今年以來，我們認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于聚力“高效辦成一件事”大力提升行政效能的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)“量質(zhì)齊升、兩年萬億”目標(biāo)和“營商環(huán)境建設(shè)年”要求，圍繞企業(yè)、個人、項(xiàng)目全周期涉及的高頻事項(xiàng)，將多個部門關(guān)聯(lián)的“單事項(xiàng)”整合為企業(yè)群眾眼中的“一件事”，通過部門協(xié)同、流程再造、集成服務(wù)，提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)。

　　總體情況

　　近年來，我們聚焦企業(yè)和群眾“心頭事、身邊事、關(guān)鍵事”，通過整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、再造辦事流程、強(qiáng)化數(shù)字賦能，共推出了近百個“一件事一次辦”主題服務(wù)場景。今年，按照“優(yōu)化調(diào)整一批、運(yùn)營推廣一批、新增推出一批”的總體思路，突出“務(wù)實(shí)管用、結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效”原則，新打造了會展、居民充電樁報裝、個轉(zhuǎn)企、股權(quán)變更、舉辦內(nèi)地營業(yè)性演出、商品促銷、開辦民宿等7個“一件事”；對“物流一件事”“電商經(jīng)營一件事”等4個主題服務(wù)場景進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整；對“新生兒一件事”“企業(yè)員工錄用一件事”等8個主題服務(wù)場景進(jìn)行了運(yùn)營推廣。經(jīng)過幾年的改革，“一件事”主題服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了“一次告知、一表申請、一套材料、一組流程、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一次辦好”，辦理效率提速70%以上，初步構(gòu)建了覆蓋企業(yè)、項(xiàng)目、個人的全周期主題服務(wù)體系。

　　主要做法

　　一是聚焦“減跑動”，實(shí)行大廳一口受理。依托市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心和園區(qū)、車檢機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)場所，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，將“一件事”中分散在多部門的事項(xiàng)窗口進(jìn)行整合集中，實(shí)行一窗受理、后臺流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證。企業(yè)群眾辦事由“跑多窗、跑多次”變?yōu)椤芭芤淮?、跑一次”。如推出的“電商直播一件事”，我們在全市電商直播基地設(shè)立政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，開設(shè)“電商直播一件事”專窗，企業(yè)在園區(qū)內(nèi)即可就近辦理。今年以來，全市新登記電商企業(yè)5191戶，同比增長42.73%。

　　二是聚焦“減時限”，推行網(wǎng)上一網(wǎng)通辦。從“主題設(shè)計(jì)、場景應(yīng)用、多表合一、個性套餐”等維度，依托政務(wù)服務(wù)平臺定制網(wǎng)辦流程，推動會展系統(tǒng)、電力營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)等自建系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺、“愛山東”APP對接，實(shí)行一次申報、系統(tǒng)推送、數(shù)據(jù)共享復(fù)用，企業(yè)群眾線上一次申報即可，無需在不同系統(tǒng)間多次申報。如“會展一件事”，會展企業(yè)不再線下跑腿，僅需登錄政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行一次申報，即可并聯(lián)辦理會展備案及大型群眾性活動安全許可。

　　三是聚焦“減環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化部門間集成辦理。建立一件事聯(lián)辦機(jī)制，將“一件事”涉及多部門多事項(xiàng)的申請表單、申報材料、辦理流程、服務(wù)時限等進(jìn)行整合，企業(yè)群眾只需填寫一張表單，提交一套材料，涉及現(xiàn)場踏勘的實(shí)行聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)。以“股權(quán)變更”一件事為例，行政審批服務(wù)局與稅務(wù)局并聯(lián)辦理公司股權(quán)變更涉稅辦理與股東變更登記，申請材料由12件精簡為7件，跑動次數(shù)由2次壓減至1次，辦理時間由3個工作日壓減至0.5個工作日，目前全市已累計(jì)辦理6000余件。

　　取得成效

　　一是部門協(xié)作更加緊密。通過部門間信息共享、資源整合、工作協(xié)同，進(jìn)一步提高了服務(wù)效能，有力助推了服務(wù)型、整體性政府建設(shè)。如“市政管線接入”一件事，整合管線規(guī)劃、挖掘道路、交通安全、臨時占綠、公交站牌、信號燈路燈遷移等事項(xiàng)，行政審批、城管、住建、交通、交警等部門聯(lián)動審批，整體時限由10個工作日壓減到3個工作日。

　　二是群眾辦事更加便捷。通過系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、流程再造，努力推動“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、一次就辦好”，提升群眾辦事體驗(yàn)。如“不動產(chǎn)登記” 一件事，通過應(yīng)用電子印章、電子簽名、活體認(rèn)證等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)登記申請材料線上獲取，群眾登陸“愛山東”APP即可查看、下載及使用。今年市級減少打印紙質(zhì)不動產(chǎn)登記證明7.9萬份，節(jié)省群眾成本30余萬元，減少紙質(zhì)檔案20余萬宗。

　　三是企業(yè)發(fā)展更有活力。聚焦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過集成服務(wù)為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級增便利、降成本、減負(fù)擔(dān)。如“物流”一件事，將貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)開辦涉及的“保、金、章、稅、銀”以及車輛檢測等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)一并納入聯(lián)辦流程，1天內(nèi)可完成全部手續(xù)辦理，有力激活物流行業(yè)發(fā)展。今年前三季度，全市物流行業(yè)新增市場主體7810戶、同比增長30%。

　　下一步，我們將聚焦群眾需求、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地，將“一件事一次辦”改革由技術(shù)層面提升至制度層面，每年分批推出“一件事”主題集成服務(wù)，加快打造政務(wù)服務(wù)升級版，為企業(yè)群眾提供超預(yù)期的便利化服務(wù)。

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