“在定州辦事，‘定’好辦、‘州’到辦。這次算是有了體會?！?1月17日，定州市居民李勝的不動產(chǎn)抵押貸款審批獲得通過后，他在建設銀行網(wǎng)點完成線上受理、審核、發(fā)證等一系列不動產(chǎn)登記程序，沒像以往那樣在不動產(chǎn)登記窗口和銀行之間來回跑。原來，3月11日，定州市在18家銀行設立“不動產(chǎn)登記便民服務點”，在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記便民服務點銀行全覆蓋，個人、企業(yè)辦理不動產(chǎn)抵押登記在銀行可即辦即結。

　　近年來，定州市持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦重點、難點、堵點，通過推動政務服務事項全流程網(wǎng)辦，打造10分鐘政務服務便民圈，推動政務服務便利化，努力叫響“‘定’好辦、‘州’到辦”政務服務品牌。

　　·聚焦“一次不用跑”，推進全流程網(wǎng)辦

　　“沒費事兒就辦下來了！”定州市南城區(qū)街道辦牛村的李家豪今年10月中旬在網(wǎng)上申辦高中教師資格證后，醫(yī)院直接將體檢表轉給定州市行政審批局，李家豪通過電腦上傳照片、身份證、戶口簿等信息，11月16日直接拿到教師資格證。今年以來，該市共有2700名準教師“一次不用跑”辦理了教師資格證。

　　以數(shù)字化為引領，定州市全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動政務服務事項由網(wǎng)上可辦向全流程網(wǎng)辦轉變。對無系統(tǒng)及網(wǎng)辦程度不高事項，逐步完善一體化平臺功能，全力打通網(wǎng)辦通道；對涉及現(xiàn)場勘查、專家評審等特殊環(huán)節(jié)的事項，完善審批系統(tǒng)勘驗結果回傳功能，逐步推行遠程視頻勘驗、在線視頻評審，提升網(wǎng)上辦事的可用性和易用性。

　　截至目前，定州市1075項（主項）政務服務事項開通網(wǎng)上預約功能，實現(xiàn)市級政務服務中心進駐事項全覆蓋，全流程網(wǎng)辦率達到100%；331項便民應用在冀時辦App上線，供熱、公積金等高頻便民服務事項實現(xiàn)“掌上辦”，群眾可通過網(wǎng)站、冀時辦App等途徑“預約辦”“隨時辦”。

　　11月8日，定州銀河體育用品有限公司總經(jīng)理陳志亮在該市政務服務中心窗口辦理建筑工程許可證時，工作人員沒讓他提供營業(yè)執(zhí)照、建筑工程規(guī)劃許可證等證照，好多信息也沒要求填寫，這讓他大為不解。工作人員說：“我們現(xiàn)已建成信息檔案庫，相關信息可以直接調取?！?/p>

　　以前，個體工商戶、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位申辦過審批服務事項，再申辦其他事項時，一些資料還得重新提供，許多信息還得重新填寫，這些資料和信息審批服務部門也得重新審核。人們申辦政務服務事項時，有時要往返跑幾次，其中一個重要原因就是提供的資料、信息不全。

　　針對這一情況，今年以來，定州市整合各類政務數(shù)據(jù)資源，完善信息數(shù)據(jù)資源庫，大力開展個人信息檔案、企業(yè)信息檔案和電子證照信息檔案建設，推動政務信息資源互聯(lián)互通、開放共享，盡量減少群眾和企業(yè)重復提交證照等資料、重復填寫各種信息，拓展網(wǎng)辦范圍。截至目前，定州780項政務服務事項實現(xiàn)“免證辦”。

　　·聚焦“就近跑一次”，建成10分鐘政務服務便民圈

　　11月初，定州市楊家莊鄉(xiāng)小陳村村民李某想為妻子辦理殘疾人證，把材料放在村綜合服務站后，醫(yī)院上門鑒定，不到一周時間，證件便辦了下來。李某說：“本以為很麻煩，沒想到?jīng)]出村子就辦好了。”

　　在小陳村綜合服務站，村干部提立欣向筆者展示了一張服務清單，上面列有殘疾補貼、低保等服務事項80項。“村民通過這里全能辦?！碧崃⑿勒f。

　　聚焦“就近跑一次”，定州市精準對接群眾需求，積極打造“1+25+542”政務服務體系，以市政務服務中心為龍頭、25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）行政綜合服務中心為紐帶、542個村（社區(qū)）綜合服務站為終端，市、鄉(xiāng)、村三級層層聯(lián)動、互聯(lián)互通，建成10分鐘政務服務便民圈，打通服務群眾“最后100米”。

