寧波向海而生，因港而興。寧波口岸是全國重要的海港口岸，優(yōu)化口岸營商環(huán)境事關(guān)寧波、長三角地區(qū)乃至全國的外貿(mào)發(fā)展大局。

　　建設(shè)世界一流口岸，服務(wù)世界一流強(qiáng)港，今年以來，寧波出臺持續(xù)深化跨境貿(mào)易便利化改革方案6.0版，緊抓國家層面“規(guī)定動作”，大膽探索寧波特色“自選動作”，重磅推出29條便利化舉措，再次吹響打造全國口岸營商環(huán)境示范高地的“沖鋒號”。

　　日前，從市口岸辦公室獲悉，歷時5個月，寧波促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動已取得階段性工作成效，29項任務(wù)全部完成。據(jù)統(tǒng)計，寧波口岸進(jìn)出口整體通關(guān)效率居長三角沿?？诎兜谝晃?。

　　強(qiáng)化改革創(chuàng)新，寧波口岸通關(guān)環(huán)境迎來大優(yōu)化。

　　貨物吞吐量突破10億噸，今年，寧波舟山港只用了9個月。日益增加的貨物吞吐量對口岸運(yùn)轉(zhuǎn)效率提出了更高的要求。

　　港通天下興。為更好地優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，寧波口岸重點(diǎn)落實AEO企業(yè)跨部門聯(lián)合激勵措施，創(chuàng)新水水中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)關(guān)無紙化疊加“離港確認(rèn)”模式，實施外國籍船舶“臨開不查”機(jī)制等行之有效的便利化舉措，不斷優(yōu)化通關(guān)服務(wù)效力。

　　創(chuàng)新之下，亞運(yùn)物資保障更有力。8月21日上午，寧波海關(guān)所屬大榭海關(guān)僅用幾分鐘，就完成了ATA單證冊審核簽注手續(xù)，快速驗放一批杭州亞運(yùn)會進(jìn)境物資。亞運(yùn)會前夕，泰國、韓國、新加坡等國家和地區(qū)亞運(yùn)代表團(tuán)的帆船帆板、皮劃艇等2037批次、317項亞運(yùn)參賽物資快速通關(guān)進(jìn)境。

　　創(chuàng)新之下，重點(diǎn)商品進(jìn)出更順暢。8月22日18時，裝載13萬噸原油的“遠(yuǎn)貴洋”輪穩(wěn)穩(wěn)?？吭谒闵酱a頭1號泊位上?？扛酆蟛坏?小時，進(jìn)口原油便通過管道開始輸往岸邊儲存罐。

　　據(jù)測算，今年1月至9月，寧波口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時間較去年同期均壓縮三成以上。

　　強(qiáng)化數(shù)字賦能，寧波口岸智慧力明顯增強(qiáng)。

　　“報關(guān)工作資料多、環(huán)節(jié)多、時間緊，很容易出現(xiàn)差錯，占用很多人力資源，還好寧波給了我們一件稱手的‘武器’?！睂幉ㄊ泻嗊\(yùn)報關(guān)代理有限公司總經(jīng)理郁迪龍說。

　　他點(diǎn)贊的，正是“甬e通”國際貿(mào)易一站式服務(wù)平臺。該平臺的“企業(yè)報關(guān)一件事”應(yīng)用能將報關(guān)資料通過AI識別自動錄入申報系統(tǒng)，智能識別率達(dá)99%，最快10分鐘就能完成一票申報業(yè)務(wù)。

　　如今的“甬e通”還創(chuàng)新推出“口岸云貸”，為小微型代理服務(wù)企業(yè)量身打造專屬線上金融產(chǎn)品，僅建設(shè)銀行就已授信4101萬元，企業(yè)實際使用3072萬元。同時，資信預(yù)警、詢保申請等功能已經(jīng)上線，“甬e通”可為企業(yè)提供“通關(guān)+物流+保險”一站式服務(wù)。

　　寧波口岸的智慧力不僅僅體現(xiàn)在“甬e通”上。

　　據(jù)了解，寧波口岸以推進(jìn)“甬e通”和“單一窗口”建設(shè)為抓手，深度實現(xiàn)通關(guān)物流信息共享。

　　以“單一窗口”為例，根據(jù)國家口岸辦統(tǒng)計，寧波“單一窗口”申報業(yè)務(wù)單量全國排名第四。

　　強(qiáng)化便企服務(wù)，寧波口岸服務(wù)跨越式提升。

　　今年上半年，寧波舟山港作為離境港的啟運(yùn)港退稅政策開始落地實施。幾個月來，桐昆集團(tuán)股份有限公司獲益頗多。

　　“按照原來的退稅流程，出口貨物從寧波舟山港離境后，我們才能向稅務(wù)部門辦理退稅。一來一回，兩周時間過去了。”公司外貿(mào)部經(jīng)理李俊說，“實施啟運(yùn)港退稅后，貨物從嘉興港出運(yùn)的第二天，我們就能收到退稅款?！?/p>

