一直被IT廠商熱烈追逐的電力信息化市場,似乎沒有隨著電力體制改革的推進而“引爆”,相反在日趨嚴重的“電荒”背景下顯得更加不慍不火。
電網企業(yè)忙于應付“電荒”,五大發(fā)電集團忙于制定信息化規(guī)劃,發(fā)電企業(yè)則由于更換“東家”而暫停了不少信息化項目,只有電力營銷信息化在穩(wěn)步推進。電力信息化市場徘徊不前的“癥結”在哪里?電力體制改革對電力信息化的影響還要持續(xù)多久?
記者在深入調查的基礎上,概括了電力信息化市場上的五對“矛盾”:先進的自控系統(tǒng)與滯后的管理系統(tǒng)、復雜的系統(tǒng)與空白的標準、市場的虛火與競爭的無序、繁重的任務與軟弱的組織、規(guī)劃的缺失與系統(tǒng)的分裂,并由此認為,這五對“矛盾”互相影響、互相制約,共同產生了電力信息化市場的諸多難題。
我國的發(fā)電生產自動化監(jiān)控系統(tǒng)以及電力調度自動化系統(tǒng),早已處于國際領先水平,但是由于電力行業(yè)長期壟斷經營、管理體制不斷調整等原因,其管理信息系統(tǒng)卻相對滯后很多。
先進的自控系統(tǒng)與滯后的管理系統(tǒng)
電力信息化包括電力生產、調度自動化和管理信息化兩部分。廠站自動化歷來是電力信息化的重點,大部分水電廠、火力發(fā)電廠以及變電站配備了計算機監(jiān)控系統(tǒng);相當一部分水電廠在進行改造后還實現(xiàn)了無人值班、少人值守。發(fā)電生產自動化監(jiān)控系統(tǒng)的廣泛應用大大提高了生產過程自動化水平。電力調度的自動化水平更是國際領先,目前電力調度自動化的各種系統(tǒng),如SCADA、AGC以及EMS等已建成,省電力調度機構全部建立了SCADA系統(tǒng),電網的三級調度 100%實現(xiàn)了自動化。華北電力調度局自動化處處長郭子明說,早在20世紀70年代華北電力調度局就用晶體管計算機調度電力,從國產121機到176機,再到176雙機,華北電力調度局全用過,到1978年已經基本實現(xiàn)了電網調度自動化。
相比之下,電力行業(yè)管理信息系統(tǒng)的建設要滯后不少。即使在國家電網公司、華能公司這樣的單位,管理信息系統(tǒng)(MIS)的建設也處在初級階段,主要實現(xiàn)了OA、財務管理、人力資源管理等基本功能。在實施ERP方面,現(xiàn)在只有浙江電力還在繼續(xù)堅持由IBM實施的ERP項目外,山東、遼寧、湖北等地的電力公司都暫停了相關的信息化計劃。
一位不愿意透露姓名的電力信息化專家認為,造成這種現(xiàn)象的根源在于電力行業(yè)管理體制的不斷調整。電力生產經過幾十年的發(fā)展已經形成了一套嚴密的流程,比如設備每10天要檢修一次,機組每3個月要大修一次,不論管理體制如何調整,都要按統(tǒng)一的流程進行調度管理,否則就存在安全隱患。而管理信息系統(tǒng)的建設則受管理體制變革的直接影響。從水電部到電力部再到能源部、國家電力公司、國家電網公司,發(fā)電廠今天屬于地方,明天屬于中央,不斷調整的管理體制不但使得電力企業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的管理思想、管理模式和組織機構更重要的是,還使得企業(yè)管理者對管理信息系統(tǒng)重視不夠。