良好的營商環(huán)境是企業(yè)成長發(fā)展的沃土。近日，國家稅務總局廣東省稅務局印發(fā)《國家稅務總局廣東省稅務局優(yōu)化稅收營商環(huán)境 促進高質量發(fā)展工作方案(2023—2025年)》(以下簡稱《三年方案》)，在“便民辦稅春風行動”的基礎上，從稅收法制、稅費服務、風險治理、一體服務、權益保護、持續(xù)發(fā)展6個方面入手，推出了20項便民利民改革創(chuàng)新舉措，切實將企業(yè)的需求和期盼掛在心上，貫穿在優(yōu)化服務的實際行動中，持續(xù)為企業(yè)發(fā)展注入動能，全力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

　　營造更加清晰透明的稅收法制環(huán)境

　　穩(wěn)定的預期是經濟發(fā)展的“硬通貨”，清晰透明的稅收法制環(huán)境亮點之一是要健全公開征詢機制，增強納稅人繳費人對于稅收政策變化的預期，這無疑讓稅收文件更“接地氣”?！度攴桨浮诽岢?，要完善和落實稅務部門重要文件出臺事先征求意見機制。健全公眾參與的政策制定機制，增強納稅人繳費人對于稅收政策變化的預期?！霸谥匾募雠_前，我們會面向廣大納稅人開展為期一個月的意見征集，通過廣集民心民意來提升政策制定的科學性?！睆V東省稅務局納稅服務處負責人說道。

　　“發(fā)布規(guī)范性文件之前，稅務部門在門戶網站公開征詢社會公眾的意見，涉及到納稅人繳費人權益的內容，還會重點提及，這讓我有了融入稅收建設的參與感!”東莞盟大集團有限公司財務負責人楊金蘭表示，這種公開征詢，讓他們更好了解到稅收政策的變動，及早做好準備。

　　據悉，廣東稅務部門以讓稅費法律法規(guī)“廣為周知、易懂能會”為目標，現已初步在全省建立了“融媒體”矩陣，僅“廣東稅務”微信公眾號已擁有關注量1659萬，在做實做強“新聞+政務+服務”功能基礎上，突出“稅收服務”元素，運用新理念、新技術、新形態(tài)找準辦稅繳費中的痛點堵點，推出大眾喜聞樂見的融媒體稅宣精品，讓稅費優(yōu)惠政策第一時間直達納稅人繳費人，最大限度釋放“政務媒體+稅收服務”的融媒效應。

　　形成更加科學精準的風險治理模式

　　如何平衡好“放與管”“容與罰”是防范稅收風險的重要議題，也是提升稅收風險治理的重要一環(huán)?！度攴桨浮芬螅岣唢L險分析水平，形成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務風險管理模式;優(yōu)化風險應對方式，堅持審慎包容監(jiān)管，實施遞進式稅收風險應對。

　　據了解，廣東稅務部門充分發(fā)揮稅務部門專業(yè)化精準管理和納稅人自我管理的積極作用，推行“信用+風險”分級分類管理，對于中低風險的納稅人，通過風險提醒的方式前置到納稅服務環(huán)節(jié)，引導納稅人自行糾正。

　　在廣州，稅務部門通過電子稅務局網頁端、手機端、短信、粵稅通等渠道，定期發(fā)送溫馨提醒，事先告知欠稅企業(yè)的法定代表人(業(yè)主)、財務負責人和辦稅員，提醒欠稅企業(yè)及時清繳。在云浮，稅務稽查部門推行“查后輔導”，通過“集中+個性”方式，一方面集中開展專場輔導會，為被查對象梳理稅收風險點，解答稅收疑難問題;另一方面，對于個案問題，通過“面對面”解答輔導，切實解決企業(yè)實際問題，引導納稅人增進對稅法的理解與遵從。

