11月2日，棗莊市人民政府新聞辦公室舉行“棗莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì)。市委常委、副市長(zhǎng)李守江，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)葛亮，市財(cái)政局局長(zhǎng)王慶豐，市審批服務(wù)局局長(zhǎng)周慧和市大數(shù)據(jù)中心主任張帆出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。市委宣傳部副部長(zhǎng)張磊主持。

　　李守江在發(fā)布會(huì)上介紹，今年以來(lái)，市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，始終擺在重要位置來(lái)抓，聚焦市場(chǎng)主體需求和人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持高位推動(dòng)、精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力，不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變，以一流營(yíng)商環(huán)境為推動(dòng)“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”提供強(qiáng)力支撐。

　　全覆蓋工作推進(jìn)機(jī)制持續(xù)健全。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，召開(kāi)大會(huì)推動(dòng)部署。市人大常委會(huì)創(chuàng)新建立“人大代表監(jiān)督評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境”工作機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。市政協(xié)深化市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦營(yíng)商環(huán)境政協(xié)提案制度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集智聚力。市紀(jì)委監(jiān)委積極開(kāi)展護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，以務(wù)實(shí)的監(jiān)督提升工作質(zhì)效。完善“1+7+18”（市專班、7個(gè)區(qū)〈市〉專班、18個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組）工作體系，不定期召開(kāi)全體會(huì)議和專題會(huì)議，研究解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大問(wèn)題，形成了“上下貫通、齊抓共管”的工作格局。

　　全閉環(huán)訴求辦理機(jī)制持續(xù)完善。為暢通訴求反映渠道，市委、市政府因時(shí)應(yīng)勢(shì)啟動(dòng)建設(shè)“棗解決·棗滿意”平臺(tái)。平臺(tái)9月份試運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)訪問(wèn)量633.52萬(wàn)次，APP下載安裝10.89萬(wàn)次，注冊(cè)用戶20.49萬(wàn)人；受理市場(chǎng)主體訴求1848件，辦理滿意率達(dá)到99.75%。同時(shí)，從10月中旬開(kāi)始，集中利用100天時(shí)間，啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全力開(kāi)展“起底式”企業(yè)走訪調(diào)研、“秋冬送暖”惠企政策宣傳和助企紓困服務(wù)等活動(dòng)，閉環(huán)解決企業(yè)訴求，全力打造良好發(fā)展環(huán)境。

　　全要素供給能力持續(xù)增強(qiáng)。進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，探索工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批“極簡(jiǎn)辦”，積極推廣“棗開(kāi)工”服務(wù)品牌在各類工程項(xiàng)目中應(yīng)用，今年以來(lái)采用“預(yù)建廠房與項(xiàng)目審批雙鏈推進(jìn)”模式審批項(xiàng)目19個(gè)、廠房面積95.6萬(wàn)平方米，采用“零增地”模式審批項(xiàng)目128個(gè)、廠房面積141萬(wàn)平方米。深化民營(yíng)和小微企業(yè)首貸培植行動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)債融資功能，為企業(yè)發(fā)展注入“金融活水”。截至9月底，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額2626.38億元，增長(zhǎng)14.03%，居全省第4位；向262個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目授信377.52億元，貸款余額117.97億元。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“棗工快遞”平臺(tái)，圍繞企業(yè)與求職者的需求特點(diǎn)，搭建線上就業(yè)一站式服務(wù)，截至9月底，全市已有5137家企業(yè)注冊(cè)使用，解決用工需求6972人。推進(jìn)實(shí)施青年人才集聚齊魯行動(dòng)、“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，積極開(kāi)展高校人才直通車全鏈條引才活動(dòng)，吸引更多青年人才集聚棗莊。

　　全生命周期服務(wù)水平持續(xù)提升。在企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實(shí)施“紙質(zhì)材料零提交、網(wǎng)上申辦零距離、審批服務(wù)零見(jiàn)面、幫辦代辦零費(fèi)用、辦事效能零延誤、企業(yè)開(kāi)辦2小時(shí)、自助打證1分鐘”的5021企業(yè)開(kāi)辦模式，前三季度全市新設(shè)立市場(chǎng)主體5.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)13.6%，居全省第4位。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展“免申即享”“快速兌現(xiàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，“棗惠達(dá)”平臺(tái)累計(jì)兌現(xiàn)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.39億元（其中今年兌現(xiàn)8304.7萬(wàn)元），惠及2325戶市場(chǎng)主體。精準(zhǔn)落實(shí)并持續(xù)優(yōu)化減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，今年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)25.29億元。在注銷退出環(huán)節(jié)，致力破解經(jīng)營(yíng)主體退出難題，探索推行“代位注銷”模式，印發(fā)《棗莊市市場(chǎng)主體代位注銷工作規(guī)范》，進(jìn)一步縮短經(jīng)營(yíng)主體退出周期、降低退出成本，逐步建立準(zhǔn)入便捷、退出高效的雙向通道。

　　全方位法治保障水平持續(xù)提高。以棗莊市入選全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)為契機(jī)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)政策承諾，突出抓好政府失信問(wèn)題清查治理，加快清理存量，嚴(yán)防發(fā)生增量，切實(shí)發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用。規(guī)范各類涉企檢查行為，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合檢查機(jī)制，按照“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”原則深化“綜合監(jiān)管一件事”改革，探索推行“有溫度的執(zhí)法”，有效壓減入企檢查頻次，切實(shí)降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。堅(jiān)決打擊破壞市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)，健全完善涉企案件提前介入、快速辦理工作機(jī)制，實(shí)行快執(zhí)通道優(yōu)先審查執(zhí)行、優(yōu)先財(cái)產(chǎn)處置、優(yōu)先案款發(fā)還，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)刑事、民事、行政訴訟法律監(jiān)督，讓市場(chǎng)主體對(duì)公平正義更加可感可觸。

　　全地域試點(diǎn)示范持續(xù)深入。今年，立足市情實(shí)際，科學(xué)謀劃部署營(yíng)商環(huán)境全域提升工程，聚焦區(qū)（市）各自優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，選定主攻方向，推進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全市應(yīng)用”。鼓勵(lì)支持區(qū)（市）從入企執(zhí)法監(jiān)管、信用體系建設(shè)、政務(wù)服務(wù)便利化、構(gòu)建親清政商關(guān)系等7個(gè)維度試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全域提升。在各領(lǐng)域大力推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)部門(mén)瞄準(zhǔn)省級(jí)榜單“揭榜掛帥”，目前已揭榜50項(xiàng)，是去年全年的2.6倍。加大實(shí)踐創(chuàng)新力度，重點(diǎn)推進(jìn)43項(xiàng)創(chuàng)新突破課題，14項(xiàng)典型案例在國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)推廣。其中，市發(fā)改委信用修復(fù)智能預(yù)警，市審批服務(wù)局和市住建局提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批加快項(xiàng)目落地等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

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