加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措。9月8日,2023中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會平行論壇——中國式現(xiàn)代化數(shù)字政府應(yīng)用場景創(chuàng)新論壇上,河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、新華通訊社河北分社、中國經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合發(fā)布了《中國式現(xiàn)代化數(shù)字政府應(yīng)用場景河北典型案例》,河北省25個數(shù)字政府應(yīng)用場景入選。即日起,本報選取部分案例進(jìn)行報道,為河北省各地數(shù)字政府建設(shè)提供樣本參考。
案例一、河北省完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”“冀時辦”,及時辦
當(dāng)前,數(shù)字治理正發(fā)揮著越來越重要的作用。河北省持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,扎實(shí)推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”,將覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動端延伸,打通國家部委和河北省各部門建設(shè)的垂直系統(tǒng),聯(lián)通河北省各地的政務(wù)數(shù)據(jù),傾力打造“冀時辦”品牌,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),為數(shù)字河北美好生活全面加速。該案例入選《中國式現(xiàn)代化數(shù)字政府應(yīng)用場景河北典型案例》。
3074項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”
9月20日,記者走進(jìn)省政務(wù)服務(wù)大廳,不時能看到陸陸續(xù)續(xù)前來辦事的市民。
10時52分,在保定一家建筑企業(yè)工作的郭月強(qiáng)來到企業(yè)服務(wù)中心窗口,為單位辦理一級建造師系統(tǒng)開通手續(xù)。在向工作人員出示了事先在網(wǎng)上提交的各項(xiàng)材料,并現(xiàn)場核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照原件后,10時55分,郭月強(qiáng)便辦理完了全部手續(xù)。
“沒想到這么快就辦完了,為政府的高效點(diǎn)贊!”郭月強(qiáng)說,他住在石家莊,上午從家里開車到這里用了20分鐘,辦手續(xù)僅用了幾分鐘,真是太方便了。
政務(wù)服務(wù)快捷高效的背后是“冀時辦”移動端的應(yīng)用?!凹綍r辦”上線以來,不少事項(xiàng)都可以在移動端自助辦理。另外,依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,“冀時辦”實(shí)現(xiàn)了線上線下融合,市民可以在線上提交相關(guān)材料,節(jié)省了線下辦理的時間,辦事效率大大提高。
打開“冀時辦”,可以看到電子證明、住建、出行、婚育等多項(xiàng)內(nèi)容,從看病掛號、出門乘公交,到生活繳費(fèi)、景區(qū)預(yù)約,市民生活、工作中的很多方面都可以實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室政務(wù)數(shù)據(jù)處處長儲素敏介紹,“冀時辦”分為個人版和企業(yè)版,圍繞群眾、企業(yè)關(guān)心關(guān)切的重點(diǎn)需求,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)時代的用戶思維,打造“快捷服務(wù)、常用服務(wù)、為您推薦、特色專區(qū)、熱門服務(wù)”五大功能板塊。其中,個人版為廣大群眾提供預(yù)約掛號、社保繳費(fèi)、婚育登記、公積金查詢及提取、交通違法處理、景區(qū)預(yù)約、不動產(chǎn)登記等便民服務(wù)。企業(yè)版為企業(yè)提供開立、融資、經(jīng)營、辦證、招投標(biāo)、變更、注銷等300余項(xiàng)利企服務(wù),減少企業(yè)辦事跑動次數(shù),助力河北省打造優(yōu)良的企業(yè)營商環(huán)境。
截至目前,“冀時辦”累計上線便民服務(wù)事項(xiàng)3074項(xiàng),省級“打包辦”套餐14個,市級“打包辦”套餐32個,上線水電氣暖、黨費(fèi)、學(xué)費(fèi)等16種繳費(fèi)類事項(xiàng)1549項(xiàng),APP裝機(jī)量已達(dá)3000多萬,累計辦理業(yè)務(wù)已突破1億次。
六大特色服務(wù)打造好用移動政務(wù)
今年7月,正定縣北門里村村民張素芳為安裝新能源充電樁,在“冀時辦”上申請了電子證明,填寫完各項(xiàng)資料后,十分鐘左右,電子證明便開具出來。“本著試試看的心態(tài)下載了小程序,沒想到還真方便?!睆埶胤奸_心地說,以往開具各種證明,必須跑到村委會,有時候資料帶不全,得來回跑好幾趟?,F(xiàn)在在“冀時辦”上辦理,一趟也不用跑了。