　　供給更加便利可及的稅費服務

　　如何推動留抵退稅政策快速落地，讓企業(yè)從稅惠中獲取“真金白銀”，是廣東稅務部門優(yōu)化營商環(huán)境的重要課題之一?！度攴桨浮诽貏e強調，要常態(tài)化開展留抵退稅，定期開展政策宣傳輔導，推行留抵退稅“一鍵體檢”服務，持續(xù)落實留抵退稅提前預審機制，加強留抵退稅辦理環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)控，提升辦理效率。

　　東莞深證通信息技術有限公司(以下簡稱‘東莞深證通’)受益匪淺，據介紹，東莞深證通主要為證券、期貨、基金等國內外金融機構提供主機托管、監(jiān)控室、通信線路、衛(wèi)星天線基座等綜合服務，日常較為重要的涉稅事項就是辦理留抵退稅。留抵退稅業(yè)務辦理是否便捷快速將直接影響到企業(yè)的資金鏈。公司財務負責人楊亮對留抵退稅辦理效率的提高深有感觸：“過去辦理留抵退稅需要先預約再去大廳排隊，還要帶上企業(yè)公章、退稅申請表等資料。如今，登錄電子稅務局經過系統(tǒng)的自動計算、識別、預填、核對，幾分鐘便在線上完成了增值稅留抵退稅申請，簡單方便?！?/p>

　　留抵退稅業(yè)務的快速辦理只是廣東便利可及稅費服務環(huán)境的一個縮影。近年來，廣東稅務部門持續(xù)優(yōu)化電子稅務局功能，推出“財稅銜接”應用，實現電子稅務局與企業(yè)財務核算軟件對接。企業(yè)可在財務軟件自動生成增值稅和企業(yè)所得稅納稅申報表并完成申報，將原本需要幾天時間完成納稅申報準備工作壓縮至1天，申報效率大幅提高;在此基礎上廣東稅務部門結合不同應用場景的需求，不斷擴寬稅企直連的應用范圍，推出了ERP直連、樂企直連等，為納稅人提供最大化便利，減輕了企業(yè)負擔。

　　推動更加綠色低碳的持續(xù)發(fā)展

　　綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。構建可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，《三年方案》明確持續(xù)加強綠色稅收政策宣傳、推進綠色稅收協(xié)同管理。通過與生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)稅共治，持續(xù)提升環(huán)境保護涉稅信息共享平臺的數據交換質量，試點探索環(huán)保稅申報表自動預填等措施，提升納稅申報便利性，幫助納稅人依法依規(guī)享受綠色稅收優(yōu)惠政策。

　　在廣東稅務部門開展面向重點排污企業(yè)的走訪調研中，多名納稅人提出了環(huán)保稅“申報難”的困擾。聚焦納稅人問題堵點，佛山稅務部門率先推出“環(huán)保稅智能管服體系”，通過整合多部門數據，實現稅源自動識別、風險智能分析，環(huán)保稅申報效率和準確性得到有效提升。據統(tǒng)計，項目推廣后，納稅人申報環(huán)保稅平均耗時由8小時縮短至半小時，操作熟練的納稅人15分鐘即可完成申報，申報準確率超過95%。

　　瞄準環(huán)保稅“管理難”另一關鍵問題，廣東各地稅務部門還依托稅收大數據，主動融入“數字政府”建設、服務“雙碳”戰(zhàn)略，與生態(tài)環(huán)境、政數、水利等部門進行數據共享，建立起一套“事前防控、事中監(jiān)督、事后核查”的多部門監(jiān)管機制，實現“排污登記—稅源識別—污染排放—納稅申報—環(huán)保復核”全流程閉環(huán)管理，以稅收“杠桿”作用助力企業(yè)走上節(jié)能減排、綠色發(fā)展的轉型之路。

