為進一步落實包容審慎監(jiān)管制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法理念和方式，指導企業(yè)合規(guī)守法經營，根據省委依法治省委員會《關于推行涉企行政合規(guī)全過程指導工作的意見》要求，結合江蘇市場監(jiān)管工作實際，近日，江蘇省市場監(jiān)管局、省司法廳聯合印發(fā)《江蘇省市場監(jiān)管領域涉企行政合規(guī)指導工作試點方案》（以下稱《方案》），在江蘇開展市場監(jiān)管領域涉企行政合規(guī)指導工作。

　　《方案》要求認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強法治建設、優(yōu)化營商環(huán)境、推動經濟高質量發(fā)展等決策部署，堅持監(jiān)管與服務并重原則，以推行“事前指導企業(yè)積極預防，事中依法免罰輕罰審慎監(jiān)管，事后跟蹤整改提升執(zhí)法質效”的涉企行政合規(guī)全過程指導機制為抓手，著力推動實現行政執(zhí)法法律效果與社會效果的統(tǒng)一，培育治理完善、管理規(guī)范、合規(guī)經營、守法誠信的法治企業(yè)，建設親商、安商的一流營商環(huán)境，以高效能市場監(jiān)管奮力助推中國式現代化江蘇新實踐。

　　《方案》選取南京、蘇州、淮安、揚州、泰州、宿遷6個設區(qū)市市場監(jiān)管局和江陰市市場監(jiān)管局為試點單位。鼓勵試點設區(qū)市市場監(jiān)管局探索開展更大范圍試點。2024年12月底，推動在江蘇全省市場監(jiān)管系統(tǒng)實現試點全覆蓋。

　　《方案》明確十項具體舉措，全面推動涉企行政合規(guī)全過程指導工作落地。事前通過編制合規(guī)指導清單、開展合規(guī)普法宣傳、指導企業(yè)合規(guī)治理等措施，讓企業(yè)認識違法風險點，提前做好風險防范。事中通過對涉案企業(yè)依法實施免罰輕罰、合理適用行政裁量權基準等柔性執(zhí)法方式，實現執(zhí)法尺度和執(zhí)法溫度的有機統(tǒng)一，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落到實處。事后通過加強涉案企業(yè)跟蹤整改、指導企業(yè)重塑信用、推進差異化監(jiān)管以及探索開展合規(guī)體系建設等方式，推動企業(yè)完善內部治理結構和管理制度，實現經濟高質量發(fā)展。

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