最近筆者到新疆自治區(qū)昌吉回族自治州的一村子與農民交談,問及今年政府在油料收購中給予補貼的事,才發(fā)現(xiàn)這里的農民并不知曉此事。村民楊某告訴我們,2月底時,她家向油料販子賣掉了約3噸油料,每噸的價格為3000元。與她一樣,這個村的大部分農民都以遠遠低于政府保護價的價格把油料出售給了“二道販子”,政府的補貼政策并沒有讓這里的農民得到實惠。
諸如此類的事以前也發(fā)生過。在農村,由于信息不暢給農民帶來的損失可不小。
一家一戶的分散經(jīng)營如何應對一體化的大市場,埋頭種地的農民怎樣才能了解瞬息萬變的大市場?這在很大程度上要依賴于信息服務。然而,目前信息化服務的現(xiàn)實與農民的實際需求還有很大差距。筆者認為,主要存在五大難題亟待破解:
一是農業(yè)信息服務觀念亟待轉變。長期以來,我們對農村經(jīng)濟的發(fā)展形成了定計劃、下指標的思維定勢,相比之下,服務意識和手段比較缺位。在農村,不僅需要工作措施的到位,更需要服務的到位;不僅要把信息服務當做引導農民生產、流通的重要途徑,還要當做干部工作的一個重要方面加以重視;不僅要把農業(yè)信息服務當做涉農系統(tǒng)內部的事,還要讓它成為教育、電信、科研等涉及多方面的社會工程。只有這樣,農業(yè)信息服務工作才能落到實處,抓出成效。
二是農業(yè)信息服務平臺亟待建立。各種農業(yè)信息如何才能及時、通暢、無誤地到達村村落落,至關重要的是必須解決信息服務落地,即“最后一公里”的問題?,F(xiàn)在信息與農民之間存在“斷層”,關鍵是缺少一個能夠適合農民接受信息的傳播平臺,所以建立信息服務平臺就成為當務之急。這個平臺應當具有及時、方便、廉價、管用、共享等特點,滿足農民群眾的多種需要。網(wǎng)絡、電視、廣播、手機、信息小報、村頭的通知欄、村里的大喇叭等,都可以成為信息服務的平臺。
三是農業(yè)信息服務資源亟待整合。要整合利用好農村現(xiàn)有資源,很多地方花了不少錢已經(jīng)開通了遠程教育網(wǎng),購置了相關的電教設備,掛起了農民技術培訓學校的牌子,村上建起了廣播室、電教室等,這些資源都是信息服務很好的平臺,應該充分利用。要加強對農村網(wǎng)站的管理,避免重復建設,增強信息的針對性和實效性。
四是農業(yè)信息內容采集亟待加強。打開網(wǎng)站,有一個明顯的感覺就是針對性強、真正有用的信息少。這些年來,農業(yè)信息的采集一直處于盲目隨意狀態(tài),沒有專門的農業(yè)信息采集人員。主流信息缺位時間長了,農民對政府的信息服務的準確性難免產生懷疑,不少地方的農民生產和產品銷售仍然是“信息基本不用,生產基本跟風,銷售基本憑蒙,致富基本靠碰?!?/p>
五是農業(yè)信息服務發(fā)展亟待“造血”。政府對農業(yè)信息服務進行“輸血”是必要的,但要促其發(fā)展,僅靠政府是很不夠的,靠農民“埋單”也很有限,要增強發(fā)展活力,有待于建立必要的自我發(fā)展機制,采取多種方式增強自身“造血”功能。近年來,奇臺縣引進了一批農副產品加工企業(yè),這些企業(yè)大多從春種、田間管理到產品收獲都給農民提供市場行情、產品交售等方面的一條龍服務,農企之間建立起緊密型利益聯(lián)結機制。農民從中獲得的信息服務完全是免費的,企業(yè)也從服務中獲得利益。農民對信息化服務的需求,還通過合作社集中體現(xiàn)出來,合作社以組織的整體優(yōu)勢為信息服務埋單,使農民獲得更快、更準、更多的服務。有專家預測,“農”字號龍頭企業(yè)、種植和養(yǎng)殖大戶、農村專業(yè)合作社、農村經(jīng)紀人等,將在農村信息化服務中成為最活躍的群體。隨著他們在農業(yè)組織化進程中的作用日益凸顯,農村信息化服務由“輸血”向“造血”轉變將成為可能。