9月20日,接受記者采訪時,正定縣北門里村黨支部書記高成斌剛剛通過“冀時辦”為本村一位在外地打工的村民辦理了基層電子證明。作為村黨支部書記,他現(xiàn)在每個月要網(wǎng)簽20多個基層電子證明。
“‘冀時辦’非常好用,不僅節(jié)約了老百姓的辦事時間和金錢成本,也提高了基層治理效率?!备叱杀笳f,開具各類證明是基層的一項(xiàng)重要工作,過去村民需要到村委會來辦理。如果村民在外地務(wù)工,來回路費(fèi)、誤工費(fèi)等都是一筆不小的開支,現(xiàn)在通過網(wǎng)上辦理,節(jié)省了這筆費(fèi)用。過去村民到村委會開具證明,如果趕上村干部外出,只能干等著,現(xiàn)在通過“冀時辦”,他隨時隨地都可以網(wǎng)簽,為村民服務(wù)的效率提高了。
不斷了解百姓訴求,持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)模式、延長服務(wù)觸角、拓寬服務(wù)渠道,“冀時辦”通過六大特色服務(wù)打造好用移動政務(wù)。
電子證明線上辦。為有效減少群眾跑動次數(shù),省政務(wù)服務(wù)管理辦公室利用電子簽章、電子證照等技術(shù),實(shí)現(xiàn)20余種證明在“冀時辦”開具使用,其中基層電子證明更是解決了300多萬外出務(wù)工人員必須回到戶籍所在地辦理證明的痛點(diǎn)問題。
線上線下融合辦。為響應(yīng)民企訴求,聚焦政務(wù)服務(wù)碎片化、割裂化等問題,“冀時辦”銜接線上線下服務(wù),向個體工商戶提供開立、變更、注銷全生命周期業(yè)務(wù)電子化服務(wù);向辦事群眾提供線下政務(wù)服務(wù)大廳事前預(yù)約、事中人臉識別及事后的即時掃碼評價全環(huán)節(jié)融合服務(wù)。
地方政務(wù)本地辦?!凹綍r辦”六大板塊之一的“地方頻道”承載了省內(nèi)各地的本土化、特色化政務(wù)服務(wù),展現(xiàn)各地政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平的同時,進(jìn)一步引領(lǐng)城市智慧政務(wù)發(fā)展、進(jìn)步、創(chuàng)新,樹立城市良好政務(wù)服務(wù)形象。
互動服務(wù)互動辦?!凹綍r辦”上線視頻報警、靜默報警、違法犯罪舉報、12345平臺、評價投訴等功能,提升了政務(wù)運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)主動服務(wù)的能力。
電子證照亮證辦?!凹綍r辦”圍繞市場運(yùn)行、民生需求中的高頻應(yīng)用場景,積極拓展貼近企業(yè)和群眾所需的電子證照應(yīng)用,首頁設(shè)立證照快速入口。同時為確保商業(yè)秘密及個人信息安全,增設(shè)隱私性更強(qiáng)的“我的證照”,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記證明、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、教師資格證等500余種電子證照手機(jī)端查詢、下載、亮證、展碼等功能。
服務(wù)升級一次辦?!凹綍r辦”從企業(yè)和群眾實(shí)際需求出發(fā),重構(gòu)辦事流程,破除數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn),數(shù)據(jù)一次收集、多處分發(fā)共享、多次利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理減環(huán)節(jié)、減時間、減流程、減跑動,讓“一堆事”真正變成“一件事”。
迭代升級讓移動政務(wù)更先進(jìn)便民
“打開‘冀時辦’首頁,很快就能找到個體工商戶板塊,按照提示錄入信息,系統(tǒng)便自動生成了申請書。兩三個小時后,申請書就被審核通過,營業(yè)執(zhí)照便順利辦下來了。”9月20日,石家莊市民楊曉貝向記者講述了他辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)過,連連稱贊政務(wù)服務(wù)的高效率。
楊曉貝所使用的“冀時辦”,是不久前升級改版的。儲素敏介紹,為提升用戶體驗(yàn),“冀時辦”持續(xù)變中求新,借鑒浙江、廣東、上海等先進(jìn)省市政務(wù)服務(wù)移動端好的做法與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),匯總、細(xì)分、采納用戶提出的各種建議,結(jié)合河北省特點(diǎn),先后完成三次升級改版,不斷上線高頻便民應(yīng)用、優(yōu)化注冊流程、提升系統(tǒng)反應(yīng)速度、細(xì)化服務(wù)分類、增加特色專區(qū)、強(qiáng)化模糊搜索功能。
今年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》,提出發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)。強(qiáng)化數(shù)字化能力建設(shè),促進(jìn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。提升數(shù)字化服務(wù)水平,加快推進(jìn)“一件事一次辦”,推進(jìn)線上線下融合,加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理。
