“基層稅務所（分局、辦稅服務廳）是縣級稅務局的基礎，是稅務機關貫徹落實黨中央決策部署的‘最小單元’，離納稅人繳費人最近，服務優(yōu)化稅收營商環(huán)境最直接”。第二批主題教育啟動以來，國家稅務總局綿陽市稅務局抓牢基層黨組織這一主體，以抓實基層稅務所（分局、辦稅服務廳）這個“最小單元”推動主題教育走深走實、見行見效。

　　“小單元”推動站位“新提升”

　　第二批主題教育面向基層黨組織開展，不僅涉及人員更多、范圍更廣,與人民群眾聯(lián)系也更加密切，需要回應的問題期盼也更加復雜多樣。

　　如何寫好開篇破題第一筆，綿陽市稅務局在深刻把握“五個更加注重”的重要要求上思考謀劃，迅速召開黨委會議安排部署第二批主題教育相關工作，提出聚焦壓緊壓實“最小單元”主要負責人責任，謀劃好、推進好、落實好基層黨組織主題教育。

　　“以‘關鍵少數(shù)’帶動，確保主題教育貫通到最基層最基礎?！本d陽市稅務局黨委書記、局長張強談道，“我們結合前期先行一步的調(diào)查研究，根據(jù)全市稅務系統(tǒng)存在的短板弱項，制定出臺措施，印發(fā)《進一步壓緊壓實最小單元主要負責人管理責任的五條措施》，著力破解基層黨組織不敢抓、不會抓、抓不實的突出問題，要求基層黨組織書記全面完整準確把握‘學思想、強黨性、重實踐、建新功’總要求，以上率下深學，教育引導黨員干部在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫?！?/p>

　　翻開48年黨齡的老黨員、綿陽市安州區(qū)稅務局離退休一黨支部支部書記林啟政的筆記本，既有逐字逐句關于主題教育的學習摘抄，也有關于退休支部如何開展好第二批主題教育、積極爭創(chuàng)全市稅務系統(tǒng)“六好”黨支部榮譽的計劃思考。

　　“老黨員更要做到離崗不離黨、退休不褪色，深入開展好主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐。”林啟政在支部黨員大會上介紹本月學習任務與計劃時談道，他所在的退休黨支部將繼續(xù)利用好區(qū)局送來的8本書目扎實開展集中學習與個人自學，同步向外地離退休黨員推送學習資料，上門為行動不便的離退休黨員送學。

　　學為干之基，干為學之用。截至目前，全市稅務系統(tǒng)276個“最小單元”均結合實際制定主題教育學習計劃，本著“干什么就重點學什么，缺什么就重點補什么”的原則，通過黨委會、黨委理論學習中心組、“三會一課”等形式開展集中學習388次，與幫扶村、學校、社區(qū)聯(lián)學共建27次，支部書記講黨課226次，開展主題黨日502次，理論學習的時效性、實用性和針對性進一步提升。

　　“小單元”破解民生“新問題”

　　不拿模棱兩可的“萬能模板”含糊其詞、不找無關痛癢的“芝麻問題”敷衍應付。注重“小切口，高站位”，綿陽市稅務局積極行動，在辦稅服務廳“走流程”、在基層稅務分局蹲點調(diào)研……用心用情回應納稅人繳費人需求，到“最小單元”發(fā)現(xiàn)問題，在基層一線解決問題，將第二批主題教育學習成效轉(zhuǎn)化為提升納稅人繳費人體驗感的強大動力。

　　線下繳費網(wǎng)點不多、銀行卡非柜面交易限額、網(wǎng)上繳費后不能實時獲取繳費憑證……聚焦社保繳費這一群眾需求多、情況復雜，影響體驗感的突出矛盾，綿陽市稅務局社會保險費和非稅收入科通過走訪、座談等形式，圍繞社保費待報解賬戶對賬、征收服務下沉、開發(fā)使用移動智能辦費終端等事項開展攻堅，與綿陽農(nóng)商行合作開發(fā)“直接調(diào)取征收數(shù)據(jù)-申報-開票繳款”移動智能線上辦費終端，提出稅銀POS機統(tǒng)籌解決方案。

　　據(jù)綿陽市稅務局社會保險費和非稅收入科科長陳紅介紹，目前已聯(lián)合綿陽農(nóng)商行向辦稅服務廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心投放稅銀POS機300臺，線上線下廣覆蓋的社保繳費‘一公里服務圈’正在為繳費人提供更多選擇，有力提升“最小單元”的繳費服務功能質(zhì)效。