　　口岸營商環(huán)境好不好，外貿(mào)企業(yè)很有發(fā)言權(quán)。為了讓企業(yè)實實在在感受到跨境貿(mào)易便利化帶來的紅利，寧波口岸優(yōu)化海事政務(wù)服務(wù)，允許國際航行船舶臨時改港，同時完善跨境貿(mào)易信息公開機(jī)制，提升堆場行業(yè)服務(wù)質(zhì)量等，讓外貿(mào)企業(yè)發(fā)展信心足、動力強(qiáng)。

　　市口岸辦牽頭推出AEO企業(yè)跨部門聯(lián)合激勵措施，12個部門合力幫助海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)“享惠拓圍”，35項便利舉措讓企業(yè)享惠范圍從海關(guān)單一領(lǐng)域拓展到外貿(mào)業(yè)務(wù)全鏈條，AEO“金字招牌”含金量更足了。

　　寧波口岸深化“一船多證一次通辦+不停航”服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)船舶證書、文書等多件事“一次通辦”，平均辦結(jié)時限較法定辦結(jié)時限壓縮90%以上。

　　優(yōu)化口岸營商環(huán)境的征程沒有終點(diǎn)，寧波深化跨境貿(mào)易便利化改革只有起點(diǎn)。

　　下階段，寧波口岸將圍繞推進(jìn)世界一流強(qiáng)港建設(shè)和樞紐自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重要戰(zhàn)略，在更廣領(lǐng)域、更深層次開展口岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展實踐探索，力爭促進(jìn)開放有新拓展、制度模式創(chuàng)新有新突破，加快構(gòu)建更高層次、更全領(lǐng)域、更高水平的口岸開放新發(fā)展格局。

　　寧波海關(guān) 推動跨境貿(mào)易便利化水平提升

　　今年以來，寧波海關(guān)貫徹落實“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”要求，根據(jù)海關(guān)總署促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化19項工作部署和寧波市有關(guān)要求，大力助推寧波打造市場化、法治化、國際化的一流口岸營商環(huán)境。

　　聚焦保穩(wěn)提質(zhì)，寧波海關(guān)助力外貿(mào)產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。

　　今年，寧波海關(guān)制定印發(fā)了《寧波海關(guān)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境 促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化二十條措施》，涵蓋便利貨物快捷通關(guān)、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大、強(qiáng)化企業(yè)主體培育等多個方面，力爭實現(xiàn)海關(guān)惠企政策全覆蓋。

　　深化業(yè)務(wù)改革，寧波海關(guān)助力重點(diǎn)商品通關(guān)順暢。

　　“7×24”小時通關(guān)保障機(jī)制、“兩步申報”“提前申報”“船邊直提”“抵港直裝”等通關(guān)作業(yè)模式……今年以來，跨境貿(mào)易便利化紅利釋放在企業(yè)關(guān)心的環(huán)節(jié)上。

　　針對進(jìn)口低風(fēng)險礦產(chǎn)品和原油，寧波海關(guān)持續(xù)優(yōu)化檢驗監(jiān)管要求和模式，實施“先放后檢”便利化措施；針對大宗散貨重量鑒定，創(chuàng)新推出大宗商品重量鑒定智慧監(jiān)管系統(tǒng)；針對進(jìn)口鮮活農(nóng)產(chǎn)品，將進(jìn)境檢疫審批時長有效壓縮至2個工作日。

　　優(yōu)化監(jiān)管模式，寧波海關(guān)助力跨境物流效率持續(xù)提升。

　　今年以來，寧波海關(guān)不斷擴(kuò)大“離港確認(rèn)”模式試點(diǎn)實施范圍，提高進(jìn)出境水路物流效率。數(shù)據(jù)顯示，前9個月，寧波海關(guān)完成水水中轉(zhuǎn)“離港確認(rèn)”貨物10471票，已實現(xiàn)浙江省內(nèi)全覆蓋。

　　同時，寧波海關(guān)積極推進(jìn)出口拼箱貨物“先查驗后裝運(yùn)”監(jiān)管模式寧波試點(diǎn)。目前，關(guān)區(qū)15家拼箱監(jiān)管倉庫參與試點(diǎn)，拼箱貨物出口效率同比提升30%，出口成本較傳統(tǒng)模式壓縮20%以上。

　　寧波海關(guān)還進(jìn)一步強(qiáng)化大型集裝箱檢查設(shè)備使用和智能審圖功能創(chuàng)新應(yīng)用。目前，該應(yīng)用能有效識別296個商品種類，覆蓋率超過90%，有效壓縮機(jī)檢整體時間約50%。

　　構(gòu)建開放平臺，寧波海關(guān)助力跨境電商業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展。