儲素敏表示,下一步,他們將持續(xù)優(yōu)化“冀時辦”各項(xiàng)功能、強(qiáng)化服務(wù)能力,以“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”為目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)百姓辦事不出門、政府人員不見面審批,將“冀時辦”打造成為一流的政務(wù)服務(wù)移動端。
案例二、石家莊市藁城區(qū)企業(yè)開辦智能審批 營業(yè)執(zhí)照立等可取
10月9日,石家莊市藁城區(qū)行政審批局綜合受理股股長劉明正在對全區(qū)各項(xiàng)智能審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測。
10月9日上午,石家莊市民韓玉霞在家里用手機(jī)提交完開辦企業(yè)的信息,三四分鐘后,便收到了營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)成功的短信提示。“太快了!”韓玉霞說,沒想到現(xiàn)在辦理營業(yè)執(zhí)照這么方便。
企業(yè)開辦是所有涉企審批事項(xiàng)中的第一個事項(xiàng),也是最高頻的辦理事項(xiàng)。為提升服務(wù)質(zhì)效,河北省政務(wù)服務(wù)辦依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺開發(fā)了全省智能審批系統(tǒng),將過去的人工審核審批變?yōu)橄到y(tǒng)智能研判后自動作出審批決定,為企業(yè)群眾提供“無人工干預(yù)智能審批”服務(wù),現(xiàn)已在市、縣、鄉(xiāng)三級落地應(yīng)用。該案例入選《中國式現(xiàn)代化數(shù)字政府應(yīng)用場景河北典型案例》。
■ 極速審批、即時督辦,“數(shù)字員工”24小時在線
365天24小時不間斷審批、失誤率接近于零……10月9日,在石家莊市藁城區(qū)行政審批局二樓辦事大廳,記者看到了這個高效的“數(shù)字員工”。
靠窗而立的一塊藍(lán)色顯示屏上,最顯眼的中間位置顯示著“機(jī)器人等待業(yè)務(wù)中……”字樣,下方則顯示著當(dāng)日審批的企業(yè)數(shù)量和累計數(shù)量。不一會兒,機(jī)器人接到提報資料的信息,屏幕上立馬出現(xiàn)企業(yè)名稱,提交資料識別及各種信息對比、綜合分析等審批過程的情況也在顯示器下方逐一閃過。短短十幾秒鐘,一個企業(yè)設(shè)立登記事項(xiàng)便完成了審批。
在這個“數(shù)字員工”的旁邊,則豎立著另一塊顯示屏,這是智能提醒督辦系統(tǒng),所有經(jīng)營主體提交申請的時間和審批辦結(jié)用時都會在顯示屏上及時公示。
“智能提醒督辦系統(tǒng)相當(dāng)于審批機(jī)器人的助手?!鞭怀菂^(qū)行政審批局黨組成員彭玉玲說,當(dāng)申請人提交的申請材料有誤時,審批機(jī)器人就會將具體情況標(biāo)注出來,這個時候就需要人工給申請人打電話告知。如果工作人員在20分鐘內(nèi)沒有打電話處理,智能提醒督辦系統(tǒng)會將此條信息標(biāo)紅,提醒工作人員認(rèn)領(lǐng)自己負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)。
石家莊市藁城區(qū)是全省最早推行智能審批的試點(diǎn)。該區(qū)經(jīng)營主體存量大、業(yè)務(wù)多,而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員數(shù)量短缺。另外,工作人員業(yè)務(wù)能力不同導(dǎo)致審批標(biāo)準(zhǔn)存在偏差。這些都影響了審批的效率和質(zhì)量。
2022年8月15日,石家莊市藁城區(qū)上線智能審批系統(tǒng),將過去企業(yè)登記基本信息人工審核變?yōu)橄到y(tǒng)智能分析,依據(jù)登記標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自動審批,不再人工干預(yù)。系統(tǒng)會將存在問題的申請件一次性反饋給申請人或轉(zhuǎn)人工復(fù)核,沒問題的申請件則當(dāng)即審批通過。此外,智能審批系統(tǒng)全年24小時在線為申請人提供審批服務(wù)。系統(tǒng)上線以來,實(shí)現(xiàn)了商事登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限由原來的“工作日”“小時”變?yōu)楝F(xiàn)在的“分”“秒”,審批服務(wù)得到極大優(yōu)化。
今年2月,智能審批系統(tǒng)在全省上線,在業(yè)務(wù)量大、審批規(guī)則多、審批用時長的一人有限公司、多人有限公司、個人獨(dú)資企業(yè)3類企業(yè)設(shè)立登記事項(xiàng)和個體工商戶開業(yè)登記事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了自動化審批。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,由智能審批系統(tǒng)登記設(shè)立的經(jīng)營主體已超58萬家,總計釋放人工約195萬工時,減少了基層審批人員80%的工作量,審批準(zhǔn)確率趨近100%,減少了人工審批差錯。
