日前，省政府辦公廳印發(fā)《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法（試行）》，遵循依法合規(guī)、安全可控、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)慎有序的原則，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，在保護(hù)個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和確保公共安全的前提下，向社會提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　支持具備條件的市、縣（市、區(qū)）優(yōu)先在與民生緊密相關(guān)、行業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的領(lǐng)域，先行開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)工作。

　　《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)工作。

　　什么是公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營？

　　指縣級以上政府按程序依法授權(quán)法人或者非法人組織，對授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，開發(fā)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，并向社會提供的行為。

　　授權(quán)運(yùn)營單位有哪些要求？授權(quán)方式如何？一起來了解↓↓

　　授權(quán)運(yùn)營單位安全條件

　　基本安全要求:

　　經(jīng)營狀況良好，具備授權(quán)運(yùn)營領(lǐng)域所需的專業(yè)資質(zhì)、知識人才積累和生產(chǎn)服務(wù)能力，并符合相應(yīng)的信用條件。

　　技術(shù)安全要求:

　　落實(shí)數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理部門，建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營內(nèi)部管理和安全保障制度。

　　具有符合網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級標(biāo)準(zhǔn)和商用密碼安全性評估要求的系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)維實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　具備成熟的數(shù)據(jù)管理能力和數(shù)據(jù)安全保障能力。

　　近3年未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全或數(shù)據(jù)安全事件。

　　應(yīng)用場景安全要求:

　　授權(quán)運(yùn)營的應(yīng)用場景具有重大經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，并設(shè)置數(shù)據(jù)安全保障措施。

　　應(yīng)用場景具有較強(qiáng)的可實(shí)施性，在授權(quán)運(yùn)營期限內(nèi)有明確的目標(biāo)和計(jì)劃，能夠取得顯著成效。

　　按照應(yīng)用場景申請使用公共數(shù)據(jù)，堅(jiān)持最小必要的原則。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域具體安全要求:

　　由公共數(shù)據(jù)主管部門會同相關(guān)領(lǐng)域主管部門研究確定。

　　授權(quán)方式

　　1.公共數(shù)據(jù)主管部門發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域開展授權(quán)運(yùn)營的通告，明確相應(yīng)的條件。授權(quán)運(yùn)營申請單位在規(guī)定時間內(nèi)向公共數(shù)據(jù)主管部門提出需求，并提交授權(quán)運(yùn)營申請表、最近1年的第三方審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、數(shù)據(jù)安全承諾書、安全風(fēng)險自評報(bào)告等材料。

　　協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)單位應(yīng)核實(shí)授權(quán)運(yùn)營申請單位是否符合安全條件、信用條件等要求，報(bào)本級政府確定后向社會公開。

　　2.試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）政府堅(jiān)持總量控制、因地制宜、公平競爭的原則，結(jié)合具體應(yīng)用場景確定授權(quán)運(yùn)營領(lǐng)域與授權(quán)運(yùn)營單位，并報(bào)省政府備案。

　　3.省市兩級公共數(shù)據(jù)主管部門依托本級公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)授權(quán)運(yùn)營域；縣（市、區(qū)）依托市級授權(quán)運(yùn)營域開展授權(quán)運(yùn)營工作，確有必要的，可單獨(dú)建設(shè)授權(quán)運(yùn)營域。省公共數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)制定全省授權(quán)運(yùn)營域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織驗(yàn)收。

　　4.授權(quán)運(yùn)營期限由雙方協(xié)商確定，一般不超過3年。授權(quán)運(yùn)營期限屆滿后，需要繼續(xù)開展授權(quán)運(yùn)營的，授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)按程序重新申請公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。

　　5.授權(quán)運(yùn)營協(xié)議終止或撤銷的，公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)及時關(guān)閉授權(quán)運(yùn)營單位的授權(quán)運(yùn)營域使用權(quán)限，及時刪除授權(quán)運(yùn)營域內(nèi)留存的相關(guān)數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定留存相關(guān)網(wǎng)絡(luò)日志不少于6個月。

　　授權(quán)運(yùn)營單位有哪些權(quán)利與行為規(guī)范？

　　授權(quán)運(yùn)營單位依法合規(guī)開展公共數(shù)據(jù)運(yùn)營，不得泄露、竊取、篡改、毀損、丟失、不當(dāng)利用公共數(shù)據(jù)，不得將授權(quán)運(yùn)營的公共數(shù)據(jù)提供給第三方。

　　定期報(bào)告運(yùn)營情況，接受公共數(shù)據(jù)主管部門對授權(quán)運(yùn)營涉及的業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)使用情況、安全保障能力等方面的監(jiān)督檢查。

　　嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)定價、合理收益有關(guān)規(guī)定。

　　涉及個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)經(jīng)過脫敏、脫密處理，或經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)所指向的特定自然人、法人、非法人組織依法授權(quán)同意后獲取。相關(guān)數(shù)據(jù)不得以“一攬子授權(quán)”、強(qiáng)制同意等方式獲取。

　　授權(quán)運(yùn)營單位加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)接受公共數(shù)據(jù)主管部門審核。數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)按照國家和省有關(guān)數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則流通交易。

　　授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)堅(jiān)持依法合規(guī)、普惠公平、收益合理的原則，確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的價格。

　　《辦法》還提出公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營安全堅(jiān)持誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。授權(quán)運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人是運(yùn)營公共數(shù)據(jù)安全的第一責(zé)任人。

　　授權(quán)運(yùn)營單位違反授權(quán)運(yùn)營協(xié)議的，公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)按照協(xié)議約定要求其改正，并暫時關(guān)閉其授權(quán)運(yùn)營域使用權(quán)限。

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