隨著人民群眾的政務服務需求日益增長，如何提升政務服務供給能力，成為擺在各級政府面前的一項重大課題。

　　河北聚焦企業(yè)群眾辦事難點堵點，將“高效辦成一件事”改革作為提升政務服務效能、助力數(shù)字政府建設的重要工作，著力破除部門和層級間壁壘，為企業(yè)群眾提供自由組合、按需可選的集成套餐服務，真正變“政府端菜”為“群眾點餐”，讓企業(yè)群眾享受“高效辦成一件事”帶來的便利和實惠。該案例入選《中國式現(xiàn)代化數(shù)字政府應用場景河北典型案例》。

　　76個集成套餐讓企業(yè)群眾辦事少跑腿

　　10月11日下午，保定易縣騰美造型美發(fā)店老板梁艷軍通過“高效辦成一件事”集成套餐服務辦理“公共場所衛(wèi)生許可設立”和“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可”。他登錄河北政務服務網(wǎng)一件事集成套餐專區(qū)，點開“我要開理發(fā)店”套餐，按照要求不到1個小時提交了所有材料，第二天上午便拿到了這兩個許可證。

　　“以前，企業(yè)辦理這兩個事項要準備兩套材料在網(wǎng)上或到行政審批局不同辦事窗口分別辦理?！北６ㄊ行姓徟指本珠L于亮說，現(xiàn)在只需準備1套材料，通過網(wǎng)上提交1次即可完成申請，材料通過系統(tǒng)自動分發(fā)，工作人員同步審核，不僅減少了群眾等待時間，也提高了審批效率。

　　這是我省推動政務服務集成化辦理，打造“高效辦成一件事”服務場景的縮影。針對一些事項辦理權(quán)限分散在不同部門、不同層級進而影響辦事效率等問題，我省大力推進“高效辦成一件事”改革，持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”升級。

　　目前，已上線企業(yè)和個人全生命周期“高效辦成一件事”套餐76個。其中，圍繞企業(yè)全生命周期，上線了企業(yè)開辦、經(jīng)營許可、變更、注銷等56項套餐，同時在“冀時辦”APP上線了20項民生服務“打包辦”套餐。

　　省政務服務辦政務數(shù)據(jù)處處長儲素敏表示，與之前相比，個人“高效辦成一件事”套餐服務，申請材料減少了74%，辦理時限壓縮了90%，跑動次數(shù)減少了43%。企業(yè)“高效辦成一件事”套餐服務申請材料、辦理時限和跑動次數(shù)則分別壓減了45%、65%和58%。

　　數(shù)據(jù)顯示，自系統(tǒng)上線以來，個人套餐服務已產(chǎn)生辦件量9.7萬個，企業(yè)套餐服務辦件量達55.6萬個。

　　多個“單項事”整合并聯(lián)推動流程重塑

　　10月19日，張家口市民岳先生通過河北政務服務網(wǎng)一件事集成套餐專區(qū)，申報了“扶殘助困一件事”。

　　“殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補貼發(fā)放、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代繳等涉及殘聯(lián)、民政、人社、醫(yī)保4個部門?！睆埣铱谑袠蛭鲄^(qū)行政審批局政務科負責人吳冠群說，避免群眾多處跑多次跑，他們從表單整合、事項精簡、材料共享等方面對這些事項進行優(yōu)化，大幅減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動、減時間，將這些相關(guān)聯(lián)的業(yè)務整合為“扶殘助困一件事”。目前，“扶殘助困一件事”的跑動次數(shù)由8次縮減為1次，申請材料由30份縮減為7份，13個工作日即可辦結(jié)。

　　聚焦企業(yè)群眾辦事難點堵點，我省將涉及多個部門的“單項事”整合并聯(lián)，推動辦事流程集成重塑。

　　我省建立了由省政務服務辦牽頭的省級跨部門協(xié)同推進機制，成立15個部門組成的改革協(xié)調(diào)推進小組。圍繞“一件事”涉及事項的業(yè)務流程、辦理條件、申報方式、聯(lián)辦機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐部門、逐事項梳理辦理事項，優(yōu)化重塑工作流程。

　　軍人退役返鄉(xiāng)后面臨戶籍、醫(yī)保、社保等一系列退役安置事項的辦理，涉及部門多、辦理手續(xù)繁瑣。我省將退役軍人辦理事項集合成“高效辦成一件事”套餐，退役軍人只需準備好相關(guān)材料，登錄河北政務服務網(wǎng)申報軍人退役“一件事”，即可一次性通辦退役報到、戶口登記、核發(fā)居民身份證、預備役登記、醫(yī)保社保轉(zhuǎn)接續(xù)等9個事項，辦事跑動次數(shù)由4次減少到1次，申請材料由26份縮減為10份。

　　打通數(shù)據(jù)底層實現(xiàn)集成聯(lián)辦

　　政務服務流程的集成重塑，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通是基礎。實現(xiàn)公共服務數(shù)據(jù)大匯聚、跨部門業(yè)務大協(xié)同，能推動“高效辦成一件事”機制不斷優(yōu)化。

　　10月31日，保定涿州市福壽康大藥房有限公司負責人付明遠通過河北政務服務網(wǎng)一件事集成套餐專區(qū)中的“藥店信息變更一件事”套餐，一次性提交了藥品經(jīng)營和二類醫(yī)療器械備案的企業(yè)負責人變更申請，當日就在涿州市政務服務中心領取了新變更的藥品經(jīng)營許可證和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證。

　　付明遠說，之前變更企業(yè)負責人，需要單獨辦理藥品經(jīng)營許可證變更和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證，至少要跑2次?，F(xiàn)在通過“藥店信息變更一件事”套餐辦理只需跑1次，當天就領到新證，企業(yè)辦事更加便利了。

　　“這得益于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享。”于亮說，過去，兩個事項單獨辦理需提供材料11項，現(xiàn)在通過套餐辦理僅需提供2項自證材料，其他均由系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享自動生成或“免證辦”功能自動調(diào)用，材料減少率達到81.8%。

　　我省綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，發(fā)揮電子證照、電子印章方面優(yōu)勢，整合事項辦理流程，精簡優(yōu)化表單材料，對接省級部門業(yè)務系統(tǒng)，最大程度推進共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、申請表單自動生成，完善“高效辦成一件事”系統(tǒng)功能。目前，企業(yè)及個人“高效辦成一件事”共對接了26個部門審批系統(tǒng)59個事項。

　　儲素敏介紹，接下來他們將持續(xù)推進“高效辦成一件事”系統(tǒng)優(yōu)化提升，完善系統(tǒng)功能，引導更多企業(yè)群眾了解使用該服務。此外，聚焦企業(yè)群眾辦事難點堵點，探索推進更多“高效辦成一件事”服務場景落地，不斷增強政務服務集成供給能力，讓更多企業(yè)群眾享受政務服務的便利。

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