黑河自貿片區(qū)在全省首開龍粵合作框架下“跨省通辦”服務,推出多地“跨省通辦”聯(lián)動辦理服務;市中級人民法院每半個月召開一次調度會,“一企一策”量身訂制司法保障方案;市市場監(jiān)管局在全省率先推動地方政府出臺知識產權優(yōu)勢企業(yè)認定獎勵細則,強化知識產權全鏈條治理……今年以來,黑河市各地各部門按照省、市有關優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,制定實施助企紓困政策,加強督辦落實,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
下好全市營商環(huán)境“一盤棋”
今年年初,市委主要領導在全市深化能力作風建設暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調,要全力推動優(yōu)化營商環(huán)境工作大提升,打造服務高效的政務環(huán)境,把“六最”特色營商品牌叫響。要營造公平正義的法治環(huán)境,真正讓企業(yè)和群眾感受到黑河市場有秩序、社會有正義。要構建開放包容的社會環(huán)境,為黑河市經濟社會高質量發(fā)展增添新動能。
3月10日,黑河市出臺了優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案,為全市優(yōu)化營商環(huán)境工作明確了方向路徑。方案提出了堅持市場化、法治化、國際化方向,錨定建設全國一流營商環(huán)境目標,緊緊圍繞服務全市發(fā)展大局,以打造沿邊開放營商環(huán)境最優(yōu)城市為目標,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障,切實提升企業(yè)和群眾的體驗感、獲得感和滿意度,為加快現(xiàn)代化新黑河建設提供有力支撐的總體要求;確定了開辦企業(yè)、勞動力市場監(jiān)管、辦理建筑許可等20項重點工作并分別設置相應工作專班,對標省級任務,制定了249項優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作任務,壓實責任,細化分工。
方案一出,各地各部門和工作專班紛紛學習研究,按照“四個體系”要求,結合實際研究制定本地本部門實施方案,細化落實措施,認真組織實施,確保優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作任務落地見效。
打好助企惠企暖企“政策牌”
“原以為我們的案子要很久才能執(zhí)行,沒想到法官通過司法網(wǎng)絡查控系統(tǒng),這么快就執(zhí)行到位了。真的要為北安法院的執(zhí)行效率點贊?!北卑卜ㄔ涸谵k理一起建設工程施工合同糾紛案件中,充分利用網(wǎng)絡查控系統(tǒng),及時為申請執(zhí)行人追回400余萬元的工程款。
今年以來,黑河市司法部門充分發(fā)揮司法裁判規(guī)范、引導和保障功能,推動形成公平開放透明的市場規(guī)則。市中級人民法院定期召開調度會,為企業(yè)量身定制司法保障方案;市司法局創(chuàng)新推出“調解協(xié)議+司法確認”模式,高效解決司法糾紛;市檢察院制定《服務保障法治化營商環(huán)境的十五條措施(試行)》,切實維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權益。
政務服務效率“高不高”、環(huán)節(jié)“優(yōu)不優(yōu)”、辦事“便不便”?黑河市多地多部門聯(lián)合開展政務服務體驗官活動,將角色轉換為辦事陪同人員,陪同辦理企業(yè)登記業(yè)務、證照領取等“企業(yè)開辦(注銷)全流程”,發(fā)現(xiàn)企業(yè)和群眾在辦事過程中可能遇到的問題和困難,并研究解決辦法,讓政務服務流程更順暢。
各工作專班推動實施一系列務實政策和舉措。市跨境貿易和市場開放工作專班不斷探索創(chuàng)新運輸方式,建立起中國向俄羅斯出口自走機械的高效便捷通道;市獲得信貸工作專班通過強化指標監(jiān)測調度等方式,推動金融指標穩(wěn)步提升……“人人關心營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境”的生動局面正在逐步形成。
把好助企政策落實“督導關”
為確保助企紓困政策真正落到實處,黑河市多次召開優(yōu)化營商環(huán)境領導小組會議,各工作專班不定時召開營商環(huán)境評價工作調度會,層層壓實責任,督辦落實助企紓困政策。
為加強對助企紓困政策落實情況的監(jiān)督,市營商環(huán)境建設監(jiān)督局協(xié)調并督促各地各部門認真梳理本級出臺、現(xiàn)行有效的惠企政策及獎補和減免事項。充分發(fā)揮我省惠企政策服務平臺功能,運用信息化、數(shù)字化手段,推動國家、省、市、縣四級惠企政策事項“應上盡上”、精準推送、網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)政策辦理線上線下融合、對企業(yè)精準推送。
目前,黑河市及各縣(市、區(qū))工信、科技、人社等部門共上傳至省惠企服務平臺政策36個,發(fā)布事項111條;市科技局、市工信局、市人社局、市文廣旅局精準推送率均達100%。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經濟、政務服務、產業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。