　　“真是方便！到街上趕個場就順便辦了不說，還能馬上拿到繳費小票?！痹谄轿淇h水晶鎮(zhèn)的馮爺爺看來，不用再和往年一樣前往30公里外的縣城辦稅服務廳打醫(yī)保票據(jù)就是他感受到的新變化新面貌新成效。前不久，馮爺爺在家門口的便民服務中心通過稅銀POS機成功刷卡繳納2024年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費后對這一舉措很認同。

　　薄薄一張憑證，凝結著的是多部門的智慧與付出?！熬€上繳費雖然方便，可不少老百姓覺得拿到紙質(zhì)憑證才心安?！标惣t補充解釋道，為打消繳費人的繳費顧慮，綿陽稅務、人社、醫(yī)保、政務四部門聯(lián)合發(fā)文明確稅銀POS機繳費后生成的回執(zhí)小票可直接作為繳費憑證使用，繳費人不再需要前往社保征收大廳或者辦稅服務廳辦理打印繳費憑證業(yè)務。

　　評估成效用事實說話。稅銀POS機推廣上線以來，在綿陽全市范圍推廣啟用平穩(wěn)，截至10月底，順暢辦結社保費征繳業(yè)務5.19萬筆，辦稅服務廳窗口累計開具社保費繳費憑證同比下降93.54%，獲得繳費人廣泛好評。

　　“小單元”撬動發(fā)展“新支點”

　　基層治理是國家治理的最末端，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。稅務總局《關于推進新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設的指導意見》印發(fā)后，一場集思廣益、各抒己見的討論會在全省首家“楓橋式”稅務分局─安州區(qū)稅務局花荄稅務分局召開。

　　“要把主題教育煥發(fā)出的政治熱情轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力，切實做到主題教育和當前深化‘楓橋式’稅務分局建設工作兩手抓、兩不誤、兩促進?！?/p>

　　“可以聚焦發(fā)揮‘楓橋式’稅務分局在稅情收集、稅費服務、綜合調(diào)解中的作用，積極探索將‘楓橋式’稅務分局打造成為稅費優(yōu)惠政策落實的‘觀測點’。”

　　……

　　綿陽市稅務局認真總結兩年來“楓橋式”稅務分局試點建設經(jīng)驗，錨準把稅務分局這一“最小單元”建成領導基層治理、團結動員群眾的戰(zhàn)斗堡壘目標，將新時代“楓橋式”稅務分局建設與基層稅務分局（所）“4+N”設置模式相結合，計劃在全省率先打造專業(yè)化稅務分局樣板。11月3日，全省稅務系統(tǒng)新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設現(xiàn)場推進會在綿陽召開，向全省推廣綿陽做法，安排部署下一階段建設工作。

　　綿陽市稅務局法制科科長林運濤介紹道：“我們選定三臺縣、梓潼縣、江油市、北川縣稅務局作為試點單位，分別在辦稅服務廳、風險管理、社保費管理、自然人管理等4類專業(yè)化分局先行打造‘楓橋式’稅務分局樣板，聚力在稅收一線把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好?！?/p>

　　緊盯難題、邊查邊改。甘奇明是北川羌族自治縣稅務局永安稅務分局黨支部書記，新時代“楓橋式”稅務分局的建設對這名新任分局長來說是挑戰(zhàn)，也是一堂生動的為民課。他談道，切實履行“最小單元”主要負責人責任，就是要把功夫下在解決實際問題上。堅持以學促干，在“三會一課”中集中研討把矛盾爭議化解在神經(jīng)末梢的辦法舉措，甘奇明先后4次召集支部黨員沉到一線，聚焦群眾不便表達、不愿表達、不敢表達的堵點，與群眾敞開心扉“面對面”交流，收集意見建議39個，為新時代“楓橋式”稅務分局建設工作校準群眾滿意度的“標尺”。

　　9月初以來，綿陽市稅務局主要負責同志、分管負責同志先后多次前往安州區(qū)、北川縣稅務局等單位調(diào)研，連續(xù)召開4次黨委會、5次專題會，對新時代“楓橋式”稅務分局建設明方向、定路徑，指導4個“最小單元”的“楓橋式”稅務分局建設工作初見成效。

　　談及下一步建設方向，張強表示：“我們將以新時代‘楓橋式’稅務分局建設為重要載體，扎實開展第二批主題教育，努力將‘楓橋式’稅務分局建成一心向黨的‘最堅強堡壘’、基層治理的‘最末梢陣地’、為民服務的‘最前沿窗口’，為稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化貢獻力量?！?/p>

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