豎向信號燈改成了橫向信號燈，樹木遮擋的情況也不存在了。

　　在沈陽，像趙先生這樣市民隨時隨地參與城市治理的案例不在少數(shù)。垃圾隨處丟棄、施工噪聲擾民、道路設(shè)施破損……依托城市運行精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，沈陽市將群眾訴求渠道與專業(yè)問題處置部門打通融合，逐步建立起城市管理部門與公眾之間的信息共享平臺和良性互動機制。

　　據(jù)介紹，沈陽城市精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，已經(jīng)形成市、區(qū)一體化運行模式，覆蓋市內(nèi)9區(qū)、765平方公里、51495個單元網(wǎng)格、1093個責(zé)任網(wǎng)格、4784個路長制管理路段，對258萬個城市部件設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識編碼，接入9.6萬路智能感知攝像頭，完成對道路塌陷、管道破裂、文明施工等237小類城市運行問題的確權(quán)工作。同時，按照“兩級監(jiān)督、兩級指揮、三級考核、四級聯(lián)動”的工作模式，沈陽建立市、區(qū)、街道、網(wǎng)格（路段）四級運行體系，聯(lián)通22個市級單位、378個區(qū)級單位、99個街道和1047個社區(qū)。通過“業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合”，促進(jìn)“跨層級、跨地域、跨部門”的協(xié)同運行。

　　在打通群眾訴求平臺之后，沈陽創(chuàng)新機制體制，制定《沈陽市精細(xì)化管理一網(wǎng)統(tǒng)管工作導(dǎo)則》，統(tǒng)一問題“發(fā)現(xiàn)—推送—處置—反饋—評估”閉環(huán)管理流程，實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動、高效調(diào)度。推行“人工+智能”的“雙輪發(fā)現(xiàn)機制”，在網(wǎng)格員巡查、路長檢查、考評員反饋、市民上報、媒體監(jiān)督等人工發(fā)現(xiàn)問題基礎(chǔ)上，運用視頻采集和圖像識別技術(shù)，彌補人工巡查時間空間上的空白。創(chuàng)新“確權(quán)問題平臺法定、疑難問題部門商定、推諉問題領(lǐng)導(dǎo)拍定”的“三定派遣機制”，確權(quán)問題可以通過扁平化流程，秒派一線人員，疑難問題和推諉問題派遣至責(zé)任部門時間不超過2小時。

　　目前，沈陽一網(wǎng)統(tǒng)管平臺覆蓋市政、園林、市容、環(huán)衛(wèi)、亮化、執(zhí)法6個行業(yè)，建設(shè)執(zhí)法辦案、智慧園林、規(guī)范挖掘、戶外廣告等管理應(yīng)用系統(tǒng)。聚焦城市精細(xì)化管理業(yè)務(wù)需求，開發(fā)出“控渣土”“掃凈路”“好店鋪”“柔性執(zhí)法”等智能應(yīng)用場景。開通便民信息查詢服務(wù)，以市民需求為出發(fā)點提供店鋪、游園、公廁、停車場等多個查詢服務(wù)。利用“沈陽數(shù)字城管”微信小程序把暴露垃圾、車輛亂停放等問題管理流程，變?yōu)槭忻窨吹靡姷慕鉀Q過程，累計響應(yīng)市民訴求32.93萬件，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。遵循“人民設(shè)計師”制度要求，讓市民廣泛參與口袋公園、背街小巷、老舊小區(qū)等城市更新項目，共征集市民建議16萬條，全面提升城市面貌和市民生活品質(zhì)，增強人民獲得感幸福感，推動建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

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