黑河自貿(mào)片區(qū)在全省首開(kāi)龍粵合作框架下“跨省通辦”服務(wù)，推出多地“跨省通辦”聯(lián)動(dòng)辦理服務(wù)；市中級(jí)人民法院每半個(gè)月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，“一企一策”量身訂制司法保障方案；市市場(chǎng)監(jiān)管局在全省率先推動(dòng)地方政府出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條治理……今年以來(lái)，黑河市各地各部門按照省、市有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，制定實(shí)施助企紓困政策，加強(qiáng)督辦落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　下好全市營(yíng)商環(huán)境“一盤棋”

　　今年年初，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在全市深化能力作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大提升，打造服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境，把“六最”特色營(yíng)商品牌叫響。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，真正讓企業(yè)和群眾感受到黑河市場(chǎng)有秩序、社會(huì)有正義。要構(gòu)建開(kāi)放包容的社會(huì)環(huán)境，為黑河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

　　3月10日，黑河市出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案，為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作明確了方向路徑。方案提出了堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，錨定建設(shè)全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)全市發(fā)展大局，以打造沿邊開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市為目標(biāo)，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，切實(shí)提升企業(yè)和群眾的體驗(yàn)感、獲得感和滿意度，為加快現(xiàn)代化新黑河建設(shè)提供有力支撐的總體要求；確定了開(kāi)辦企業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、辦理建筑許可等20項(xiàng)重點(diǎn)工作并分別設(shè)置相應(yīng)工作專班，對(duì)標(biāo)省級(jí)任務(wù)，制定了249項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工。

　　方案一出，各地各部門和工作專班紛紛學(xué)習(xí)研究，按照“四個(gè)體系”要求，結(jié)合實(shí)際研究制定本地本部門實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　打好助企惠企暖企“政策牌”

　　“原以為我們的案子要很久才能執(zhí)行，沒(méi)想到法官通過(guò)司法網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，這么快就執(zhí)行到位了。真的要為北安法院的執(zhí)行效率點(diǎn)贊。”北安法院在辦理一起建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，充分利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，及時(shí)為申請(qǐng)執(zhí)行人追回400余萬(wàn)元的工程款。

　　今年以來(lái)，黑河市司法部門充分發(fā)揮司法裁判規(guī)范、引導(dǎo)和保障功能，推動(dòng)形成公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則。市中級(jí)人民法院定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，為企業(yè)量身定制司法保障方案；市司法局創(chuàng)新推出“調(diào)解協(xié)議+司法確認(rèn)”模式，高效解決司法糾紛；市檢察院制定《服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境的十五條措施（試行）》，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益。

　　政務(wù)服務(wù)效率“高不高”、環(huán)節(jié)“優(yōu)不優(yōu)”、辦事“便不便”？黑河市多地多部門聯(lián)合開(kāi)展政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官活動(dòng)，將角色轉(zhuǎn)換為辦事陪同人員，陪同辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)、證照領(lǐng)取等“企業(yè)開(kāi)辦（注銷）全流程”，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和群眾在辦事過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和困難，并研究解決辦法，讓政務(wù)服務(wù)流程更順暢。

　　各工作專班推動(dòng)實(shí)施一系列務(wù)實(shí)政策和舉措。市跨境貿(mào)易和市場(chǎng)開(kāi)放工作專班不斷探索創(chuàng)新運(yùn)輸方式，建立起中國(guó)向俄羅斯出口自走機(jī)械的高效便捷通道；市獲得信貸工作專班通過(guò)強(qiáng)化指標(biāo)監(jiān)測(cè)調(diào)度等方式，推動(dòng)金融指標(biāo)穩(wěn)步提升……“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的生動(dòng)局面正在逐步形成。

　　把好助企政策落實(shí)“督導(dǎo)關(guān)”

　　為確保助企紓困政策真正落到實(shí)處，黑河市多次召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，各工作專班不定時(shí)召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作調(diào)度會(huì)，層層壓實(shí)責(zé)任，督辦落實(shí)助企紓困政策。

　　為加強(qiáng)對(duì)助企紓困政策落實(shí)情況的監(jiān)督，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局協(xié)調(diào)并督促各地各部門認(rèn)真梳理本級(jí)出臺(tái)、現(xiàn)行有效的惠企政策及獎(jiǎng)補(bǔ)和減免事項(xiàng)。充分發(fā)揮我省惠企政策服務(wù)平臺(tái)功能，運(yùn)用信息化、數(shù)字化手段，推動(dòng)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)惠企政策事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”、精準(zhǔn)推送、網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)政策辦理線上線下融合、對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)推送。

　　目前，黑河市及各縣（市、區(qū)）工信、科技、人社等部門共上傳至省惠企服務(wù)平臺(tái)政策36個(gè)，發(fā)布事項(xiàng)111條；市科技局、市工信局、市人社局、市文廣旅局精準(zhǔn)推送率均達(dá)100%。

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