2023年以來，遼寧省民政部門堅(jiān)持民政執(zhí)法“便民、為民”原則，深化民政法治建設(shè)，加快探索新形勢(shì)下民政執(zhí)法的新路徑，改進(jìn)和創(chuàng)新民政行政執(zhí)法工作方式，助力營商環(huán)境再優(yōu)化。

　　突出科技手段應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)提“智”增效

　　拓展金民工程應(yīng)用。全面上線運(yùn)行省級(jí)民政服務(wù)管理平臺(tái)（金民工程），運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助民政行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作，推動(dòng)民政治理方式從“信息化”向“智能化”轉(zhuǎn)變，通過服務(wù)預(yù)警和業(yè)務(wù)協(xié)同，靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督民政職權(quán)運(yùn)行。

　　加快應(yīng)用電子證照。完成婚姻登記電子證照改革，制發(fā)應(yīng)用了新辦結(jié)（離）婚電子證照。在全國率先承擔(dān)了社會(huì)組織電子證照改革試點(diǎn)，已經(jīng)完成所有省級(jí)工作與測試，等待民政部電子證照系統(tǒng)正式接口發(fā)布并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

　　探索實(shí)施智慧救助。設(shè)計(jì)研發(fā)了省困難家庭智慧救助系統(tǒng)，困難群眾申請(qǐng)救助、受理、審核確認(rèn)等業(yè)務(wù)全流程、跨地區(qū)網(wǎng)上辦理，試點(diǎn)運(yùn)行了困難群眾自主申請(qǐng)救助移動(dòng)端服務(wù)，方便當(dāng)事人就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦。

　　提供民政移動(dòng)服務(wù)。“遼事通”設(shè)置“民政專區(qū)”，已經(jīng)陸續(xù)開通社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、行政區(qū)劃、地名信息查詢，最低生活保障（低保邊緣家庭救助）申請(qǐng)、婚姻登記預(yù)約等功能。

　　推行實(shí)時(shí)智能監(jiān)測。在全省即開票銷售展示柜嵌入了人臉和身份識(shí)別系統(tǒng)，通過人防技防相結(jié)合的措施，防止未成年人購彩和兌獎(jiǎng)。

　　深化部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)綜合監(jiān)管

　　提升社會(huì)組織監(jiān)管效能。實(shí)施社會(huì)組織“活動(dòng)異常名錄”和“嚴(yán)重失信違法名單”管理，按程序規(guī)范執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。省民政廳聯(lián)合11個(gè)相關(guān)部門開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，建立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，每周、每月調(diào)度各成員單位、各市打非工作進(jìn)展情況，加大線索排查和打擊整治力度，全省共摸排線索72條，查處20家，其中取締11家，勸散7家，自行解散1家，引導(dǎo)登記1家。

　　提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管效能。省政府出臺(tái)遼寧省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，明確加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管的任務(wù)和措施，推進(jìn)建設(shè)覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。省民政廳聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省公安廳等部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，隨機(jī)抽取20家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)照重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單和一般檢查事項(xiàng)清單進(jìn)行綜合協(xié)同監(jiān)管，“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全規(guī)范管理。相關(guān)部門共同研究措施，制定養(yǎng)老服務(wù)市場失信懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法，加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　提升殯葬服務(wù)單位監(jiān)管效能。省民政廳聯(lián)合6個(gè)相關(guān)部門開展全省整治公墓領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)行動(dòng)，從審批、建設(shè)、經(jīng)營、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，全流程、全覆蓋排查整治全省公墓領(lǐng)域存在的各類違法違規(guī)行為，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。省民政廳與省自然資源廳簽訂遙感影像數(shù)據(jù)使用協(xié)議，推進(jìn)智能技術(shù)應(yīng)用。開展全省殯葬服務(wù)單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查，依托遼寧省一體化監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)全程公開，結(jié)果共享。

