今年以來，我們認真落實省委、省政府關于聚力“高效辦成一件事”大力提升行政效能的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府工業(yè)經濟“量質齊升、兩年萬億”目標和“營商環(huán)境建設年”要求，圍繞企業(yè)、個人、項目全周期涉及的高頻事項，將多個部門關聯(lián)的“單事項”整合為企業(yè)群眾眼中的“一件事”，通過部門協(xié)同、流程再造、集成服務，提升企業(yè)群眾辦事體驗。

　　總體情況

　　近年來，我們聚焦企業(yè)和群眾“心頭事、身邊事、關鍵事”，通過整合關聯(lián)事項、再造辦事流程、強化數(shù)字賦能，共推出了近百個“一件事一次辦”主題服務場景。今年，按照“優(yōu)化調整一批、運營推廣一批、新增推出一批”的總體思路，突出“務實管用、結合實際、注重實效”原則，新打造了會展、居民充電樁報裝、個轉企、股權變更、舉辦內地營業(yè)性演出、商品促銷、開辦民宿等7個“一件事”；對“物流一件事”“電商經營一件事”等4個主題服務場景進行了優(yōu)化調整；對“新生兒一件事”“企業(yè)員工錄用一件事”等8個主題服務場景進行了運營推廣。經過幾年的改革，“一件事”主題服務基本實現(xiàn)了“一次告知、一表申請、一套材料、一組流程、一窗受理、一網辦理、一次辦好”，辦理效率提速70%以上，初步構建了覆蓋企業(yè)、項目、個人的全周期主題服務體系。

　　主要做法

　　一是聚焦“減跑動”，實行大廳一口受理。依托市縣兩級政務服務中心和園區(qū)、車檢機構等公共服務場所，設立綜合服務窗口，將“一件事”中分散在多部門的事項窗口進行整合集中，實行一窗受理、后臺流轉、限時辦結、統(tǒng)一發(fā)證。企業(yè)群眾辦事由“跑多窗、跑多次”變?yōu)椤芭芤淮?、跑一次”。如推出的“電商直播一件事”，我們在全市電商直播基地設立政務服務站點，開設“電商直播一件事”專窗，企業(yè)在園區(qū)內即可就近辦理。今年以來，全市新登記電商企業(yè)5191戶，同比增長42.73%。

　　二是聚焦“減時限”，推行網上一網通辦。從“主題設計、場景應用、多表合一、個性套餐”等維度，依托政務服務平臺定制網辦流程，推動會展系統(tǒng)、電力營銷業(yè)務系統(tǒng)等自建系統(tǒng)與政務服務平臺、“愛山東”APP對接，實行一次申報、系統(tǒng)推送、數(shù)據(jù)共享復用，企業(yè)群眾線上一次申報即可，無需在不同系統(tǒng)間多次申報。如“會展一件事”，會展企業(yè)不再線下跑腿，僅需登錄政務服務平臺進行一次申報，即可并聯(lián)辦理會展備案及大型群眾性活動安全許可。

　　三是聚焦“減環(huán)節(jié)”，強化部門間集成辦理。建立一件事聯(lián)辦機制，將“一件事”涉及多部門多事項的申請表單、申報材料、辦理流程、服務時限等進行整合，企業(yè)群眾只需填寫一張表單，提交一套材料，涉及現(xiàn)場踏勘的實行聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審批、限時辦結。以“股權變更”一件事為例，行政審批服務局與稅務局并聯(lián)辦理公司股權變更涉稅辦理與股東變更登記，申請材料由12件精簡為7件，跑動次數(shù)由2次壓減至1次，辦理時間由3個工作日壓減至0.5個工作日，目前全市已累計辦理6000余件。

　　取得成效

　　一是部門協(xié)作更加緊密。通過部門間信息共享、資源整合、工作協(xié)同，進一步提高了服務效能，有力助推了服務型、整體性政府建設。如“市政管線接入”一件事，整合管線規(guī)劃、挖掘道路、交通安全、臨時占綠、公交站牌、信號燈路燈遷移等事項，行政審批、城管、住建、交通、交警等部門聯(lián)動審批，整體時限由10個工作日壓減到3個工作日。

　　二是群眾辦事更加便捷。通過系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、流程再造，努力推動“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、一次就辦好”，提升群眾辦事體驗。如“不動產登記” 一件事，通過應用電子印章、電子簽名、活體認證等技術，實現(xiàn)登記申請材料線上獲取，群眾登陸“愛山東”APP即可查看、下載及使用。今年市級減少打印紙質不動產登記證明7.9萬份，節(jié)省群眾成本30余萬元，減少紙質檔案20余萬宗。

　　三是企業(yè)發(fā)展更有活力。聚焦企業(yè)、產業(yè)發(fā)展需求，通過集成服務為企業(yè)發(fā)展、產業(yè)升級增便利、降成本、減負擔。如“物流”一件事，將貨運經營企業(yè)開辦涉及的“保、金、章、稅、銀”以及車輛檢測等關聯(lián)事項一并納入聯(lián)辦流程，1天內可完成全部手續(xù)辦理，有力激活物流行業(yè)發(fā)展。今年前三季度，全市物流行業(yè)新增市場主體7810戶、同比增長30%。

　　下一步，我們將聚焦群眾需求、企業(yè)發(fā)展、項目落地，將“一件事一次辦”改革由技術層面提升至制度層面，每年分批推出“一件事”主題集成服務，加快打造政務服務升級版，為企業(yè)群眾提供超預期的便利化服務。

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