近年來,商丘法院始終堅(jiān)持高標(biāo)定位,聚焦審執(zhí)主業(yè),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極打造訴源治理品牌、司法助企品牌等,切實(shí)開展“涉訴企業(yè)大走訪”“企業(yè)服務(wù)周”“豫劍執(zhí)行”“破產(chǎn)長(zhǎng)期未結(jié)案件清零”等優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化涉企案件審判執(zhí)行,幫助企業(yè)防范預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn),妥善高效解決民營(yíng)企業(yè)在司法領(lǐng)域的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。2023年前三季度,全市人民法院審結(jié)各類民商事案件70113件,調(diào)解撤訴率44.03%;專項(xiàng)清理一年以上破產(chǎn)案件29件,清理占比達(dá)145%,清理破產(chǎn)案件的經(jīng)驗(yàn)做法,省法院胡道才院長(zhǎng)批示轉(zhuǎn)發(fā)全省法院學(xué)習(xí)借鑒。
府院融合“新引擎”。商丘法院與同級(jí)工商聯(lián)成立符合本地實(shí)際的涉企糾紛調(diào)解工作室,搭建涉企糾紛訴前化解融合平臺(tái),為品牌司法保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。睢陽(yáng)區(qū)人民法院與睢陽(yáng)區(qū)工商聯(lián)共同簽署《“法企直通車”聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制框架協(xié)議》,在糾紛化解、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合普法、執(zhí)行信息共享、探索創(chuàng)新發(fā)展等方面形成良性互動(dòng)。為挽救陷入財(cái)務(wù)困境但仍有發(fā)展前景的企業(yè),商丘中院與市財(cái)政局共同制定了《商丘市市級(jí)破產(chǎn)案件援助基金管理使用辦法(試行)》,由市財(cái)政局為援助基金注入財(cái)政撥款100萬(wàn)元,促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),讓市場(chǎng)資源配置更加高效。夏邑縣人民法院、永城市法院法積極推動(dòng)與同級(jí)黨委政府聯(lián)動(dòng)溝通,永城法院印發(fā)了《永城市人民法院破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》,確保法院破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)工作有章可循,夏邑縣法院與夏邑縣人民政府建立了破產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,為夏邑縣區(qū)內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)重整提供了充分的司法保障。
源頭治理“強(qiáng)對(duì)接”。全市人民法院以“三零創(chuàng)建”為契機(jī),積極推動(dòng)各人民法庭與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織之間建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,截至今年9月,全市法院訴前化解案件32580件。永城法院圍繞創(chuàng)建“一庭兩所一中心”矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制,主動(dòng)對(duì)接“五級(jí)網(wǎng)格”,積極推進(jìn)“一站、一群、一清單”建設(shè)。睢陽(yáng)區(qū)法院圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、物業(yè)糾紛等案件量多、涉及面廣、社會(huì)影響大的糾紛類型建立專門的“訴調(diào)對(duì)接工作室”,為涉企糾紛化解開辟新渠道,減輕企業(yè)訴累。
中端審理“加速度”。為實(shí)現(xiàn)涉企民商事案件“簡(jiǎn)審+快審+精審”,全市法院均成立速裁法官辦理速裁案件新模式,各基層法院結(jié)合各地實(shí)際成立特色審判庭。夏邑縣法院結(jié)合夏邑縣是“打火機(jī)之鄉(xiāng)的特點(diǎn),”成立打火機(jī)產(chǎn)業(yè)特色法庭,致力打造菜單式服務(wù),為企業(yè)開辟立、審、執(zhí)綠色通道,探索“巡回辦案+就地調(diào)解”“法庭+商會(huì)”等工作模式著力解決企業(yè)糾紛。為加快辦結(jié)破產(chǎn)案件,睢縣法院成立破產(chǎn)審判合議庭,專門審理破產(chǎn)重整、公司清算案件,穩(wěn)妥審理了商丘市三商木業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案,最大限度平衡了各方利益,取得良好法律效果、社會(huì)效果。
末端執(zhí)行“見實(shí)效”。全市法院嚴(yán)格按上級(jí)法院要求,完善執(zhí)行權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制,全面推行事務(wù)集約辦理、卷宗統(tǒng)一管理、案件繁簡(jiǎn)分流的執(zhí)行工作新模式。商丘中院執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革受到省法院充分肯定,兩次在全省執(zhí)行工作會(huì)議上作典型發(fā)言,永城市法院、夏邑縣法院執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革新模式同時(shí)受到省法院充分認(rèn)可。對(duì)無(wú)不良信用、有發(fā)展前景但暫無(wú)履行能力的困難企業(yè)堅(jiān)持審慎執(zhí)行,給予懲戒寬限期,采取“活封”“活扣”、執(zhí)行和解、尋求融資等措施,為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)信用修復(fù),睢陽(yáng)區(qū)法院探索推行信用修復(fù)機(jī)制,為企業(yè)開據(jù)《信用修復(fù)證明》,對(duì)主動(dòng)履行的被執(zhí)行人實(shí)施正向激勵(lì),截至目前,為已履行判決義務(wù)的6544名自然人、625家企業(yè)修復(fù)信用。今年以來,全市法院為企業(yè)解封生產(chǎn)資金4799.3萬(wàn)元,解封保就業(yè)、保交樓項(xiàng)目土地4.7萬(wàn)平方米、房產(chǎn)1.3萬(wàn)平方米,給予懲戒寬限期49件次,力促3852件涉企案件達(dá)成執(zhí)行和解。
司法服務(wù)“再發(fā)力”。為進(jìn)一步延伸司法服務(wù)職能,提高企業(yè)預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)能力,今年以來,商丘中院向社會(huì)公布了《2023愛民實(shí)踐服務(wù)承諾》,發(fā)布涉企法律風(fēng)險(xiǎn)提示32期,組成法官宣講團(tuán),針對(duì)不同市場(chǎng)主體開展法律宣講 43場(chǎng),組織開展全市“涉訴企業(yè)大走訪”活動(dòng),走訪涉訴企業(yè)4563家。為更加精準(zhǔn)的給企業(yè)送政策、送服務(wù),虞城縣法院建立員額法官聯(lián)系企業(yè)制度,與縣域企業(yè)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,定期走訪,幫助企業(yè)紓困解難。睢陽(yáng)區(qū)法院聯(lián)合睢陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障睢陽(yáng)高新區(qū)示范站”,精準(zhǔn)對(duì)接支持園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展,為企業(yè)提供及時(shí)有效的法律幫助,增強(qiáng)企業(yè)防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。在堅(jiān)持“走出去”的同時(shí),全市法院堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,邀請(qǐng)企業(yè)家、律師到法院召開座談會(huì),面對(duì)面、零距離聽取企業(yè)有關(guān)法律需求。今年以來,全市法院召開座談會(huì)36次,受到企業(yè)充分認(rèn)可。為進(jìn)一步強(qiáng)化司法公開,發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用,全市法院累計(jì)發(fā)布涉企典型案例72件,積極回應(yīng)市場(chǎng)主體司法需求。
下一步,商丘市法院系統(tǒng)將積極發(fā)揮司法職能作用,進(jìn)一步延伸司法服務(wù),不斷強(qiáng)化與企業(yè)溝通交流,幫助提高企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力,提高訴訟便利度,全面助力商丘市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。