■ 高科技賦能,審批更精準(zhǔn)、公正、便民
智能審批何以高效準(zhǔn)確?這是因?yàn)橛写髷?shù)據(jù)、云計算、人工智能等高科技加持。
據(jù)介紹,智能審批系統(tǒng)以審批流程精細(xì)化梳理為基石,運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,總結(jié)審批人員工作經(jīng)驗(yàn),在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上對事項(xiàng)審批過程進(jìn)行科學(xué)分解及結(jié)構(gòu)化配置,梳理形成201條通用審批規(guī)則、56條選擇性審批規(guī)則和31條自定義審批規(guī)則。
申請人在網(wǎng)上提交申報材料后,由智能審批系統(tǒng)對申請人提交的申報材料進(jìn)行自動審查。系統(tǒng)通過調(diào)用智能圖像技術(shù)服務(wù)能力與智能算法引擎,自動抓取審批材料中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息,并進(jìn)行針對性提取對比核驗(yàn)。審批通過后,即時生成電子營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)可在網(wǎng)上領(lǐng)取電子證照或就近在自助終端上打印紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。
“智能審批系統(tǒng)可以自動審批登記申請,無人工干預(yù),每一筆業(yè)務(wù)都能實(shí)現(xiàn)‘同標(biāo)準(zhǔn)、無差別’審核?!焙颖笔≌?wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這項(xiàng)應(yīng)用破解了以往人工審批程序繁瑣、審核工作量大、流程不透明、自由裁量權(quán)大小不一等痛點(diǎn),最大限度減少群眾跑腿次數(shù),提升了政府服務(wù)效能。
為更加精準(zhǔn)地開展政務(wù)服務(wù)工作,智能審批系統(tǒng)還具備不斷學(xué)習(xí)、自我完善的功能。系統(tǒng)在對申請人提交的多格式圖片或者表格進(jìn)行智能審查時,如果遇到暫時無法由系統(tǒng)判定的要點(diǎn),群眾可選擇繼續(xù)提交人工審核,在工作人員對人工智能判定結(jié)果進(jìn)行糾錯后,系統(tǒng)會利用人工智能學(xué)習(xí)能力不斷提升智能審批的識別率和準(zhǔn)確率。
“智能審批相當(dāng)于為行政審批部門增加了一批上手快、專業(yè)度高、沒有情緒、判斷精準(zhǔn)、失誤率趨近于零且可以不間斷工作的‘?dāng)?shù)字員工’?!焙颖笔≌?wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,在簡易事項(xiàng)下放審批權(quán)限的背景下,基層服務(wù)人員存在數(shù)量不足、無法做到專業(yè)及專職的問題。智能審批則實(shí)現(xiàn)了審批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,減少了人工重復(fù)性工作。
■ 拓展應(yīng)用場景,促進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)增效
除企業(yè)開辦外,河北省政務(wù)服務(wù)辦還在不斷擴(kuò)大智能審批應(yīng)用成果,目前,已實(shí)現(xiàn)了食品經(jīng)營備案(僅銷售預(yù)包裝食品)、食品小餐飲登記、食品生產(chǎn)加工小作坊登記、食品小攤點(diǎn)備案、教師資格認(rèn)定等12個高頻事項(xiàng)智能審批,服務(wù)企業(yè)群眾超2.5萬個。
石家莊市鹿泉區(qū)作為河北省首個教師資格認(rèn)定智能審批試點(diǎn),“教師資格認(rèn)定系統(tǒng)+智能審批系統(tǒng)+快遞代辦系統(tǒng)”無縫銜接,三系統(tǒng)融合實(shí)現(xiàn)全流程自動化:智能審批替代傳統(tǒng)現(xiàn)場人工核查和資料認(rèn)證;現(xiàn)場體檢實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動,體檢結(jié)論由醫(yī)院直接推送到認(rèn)定點(diǎn),無需申請人自??;無縫銜接郵政EMS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)證件的免費(fèi)寄送,真正做到全流程服務(wù)。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可業(yè)務(wù)辦理量大,其中初次申請和申請?jiān)鲰?xiàng)兩個情形需要提交告知承諾書6頁,包括經(jīng)營者基本信息、車輛信息、駕駛員信息等,申請人填寫表單至少需要填寫15分鐘。為此,石家莊市藁城區(qū)行政審批局研發(fā)了智能審批輔助工具,辦事群眾只需提供身份證和營業(yè)執(zhí)照等有效證件,智能審批系統(tǒng)就可以自動識別關(guān)鍵信息并填入申請表單中,不到兩分鐘即可完成表單填寫。
