近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實好自治區(qū)兩件大事 進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進政府采購全過程更加規(guī)范便捷高效的通知》（以下簡稱《通知》），明確要將采購意向公開常態(tài)化、采購預(yù)算編制精準化、采購資金保障科學(xué)化、助企紓困政策具體化、小額零星采購便利化、采購審核管理規(guī)范化、緊急采購實施便捷化，進一步優(yōu)化自治區(qū)政府采購營商環(huán)境。

　　“為全面支持各地區(qū)、各部門貫徹落實好習(xí)近平總書記交給自治區(qū)的‘五大任務(wù)’和全方位建設(shè)‘模范自治區(qū)’兩件大事，我們以優(yōu)化自治區(qū)政府采購營商環(huán)境為導(dǎo)向，從采購意向公開、采購預(yù)算編制、采購資金保障、助企紓困政策等七方面發(fā)力，全力以赴圍繞‘兩大’抓‘七化’，為促進政府采購全過程更加規(guī)范、便捷、高效貢獻‘內(nèi)蒙古力量’，奮力譜寫新時代自治區(qū)政府采購高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處相關(guān)負責(zé)人表示。

　　以采購意向公開常態(tài)化促進采購提質(zhì)增效。《通知》規(guī)定，采購意向公開時可不關(guān)聯(lián)政府采購預(yù)算指標。本級各主管部門及各盟市財政部門應(yīng)督促所屬預(yù)算單位提前公開政府采購意向，應(yīng)早盡早，讓供應(yīng)商能夠提前掌握采購人意向，節(jié)約采購流程時間。采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。此外，通過電子賣場實施的采購項目均不需要公開政府采購意向。

　　以采購預(yù)算編制精準化提升預(yù)算執(zhí)行效能?！锻ㄖ访鞔_，各級預(yù)算單位應(yīng)按照同級財政部門關(guān)于預(yù)算編報工作的安排部署，在部門預(yù)算編報階段細化政府采購預(yù)算，據(jù)實詳細填報政府采購品目、采購方式、組織形式、是否創(chuàng)新產(chǎn)品、是否進口產(chǎn)品、是否適宜中小企業(yè)提供、采購數(shù)量、單價、采購金額等內(nèi)容。同時，各主管預(yù)算單位及各盟市財政部門應(yīng)監(jiān)督所屬預(yù)算單位在政府采購中嚴格按照年初人大批準的政府采購預(yù)算執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，盡量減少和避免政府采購計劃頻繁調(diào)整和變動。

　　以采購資金保障科學(xué)化服務(wù)好自治區(qū)“兩件大事”。《通知》提出，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的事項、落實自治區(qū)“兩件大事”事項、年中追加預(yù)算未下達、使用跨年度預(yù)算等情況，如需提前辦理政府采購，可書面向同級財政部門對口業(yè)務(wù)處（科、股）申請給予采購前置保障。在各級財政部門同意所屬預(yù)算單位采購保障前置申請后，各級預(yù)算單位可通過“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”錄入保障申請，經(jīng)審核，即可在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺辦理政府采購。

　　以助企紓困政策具體化扶持中小微企業(yè)發(fā)展。《通知》要求，適宜由中小企業(yè)提供的，200萬元以下的貨物、服務(wù)，400萬元以下的工程，直接面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物、服務(wù)，預(yù)留項目總額的30%面向中小企業(yè)采購，其中面向小微企業(yè)的不得低于60%；超過400萬元的工程，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2025年底。同時，各級預(yù)算單位要執(zhí)行好對小微企業(yè)參與政府采購活動的評審優(yōu)惠。價格扣除優(yōu)惠應(yīng)通過采購文件予以具體明確，評審專家在評審過程中嚴格執(zhí)行。

　　以小額零星采購便利化不斷充實電子賣場?！锻ㄖ诽岢?，各級預(yù)算單位可充分利用“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子賣場”（以下簡稱電子賣場）中的特色場館。在集中采購目錄內(nèi)的大部分貨物、服務(wù)，其預(yù)算金額未達到400萬元的，均可通過電子賣場采購，且通過電子賣場實施的采購項目均不需要公開政府采購意向。在采購集中采購目錄外且一個財政年度內(nèi)累計金額在分散采購限額標準以下的貨物、服務(wù)和工程時，若電子賣場商品可以滿足預(yù)算單位需求的，各級預(yù)算單位均可通過電子賣場直接采購，無需報送政府采購計劃。

　　以采購審核管理規(guī)范化有效防范采購風(fēng)險?！锻ㄖ芬?，除高校、科研院所采購進口科研儀器設(shè)備外，其他各級預(yù)算單位采購進口產(chǎn)品的，屬于集中采購目錄內(nèi)或采購限額標準以上的，應(yīng)按照《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》報設(shè)區(qū)的市以上人民政府財政部門審核，各級財政部門應(yīng)嚴格參照財政部《政府采購進口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標準》（2021年版）對擬采購的進口產(chǎn)品進行審核，不得擅自擴大進口產(chǎn)品采購范圍。

　　以緊急采購實施便捷化不斷暢通采購渠道。《通知》強調(diào)，各級預(yù)算單位對因嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，達到公開招標數(shù)額不采用公開招標方式采購或采購進口物資無需審批。各級預(yù)算單位對于緊急采購應(yīng)精準研判，加強單位采購內(nèi)控管理，在確保采購時效的同時，提高采購資金使用效益，確保采購項目質(zhì)量，做好采購文件和憑據(jù)等采購檔案保存工作，事后通過“政府采購云平臺”向當?shù)刎斦块T備案。

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