　　注重需求側(cè)管理，使執(zhí)法更有溫度

　　創(chuàng)設(shè)福彩“神秘顧客”。委托第三方機(jī)構(gòu)作為“神秘顧客”，對(duì)全省福利彩票銷售場所（投注站）地址信息、銷售人員整體素質(zhì)等進(jìn)行暗訪調(diào)查，全面準(zhǔn)確地了解掌握福利彩票銷售市場的真實(shí)情況，同時(shí)不影響代銷者的正常經(jīng)營和彩民的日常購彩體驗(yàn)，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。

　　為市場主體減負(fù)擔(dān)。持續(xù)開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，把“助企紓困”與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)整治有機(jī)結(jié)合起來，開展全省性社會(huì)團(tuán)體違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，制止和查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)問題，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為，減輕市場主體負(fù)擔(dān)。

　　走進(jìn)困難群眾家庭。全省民政系統(tǒng)干部職工常態(tài)化開展“走進(jìn)困難家庭 傾情解憂暖心”專項(xiàng)行動(dòng)，通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作模式，走進(jìn)困難群眾家中，及時(shí)查訪核實(shí)，宣講政策，協(xié)助有申請(qǐng)意愿但無能力申請(qǐng)的低收入人口提出救助申請(qǐng)并按規(guī)定實(shí)施基本生活救助。

　　統(tǒng)一執(zhí)法“四張清單”。制定公布實(shí)施《遼寧省民政部門行政執(zhí)法“四張清單”》，包括不予行政處罰事項(xiàng)清單、從輕行政處罰事項(xiàng)清單、減輕行政處罰事項(xiàng)清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)監(jiān)督，全面推行包容審慎監(jiān)管。

　　推行公民婚育一件事。2023年6月30日起，民政會(huì)同衛(wèi)生健康、公安、營商部門實(shí)現(xiàn)群眾結(jié)婚登記、生育登記、戶口登記信息婚姻狀況變更及符合條件夫妻投靠落戶“一表申請(qǐng)、平臺(tái)聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”，變“三件事”分辦為“一件事”聯(lián)辦，由群眾至少“跑3次”改為最多“跑1次”。

　　堅(jiān)持服務(wù)監(jiān)管并重，從“執(zhí)法者”變身“普法者”

　　學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平法治思想。省市縣三級(jí)民政干部職工2236人收看中國政法大學(xué)校長馬懷德講授《貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想 推進(jìn)法治政府建設(shè)》，省民政廳黨員干部結(jié)合日常執(zhí)法工作、下基層督導(dǎo)檢查等時(shí)機(jī)，向民政服務(wù)對(duì)象宣講，向基層民政干部宣講，走進(jìn)困難群眾家庭宣講，全年累計(jì)宣講123次、受眾4582人。

　　提升社會(huì)組織依法治理能力。省民政廳向各級(jí)民政部門、全省性社會(huì)組織印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知》，將加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的重要任務(wù)，引導(dǎo)、促進(jìn)社會(huì)組織及從業(yè)人員做法律法規(guī)的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。舉辦社會(huì)組織黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，專題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提升社會(huì)組織黨建工作水平和依法治理能力。

　　設(shè)置執(zhí)法事前介入機(jī)制。各級(jí)民政部門對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)通過約談民政監(jiān)管對(duì)象和行業(yè)協(xié)會(huì)，解讀宣講法律法規(guī)規(guī)定，提前把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。針對(duì)社會(huì)公眾，適時(shí)對(duì)一些關(guān)注度高、影響力大的政策變化、熱點(diǎn)問題召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布民政行政執(zhí)法典型案例，打造普法公開課。開展社會(huì)組織矛盾糾紛人民調(diào)解工作，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人解決內(nèi)部治理糾紛。

　　引導(dǎo)支持助力全面振興。積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政民生工作的重要指示批示精神，舉辦了“牡丹賦能”創(chuàng)新推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、公益慈善助力振興、社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展等多場大型活動(dòng)，舉辦了全省性社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、社工志愿者、基金會(huì)（慈善組織）、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”等多類專業(yè)培訓(xùn)，一手抓培育扶持發(fā)展，一手抓依法規(guī)范管理，動(dòng)員民政服務(wù)對(duì)象承擔(dān)更大責(zé)任、貢獻(xiàn)更多力量，助力全面振興新突破。

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