下一步,我省將持續(xù)拓展智能審批應(yīng)用場景,聚焦市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、民政、教育、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,把更多事項(xiàng)納入智能審批服務(wù)范圍,以智能化為抓手,促進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)增效,提升群眾辦事體驗(yàn)。
案例三、河北大力推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化集約化建設(shè),破除辦事部門和層級壁壘“高效辦成一件事”讓企業(yè)群眾少跑腿
11月1日,在石家莊市長安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一件事一次辦”窗口,工作人員正在為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。 河北日報、
隨著人民群眾的政務(wù)服務(wù)需求日益增長,如何提升政務(wù)服務(wù)供給能力,成為擺在各級政府面前的一項(xiàng)重大課題。
河北聚焦企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn),將“高效辦成一件事”改革作為提升政務(wù)服務(wù)效能、助力數(shù)字政府建設(shè)的重要工作,著力破除部門和層級間壁壘,為企業(yè)群眾提供自由組合、按需可選的集成套餐服務(wù),真正變“政府端菜”為“群眾點(diǎn)餐”,讓企業(yè)群眾享受“高效辦成一件事”帶來的便利和實(shí)惠。該案例入選《中國式現(xiàn)代化數(shù)字政府應(yīng)用場景河北典型案例》。
76個集成套餐讓企業(yè)群眾辦事少跑腿
10月11日下午,保定易縣騰美造型美發(fā)店老板梁艷軍通過“高效辦成一件事”集成套餐服務(wù)辦理“公共場所衛(wèi)生許可設(shè)立”和“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可”。他登錄河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一件事集成套餐專區(qū),點(diǎn)開“我要開理發(fā)店”套餐,按照要求不到1個小時提交了所有材料,第二天上午便拿到了這兩個許可證。
“以前,企業(yè)辦理這兩個事項(xiàng)要準(zhǔn)備兩套材料在網(wǎng)上或到行政審批局不同辦事窗口分別辦理。”保定市行政審批局副局長于亮說,現(xiàn)在只需準(zhǔn)備1套材料,通過網(wǎng)上提交1次即可完成申請,材料通過系統(tǒng)自動分發(fā),工作人員同步審核,不僅減少了群眾等待時間,也提高了審批效率。
這是我省推動政務(wù)服務(wù)集成化辦理,打造“高效辦成一件事”服務(wù)場景的縮影。針對一些事項(xiàng)辦理權(quán)限分散在不同部門、不同層級進(jìn)而影響辦事效率等問題,我省大力推進(jìn)“高效辦成一件事”改革,持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級。
目前,已上線企業(yè)和個人全生命周期“高效辦成一件事”套餐76個。其中,圍繞企業(yè)全生命周期,上線了企業(yè)開辦、經(jīng)營許可、變更、注銷等56項(xiàng)套餐,同時在“冀時辦”APP上線了20項(xiàng)民生服務(wù)“打包辦”套餐。
省政務(wù)服務(wù)辦政務(wù)數(shù)據(jù)處處長儲素敏表示,與之前相比,個人“高效辦成一件事”套餐服務(wù),申請材料減少了74%,辦理時限壓縮了90%,跑動次數(shù)減少了43%。企業(yè)“高效辦成一件事”套餐服務(wù)申請材料、辦理時限和跑動次數(shù)則分別壓減了45%、65%和58%。
數(shù)據(jù)顯示,自系統(tǒng)上線以來,個人套餐服務(wù)已產(chǎn)生辦件量9.7萬個,企業(yè)套餐服務(wù)辦件量達(dá)55.6萬個。
多個“單項(xiàng)事”整合并聯(lián)推動流程重塑
10月19日,張家口市民岳先生通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一件事集成套餐專區(qū),申報了“扶殘助困一件事”。
“殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代繳等涉及殘聯(lián)、民政、人社、醫(yī)保4個部門?!睆埣铱谑袠蛭鲄^(qū)行政審批局政務(wù)科負(fù)責(zé)人吳冠群說,避免群眾多處跑多次跑,他們從表單整合、事項(xiàng)精簡、材料共享等方面對這些事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化,大幅減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動、減時間,將這些相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)整合為“扶殘助困一件事”。目前,“扶殘助困一件事”的跑動次數(shù)由8次縮減為1次,申請材料由30份縮減為7份,13個工作日即可辦結(jié)。