　　今年以來，寧波海關(guān)響應(yīng)跨境企業(yè)拼箱出海訴求，探索創(chuàng)新跨境電商出口前置倉“先查驗后裝運(yùn)”監(jiān)管模式，深入推行跨境電商“一次登記、一點(diǎn)對接、線上備案、優(yōu)先查驗、允許轉(zhuǎn)關(guān)”等便利化措施。截至9月底，已支持設(shè)立2家跨境電商出口前置倉。

　　同時，持續(xù)研究優(yōu)化出口海外倉備案流程。目前，完成海外倉模式備案企業(yè)已有200家，約占全國十分之一。

　　寧波海事局 全方位促進(jìn)企業(yè)降本增效

　　為持續(xù)深化跨境貿(mào)易便利化改革，寧波海事局圍繞“政務(wù)、監(jiān)管、服務(wù)”三個維度，全方位促進(jìn)企業(yè)降本增效，激活外貿(mào)主體活力。

　　“一船多證一次通辦+不停航”服務(wù)機(jī)制降低企業(yè)運(yùn)營成本。

　　寧波海事局會同船檢機(jī)構(gòu)、港航管理中心、銀保監(jiān)會和交通運(yùn)輸局等單位，實現(xiàn)多件事一次辦、跨部門協(xié)同辦、全過程不停航，大幅提升船舶辦證效率。

　　該機(jī)制實施以來，寧波海事局已服務(wù)船舶超600艘次，7大類、30余項船舶證書文書平均政務(wù)辦結(jié)時間較法定期限壓縮90%以上，為寧波企業(yè)節(jié)約成本近50億元。

　　抵港船舶“臨開不查”機(jī)制提升港口運(yùn)行效能。

　　寧波海事局在全國范圍內(nèi)最先開始嘗試對外輪實施“臨開不查”機(jī)制，在保障船舶航行安全的基礎(chǔ)上最大限度縮短船舶在港時間。

　　目前，已有610艘次符合條件的抵港國際航行船舶免于登輪檢查，激活港口裝卸貨作業(yè)能力1430萬噸，增加船舶運(yùn)營時間1900余小時，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益超4.6億元。

　　今年，寧波海事局代表中國全程參與主導(dǎo)并修正的“臨開不查”機(jī)制，正式成為亞太地區(qū)國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　巧搭平臺，保障新式危險貨物海運(yùn)進(jìn)出順暢。

　　寧波海事局主動搭建海事、企業(yè)、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)三方協(xié)同的評估合作框架，將新式危險貨物評估周期從6個月縮短至兩周。東方日升、萬華化學(xué)、恒河新材料、金海晨光等多家企業(yè)受益，價值數(shù)百億元的原材料和新型產(chǎn)品快速通過海運(yùn)進(jìn)出口岸。

　　邊檢部門 深化跨境貿(mào)易便利化改革

　　自開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動以來，寧波出入境邊防檢查站創(chuàng)新推出簡化修造船舶出境邊檢手續(xù)、允許國際航行船舶臨時改港等便利化舉措，有效降低企業(yè)成本，提高口岸競爭力，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

　　一方面，口岸通關(guān)服務(wù)更貼心。

　　寧波邊檢站推行“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、碼上辦”等一系列高效查驗方式，保證大型集裝箱船高效順暢出入口岸；為帝王蟹等鮮活產(chǎn)品進(jìn)口提供通關(guān)“綠色通道”，簡化口岸限定區(qū)域監(jiān)管查驗流程，助力新能源汽車出口通關(guān)。

　　另一方面，口岸監(jiān)管服務(wù)更創(chuàng)新。

　　寧波邊檢站依托科技手段，創(chuàng)新查驗機(jī)制，保障全球最大的LNG運(yùn)輸加注船“海洋石油301”號等靠泊裝載；縱深推進(jìn)直升機(jī)海上巡航警務(wù)試點(diǎn)任務(wù)，提前為船方在錨地辦理入境手續(xù)，提高作業(yè)效率。

　　同期，寧波機(jī)場出入境邊防檢查站發(fā)揮邊檢職能核心優(yōu)勢，“沖在一線”：

　　在人員通關(guān)方面，積極構(gòu)建以“25條快捷自助通道”“14條人工檢查通道”“2條綠色通道”為依托的邊檢查驗?zāi)Ｊ?，深化浙邊檢“指尖服務(wù)”等創(chuàng)新成果應(yīng)用，進(jìn)一步推動“智能+”管理服務(wù)，大幅提升空港口岸通關(guān)效率；

　　在交通運(yùn)輸工具通關(guān)方面，推出航空貨物保暢保鮮“7×24”常態(tài)化全天候貨機(jī)通關(guān)服務(wù)，推進(jìn)邊檢手續(xù)“一站式”無紙化申報，實現(xiàn)貨機(jī)通關(guān)驗放“隨到隨檢”，助力建設(shè)區(qū)域性航空貨運(yùn)樞紐。

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