11月2日，棗莊市人民政府新聞辦公室舉行“棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會。市委常委、副市長李守江，市政府副秘書長葛亮，市財政局局長王慶豐，市審批服務局局長周慧和市大數(shù)據(jù)中心主任張帆出席發(fā)布會并回答記者提問。市委宣傳部副部長張磊主持。

　　李守江在發(fā)布會上介紹，今年以來，市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，始終擺在重要位置來抓，聚焦市場主體需求和人民群眾關切，堅持高位推動、精準施策、協(xié)同發(fā)力，不斷加快政府職能轉變，以一流營商環(huán)境為推動“強工興產(chǎn)、轉型突圍”提供強力支撐。

　　全覆蓋工作推進機制持續(xù)健全。將優(yōu)化營商環(huán)境列為“一把手”工程，市委、市政府主要領導親自抓，召開大會推動部署。市人大常委會創(chuàng)新建立“人大代表監(jiān)督評價營商環(huán)境”工作機制，推動營商環(huán)境再優(yōu)化。市政協(xié)深化市領導領辦營商環(huán)境政協(xié)提案制度，為促進經(jīng)濟發(fā)展集智聚力。市紀委監(jiān)委積極開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，以務實的監(jiān)督提升工作質(zhì)效。完善“1+7+18”（市專班、7個區(qū)〈市〉專班、18個專項推進組）工作體系，不定期召開全體會議和專題會議，研究解決優(yōu)化營商環(huán)境重大問題，形成了“上下貫通、齊抓共管”的工作格局。

　　全閉環(huán)訴求辦理機制持續(xù)完善。為暢通訴求反映渠道，市委、市政府因時應勢啟動建設“棗解決·棗滿意”平臺。平臺9月份試運行以來，累計訪問量633.52萬次，APP下載安裝10.89萬次，注冊用戶20.49萬人；受理市場主體訴求1848件，辦理滿意率達到99.75%。同時，從10月中旬開始，集中利用100天時間，啟動實施優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅”行動，全力開展“起底式”企業(yè)走訪調(diào)研、“秋冬送暖”惠企政策宣傳和助企紓困服務等活動，閉環(huán)解決企業(yè)訴求，全力打造良好發(fā)展環(huán)境。

　　全要素供給能力持續(xù)增強。進一步推進工程建設項目審批制度改革，探索工業(yè)園區(qū)建設項目審批“極簡辦”，積極推廣“棗開工”服務品牌在各類工程項目中應用，今年以來采用“預建廠房與項目審批雙鏈推進”模式審批項目19個、廠房面積95.6萬平方米，采用“零增地”模式審批項目128個、廠房面積141萬平方米。深化民營和小微企業(yè)首貸培植行動，充分發(fā)揮企業(yè)債融資功能，為企業(yè)發(fā)展注入“金融活水”。截至9月底，全市金融機構本外幣貸款余額2626.38億元，增長14.03%，居全省第4位；向262個省市重點項目授信377.52億元，貸款余額117.97億元。創(chuàng)新開發(fā)“棗工快遞”平臺，圍繞企業(yè)與求職者的需求特點，搭建線上就業(yè)一站式服務，截至9月底，全市已有5137家企業(yè)注冊使用，解決用工需求6972人。推進實施青年人才集聚齊魯行動、“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，積極開展高校人才直通車全鏈條引才活動，吸引更多青年人才集聚棗莊。

　　全生命周期服務水平持續(xù)提升。在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實施“紙質(zhì)材料零提交、網(wǎng)上申辦零距離、審批服務零見面、幫辦代辦零費用、辦事效能零延誤、企業(yè)開辦2小時、自助打證1分鐘”的5021企業(yè)開辦模式，前三季度全市新設立市場主體5.4萬戶，增長13.6%，居全省第4位。在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，深入開展“免申即享”“快速兌現(xiàn)”專項行動，“棗惠達”平臺累計兌現(xiàn)涉企獎補資金3.39億元（其中今年兌現(xiàn)8304.7萬元），惠及2325戶市場主體。精準落實并持續(xù)優(yōu)化減稅降費政策，進一步降低企業(yè)成本，今年新增減稅降費及退稅緩費25.29億元。在注銷退出環(huán)節(jié)，致力破解經(jīng)營主體退出難題，探索推行“代位注銷”模式，印發(fā)《棗莊市市場主體代位注銷工作規(guī)范》，進一步縮短經(jīng)營主體退出周期、降低退出成本，逐步建立準入便捷、退出高效的雙向通道。

　　全方位法治保障水平持續(xù)提高。以棗莊市入選全國社會信用體系建設示范區(qū)為契機，嚴格兌現(xiàn)各項政策承諾，突出抓好政府失信問題清查治理，加快清理存量，嚴防發(fā)生增量，切實發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的表率作用。規(guī)范各類涉企檢查行為，嚴格落實聯(lián)合檢查機制，按照“進一次門、查多項事”原則深化“綜合監(jiān)管一件事”改革，探索推行“有溫度的執(zhí)法”，有效壓減入企檢查頻次，切實降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。堅決打擊破壞市場秩序的違法犯罪活動，健全完善涉企案件提前介入、快速辦理工作機制，實行快執(zhí)通道優(yōu)先審查執(zhí)行、優(yōu)先財產(chǎn)處置、優(yōu)先案款發(fā)還，強化對企業(yè)刑事、民事、行政訴訟法律監(jiān)督，讓市場主體對公平正義更加可感可觸。

　　全地域試點示范持續(xù)深入。今年，立足市情實際，科學謀劃部署營商環(huán)境全域提升工程，聚焦區(qū)（市）各自優(yōu)勢領域，選定主攻方向，推進先行示范區(qū)建設，實現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全市應用”。鼓勵支持區(qū)（市）從入企執(zhí)法監(jiān)管、信用體系建設、政務服務便利化、構建親清政商關系等7個維度試點先行，以點帶面推動營商環(huán)境全域提升。在各領域大力推進創(chuàng)新試點，鼓勵部門瞄準省級榜單“揭榜掛帥”，目前已揭榜50項，是去年全年的2.6倍。加大實踐創(chuàng)新力度，重點推進43項創(chuàng)新突破課題，14項典型案例在國家和省級重點簡報刊發(fā)推廣。其中，市發(fā)改委信用修復智能預警，市審批服務局和市住建局提速工程建設項目審批加快項目落地等先進經(jīng)驗在全國推廣。

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