　　該市將與群眾密切相關的61項審批服務事項、34項公共服務事項下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦），設置4個分類綜合受理窗口；將80項黨務政務服務事項辦理延伸到村，設置兩個綜合受理窗口。同時，將41項高頻涉企便民事項通過村級代收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，實現(xiàn)全市就近通辦。

　　整合服務資源，推進“一站式”服務。發(fā)揮“政務+”功能，主動對接供銷系統(tǒng)，利用其經(jīng)營服務優(yōu)勢，以統(tǒng)購聯(lián)采、基地直采等方式，直接對接相關公司廠家、一級經(jīng)銷代理商以及果品蔬菜基地等，通過網(wǎng)上認證、質量識別嚴把進貨關，建立農資、農副產(chǎn)品流通和產(chǎn)品全程可追溯體系，向廣大群眾提供質優(yōu)價廉的日用百貨、果蔬和農藥、種子、化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料。全市已打造“政務+供銷超市”32個、“政務+商貿”229個。

　　·聚焦“一個電話能落實”，打造為企“總服務臺”

　　“人社業(yè)務請按1，房地產(chǎn)業(yè)務請按2，營商環(huán)境業(yè)務請按3，其他問題請按0?！睋艽蚨ㄖ菔?2345政務服務便民熱線（以下簡稱“定州市12345熱線”），便會聽到這樣的提示音。定州市12345政務服務便民熱線辦公室（以下簡稱“定州市熱線辦”）主任解營說：“設立這些接聽專席是定州市優(yōu)化營商環(huán)境推出的舉措之一。”

　　就業(yè)培訓、醫(yī)保辦理、社保辦理等人社問題，房產(chǎn)證辦理、住房交付、物業(yè)管理等房地產(chǎn)問題，是群眾反映的高頻事項。2021年、2022年，定州市熱線辦從相關單位抽調業(yè)務能力強的工作人員，先后設立人社業(yè)務、房地產(chǎn)業(yè)務兩個專席。在此基礎上，今年6月，該市增設營商環(huán)境業(yè)務專席，打造為企“總服務臺”。

　　過去，定州市12345熱線接到群眾特別專業(yè)的訴求，往往會把電話轉到相關單位綜合科室，不能轉到具體業(yè)務科室和責任人，群眾有時一個問題要打多個電話才能解決。設立專席后，專業(yè)人員可直接解決群眾訴求。如不能直接答復群眾，將協(xié)調相關單位，最長3個工作日答復。

　　市民趙瑩在宋街辦了一家名為繆繆福的冷飲店，想在今年中秋國慶假期第一天開業(yè)。9月28日下午，她去辦理營業(yè)執(zhí)照時才知，得先辦理經(jīng)營許可，而辦理經(jīng)營許可必須經(jīng)市場監(jiān)管人員現(xiàn)場勘驗。如果當天辦不成，就得等到假期結束后再辦，將錯過大好經(jīng)營時機。情急之下，趙瑩撥打了定州市12345熱線，按下3鍵。定州市熱線辦馬上把工單轉給南城區(qū)街道辦，并專門督辦。當天下班前，趙瑩便拿到營業(yè)執(zhí)照。

　　“打了熱線能辦成事，熱線專席才有公信力?！苯鉅I說，聚焦“一個電話能落實”，定州市建立了熱線和督查聯(lián)動機制，市委督查室到市熱線辦設立督查專崗，對派單簽收情況、到期工單回復情況進行提前催辦，對經(jīng)營主體和群眾集中反映的問題加大督辦力度。每月月底對各承辦單位回復率、處辦率、滿意率進行排名通報，向排名后3位的承辦單位一把手下發(fā)督辦卡，督促承辦單位提升問題處辦率和群眾滿意率。同時，出臺專門監(jiān)督問責辦法，對工單辦理過程中推諉扯皮、弄虛作假等10種違規(guī)情形追責問責。今年6月以來，定州市12345熱線營商環(huán)境業(yè)務專席共受理80多單群眾訴求，答復時間平均1.5天，滿意率和處辦率均為100%。

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