聚焦企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn),我省將涉及多個部門的“單項(xiàng)事”整合并聯(lián),推動辦事流程集成重塑。
我省建立了由省政務(wù)服務(wù)辦牽頭的省級跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,成立15個部門組成的改革協(xié)調(diào)推進(jìn)小組。圍繞“一件事”涉及事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程、辦理?xiàng)l件、申報方式、聯(lián)辦機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐部門、逐事項(xiàng)梳理辦理事項(xiàng),優(yōu)化重塑工作流程。
軍人退役返鄉(xiāng)后面臨戶籍、醫(yī)保、社保等一系列退役安置事項(xiàng)的辦理,涉及部門多、辦理手續(xù)繁瑣。我省將退役軍人辦理事項(xiàng)集合成“高效辦成一件事”套餐,退役軍人只需準(zhǔn)備好相關(guān)材料,登錄河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報軍人退役“一件事”,即可一次性通辦退役報到、戶口登記、核發(fā)居民身份證、預(yù)備役登記、醫(yī)保社保轉(zhuǎn)接續(xù)等9個事項(xiàng),辦事跑動次數(shù)由4次減少到1次,申請材料由26份縮減為10份。
打通數(shù)據(jù)底層實(shí)現(xiàn)集成聯(lián)辦
政務(wù)服務(wù)流程的集成重塑,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)數(shù)據(jù)大匯聚、跨部門業(yè)務(wù)大協(xié)同,能推動“高效辦成一件事”機(jī)制不斷優(yōu)化。
10月31日,保定涿州市福壽康大藥房有限公司負(fù)責(zé)人付明遠(yuǎn)通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一件事集成套餐專區(qū)中的“藥店信息變更一件事”套餐,一次性提交了藥品經(jīng)營和二類醫(yī)療器械備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人變更申請,當(dāng)日就在涿州市政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)取了新變更的藥品經(jīng)營許可證和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證。
付明遠(yuǎn)說,之前變更企業(yè)負(fù)責(zé)人,需要單獨(dú)辦理藥品經(jīng)營許可證變更和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證,至少要跑2次?,F(xiàn)在通過“藥店信息變更一件事”套餐辦理只需跑1次,當(dāng)天就領(lǐng)到新證,企業(yè)辦事更加便利了。
“這得益于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享。”于亮說,過去,兩個事項(xiàng)單獨(dú)辦理需提供材料11項(xiàng),現(xiàn)在通過套餐辦理僅需提供2項(xiàng)自證材料,其他均由系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享自動生成或“免證辦”功能自動調(diào)用,材料減少率達(dá)到81.8%。
我省綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,發(fā)揮電子證照、電子印章方面優(yōu)勢,整合事項(xiàng)辦理流程,精簡優(yōu)化表單材料,對接省級部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),最大程度推進(jìn)共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、申請表單自動生成,完善“高效辦成一件事”系統(tǒng)功能。目前,企業(yè)及個人“高效辦成一件事”共對接了26個部門審批系統(tǒng)59個事項(xiàng)。
儲素敏介紹,接下來他們將持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”系統(tǒng)優(yōu)化提升,完善系統(tǒng)功能,引導(dǎo)更多企業(yè)群眾了解使用該服務(wù)。此外,聚焦企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn),探索推進(jìn)更多“高效辦成一件事”服務(wù)場景落地,不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)集成供給能力,讓更多企業(yè)群眾享受政務(wù)服務(wù)的便利。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。