　　提供更加公正有效的權益保護

　　“現在有問題，拿出手機掃一下‘有問題，請找我’二維碼就可以即時反饋，并且能夠快速得到回復，非常方便!”來自東莞的納稅服務體驗師羅婷在體驗稅費服務時如此說道。據了解，廣東稅務部門近年來打造了一系列稅費訴求反饋渠道，納稅人足不出戶就可反饋訴求、提交意見、解決難題，這是《三年方案》中提到的“集約處理稅費訴求”的行動體現。

　　此外，《三年方案》指出，要踐行新時代“楓橋經驗”，通過建立公職律師調解、持續(xù)推進說理式執(zhí)法等形式，推動稅費爭議多元調解、處置、化解。事實上，在廣東，各地的稅務工作室、稅費爭議調解室已遍地開花：佛山成立了多元調解中心，有效防范和多元化解爭議，提高處理效率;東莞聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、人力資源和社會保障局、人民法庭等部門共同成立松山湖綜合型調解中心，實現矛盾糾紛進“一扇門”“一攬子”調解處理;陽江市稅務局創(chuàng)新打造了“內外融合、縱橫聯(lián)動、多點分布”的“漠陽稅友”服務品牌，建立跨部門聯(lián)動調解機制和初訪首問責任制，給群眾提供更便捷、更溫馨、更貼心的咨詢和維權服務……這些舉措有效推動了稅費爭議的高效解決，降低了納稅人繳費人的維權成本，推動稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　構建更加開放共享的一體化服務格局

　　隨著區(qū)域經濟一體化深入發(fā)展，越來越多的企業(yè)選擇跨區(qū)經營，“深化跨域事項通辦”成為《三年方案》中的重點任務之一。目前，廣東稅務部門已著力通過大數據、人工智能等新技術手段，推動省內通辦、同城通辦業(yè)務落地，打破涉稅事項的跨區(qū)域辦理壁壘，實現跨區(qū)域稅費事項的暢通辦理，讓納稅人異地辦事不用“多地跑”“折返跑”。

　　其中，為了打通粵港澳大灣區(qū)涉稅事項跨城協(xié)同服務的“最后一公里”，廣東省稅務局在2023年還大力推進涉稅事項“灣區(qū)通辦”服務示范區(qū)建設，以智慧柜臺為服務載體，通過把廣東省稅務局和深圳市稅務局的電子稅務局、自助辦稅系統(tǒng)、遠程辦稅系統(tǒng)等常用辦稅繳費渠道匯聚一體，并集合遠程辦稅、同屏幫辦、線上咨詢等服務能力，為粵港澳大灣區(qū)跨區(qū)域納稅人提供“一站式”征納互動服務。

　　“灣區(qū)通辦”的新突破，給納稅人帶來了全新體驗?！肮究偛吭趶V州，但深圳等地也設有分公司，平時如果遇到無法在電子稅務局辦理的業(yè)務，我只能從廣州開車到深圳辦理，往返至少就要半天?！蓖欠占瘓F有限公司財務人員表示，有了“灣區(qū)通辦”，以后在廣州就能辦理深圳分公司的涉稅業(yè)務，再也不用“兩頭跑”了，省時又省力!

　　值得一提的是，結合《三年方案》提出的“主動融入地方政府‘一網通辦’平臺，進一步提高‘一件事一次辦’服務效率和水平”要求，廣東稅務部門主動加強與市場監(jiān)督管理、住建、醫(yī)保等部門的通力合作，開放數據共享、推進業(yè)務協(xié)同，為企業(yè)辦事提供更多主題式集成服務，助力營造一流營商環(huán)境。

　　廣東省稅務局納稅服務處負責人表示，營商環(huán)境改革永無止境，需要讓市場主體和群眾真正有感。廣東稅務部門將把《三年方案》切實落到實處，持續(xù)以納稅人繳費人為先，推動辦稅繳費服務升級，為市場主體提供更優(yōu)質、更專業(yè)、更具個性化的服務，為廣東高質量發(fā)展營造良好稅收營商環(huán)境。

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