今年以來，咸陽市各級各部門認(rèn)真貫徹落實省市“三個年”活動部署要求，以營商環(huán)境突破年為抓手，聚焦深化改革系統(tǒng)集成、政策有效供給、資源配置整合、公平公正監(jiān)管、服務(wù)治理協(xié)同5個方面，聚力打造辦事高效的政務(wù)環(huán)境、市場滿意的政策環(huán)境、支撐有力的要素環(huán)境、預(yù)期穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清統(tǒng)一的政商環(huán)境，各項目標(biāo)任務(wù)取得階段性成效，營商環(huán)境“硬基礎(chǔ)”持續(xù)鞏固。

　　辦事便利水平快速提升

　　改革集成持續(xù)深化，完成市縣兩級行政許可事項清單梳理并向社會公布，印發(fā)企業(yè)開辦、新建商品房“交房即交證”等14個“一件事一次辦”工作方案，推出“我要辦公司”等21項“一件事一次辦”主題套餐，實現(xiàn)全市125個鎮(zhèn)（街）、2126個村（社區(qū)）18842個事項網(wǎng)辦指南全部公開，辦事環(huán)節(jié)平均減少65%，辦理時限平均減少60%。服務(wù)質(zhì)效明顯提升，建立常辦事項網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，161件常辦事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，與西咸新區(qū)推出290項政務(wù)服務(wù)跨區(qū)辦理事項，推行“周末不打烊”服務(wù)模式，企業(yè)群眾滿意度和體驗感不斷提升。

　　組建用電業(yè)擴(kuò)報裝柔性團(tuán)隊，對重點項目實行“項目長”和業(yè)擴(kuò)報裝“綠色通道”，辦理時限壓縮在15個工作日內(nèi)。數(shù)字政府加快建設(shè)，依托“咸陽政務(wù)”微信公眾號、“秦務(wù)員”APP等平臺，實現(xiàn)90個查詢類和110個辦理類高頻事項集中公開應(yīng)用。啟用秦創(chuàng)原咸陽科技綜合平臺，實現(xiàn)科技創(chuàng)新政策第一時間直達(dá)市場主體。

　　政策供給水平持續(xù)增強(qiáng)

　　政策制定更加精準(zhǔn)，區(qū)分行業(yè)領(lǐng)域、規(guī)模類型，廣泛征求市場主體和相關(guān)部門意見建議，制定出臺營商環(huán)境突破年實施方案、營商環(huán)境“五聚焦十突破”等政策措施，有效提升涉企政策的針對性、精準(zhǔn)性和市場主體的認(rèn)可度。政策兌現(xiàn)更加便捷，梳理更新“六公開”《辦事指南》，在市縣兩級政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置惠企政策專區(qū)，加強(qiáng)政策宣傳和解讀。

　　常態(tài)化落實財政資金直達(dá)機(jī)制，截至8月份，累計撥付中省企業(yè)發(fā)展專項資金3836萬元、市級工業(yè)發(fā)展專項資金5024萬元，中省下達(dá)直達(dá)資金105.23億元，分配103.63億元、進(jìn)度98.48%，支出77.07億元，支出進(jìn)度73.24%。政策落實更加到位，通過電子稅務(wù)局、征納互動平臺等渠道精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保政策紅利直達(dá)快享。今年以來，全市新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9.82億元。

　　要素保障水平逐步提高

　　土地要素保障有力，加快“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，全市供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”22宗，面積約2079畝，省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)比例達(dá)到100%；實施“交地即交證”項目75宗，涉及土地面積4179.4畝。項目審批持續(xù)優(yōu)化，出臺《咸陽市重大項目“容缺受理+承諾制”并聯(lián)審批辦法（試行）》，對36個省級重點續(xù)建項目、28個新建項目、4個央陜合作重點項目、507個市級重點項目環(huán)評審批手續(xù)開通“綠色通道”。公共服務(wù)系統(tǒng)高效，建成覆蓋市縣兩級審批系統(tǒng)，實施水電氣暖通信等公共服務(wù)報裝業(yè)務(wù)，為項目單位提供“一站式”服務(wù)。制定《水電氣暖接入外線工程并聯(lián)審批實施方案》，實行“一窗受理、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、全程監(jiān)督”。

　　金融服務(wù)快捷普惠，定期舉辦銀稅互動、政銀企對接活動，創(chuàng)新“政銀擔(dān)”合作模式，做好“咸陽市綜合金融服務(wù)平臺”推廣應(yīng)用和延伸輻射，提高中小企業(yè)融資便利度。今年以來，市綜合金融服務(wù)平臺已連通數(shù)據(jù)源單位24家，注冊企業(yè)947戶，入駐金融機(jī)構(gòu)43家，發(fā)布各類信貸產(chǎn)品269款，發(fā)放貸款74.92億元，信用貸款26.65億元。

　　監(jiān)管執(zhí)法效能穩(wěn)步提升

　　提高案件審判效率，推行民事訴訟“繁簡分流”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+審判”，建立完善企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)機(jī)制，對全市法院延長、扣除、中止審限案件進(jìn)行排查，共排查出案件109件，截至9月20日，已結(jié)案92件。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，建立“首次輕微違法行為免罰、輕微違法行為不予行政處罰”等柔性執(zhí)法機(jī)制，制定《咸陽市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰事項清單》，對19種情形的輕微違法行為首違不罰，“沙盒監(jiān)管”模式在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)復(fù)制推廣。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，成立咸陽市知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)咸陽受理窗口正式運(yùn)行，成功舉辦第二屆秦創(chuàng)原高價值專利大賽咸陽分賽等活動。

　　親清政商關(guān)系更為統(tǒng)一

　　全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，印發(fā)《支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，召開全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，對30戶優(yōu)秀民營企業(yè)進(jìn)行表彰，開展民營企業(yè)提升年“進(jìn)民企、訪企情”調(diào)研走訪活動，召開座談會20多場次，走訪民營企業(yè)100余家，收集各類問題訴求、意見建議7類41條，涉企問題正在有序解決。

　　助企服務(wù)精準(zhǔn)有效，持續(xù)開展“雙包一解”大走訪活動，上線新版咸陽營商環(huán)境服務(wù)平臺，加強(qiáng)惠企政策宣傳解讀，今年以來，市縣兩級共走訪項目企業(yè)6709次，協(xié)調(diào)解決問題25件。營商環(huán)境問題整治扎實開展，制定《營商環(huán)境領(lǐng)域問題專項治理工作方案》，完善工作推進(jìn)機(jī)制，聚焦多頭審批和重復(fù)審批、主動服務(wù)意識不強(qiáng)、水電氣暖等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)、涉企案件久拖不立久審不結(jié)、辦事推諉扯皮吃拿卡要等5類問題，列出19條治理措施，下硬茬解決營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題。

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