青島市深入貫徹落實國家有關(guān)數(shù)據(jù)工作部署，以公共數(shù)據(jù)運營試點為突破，構(gòu)建集供數(shù)、治數(shù)和用數(shù)于一體的“1+1+n”的公共數(shù)據(jù)運營體系，探索形成“以公共數(shù)據(jù)運營撬動數(shù)據(jù)要素市場”的發(fā)展模式，在頂層設(shè)計、制度建設(shè)、場景應(yīng)用、生態(tài)培育等方面不斷取得新突破。

　　頂層設(shè)計方面，創(chuàng)新并不斷完善“1346”公共數(shù)據(jù)運營框架體系?！?”是瞄準(zhǔn)一個公共數(shù)據(jù)運營試點總目標(biāo)，激發(fā)公共數(shù)據(jù)價值，助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?”是聚焦數(shù)據(jù)要素“資源化、資產(chǎn)化、資本化”，推動公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通?！?”是從制度、技術(shù)、市場、安全出發(fā)，“四位一體”推進公共數(shù)據(jù)運營?！?”是推動“人才隊伍固本強基、制度規(guī)范一體支撐、平臺服務(wù)全域聯(lián)動、數(shù)據(jù)資源融合賦能、重點場景集群示范、產(chǎn)業(yè)生態(tài)多元發(fā)展”六大工程，明確28項重點任務(wù)，構(gòu)建“1+1+n”公共數(shù)據(jù)運營體系，即“全市一體化大數(shù)據(jù)平臺+全市一個公共數(shù)據(jù)運營平臺+n個應(yīng)用場景”，在供數(shù)、治數(shù)和應(yīng)用三個層面同步發(fā)力，推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)。

　　制度創(chuàng)新方面，出臺《青島市公共數(shù)據(jù)運營試點管理暫行辦法》，圍繞公共數(shù)據(jù)運營中涉及的關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵流程，規(guī)范公共數(shù)據(jù)運營試點工作。圍繞數(shù)據(jù)治理、安全管理等，制訂34項制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推廣政務(wù)數(shù)據(jù)首席代表及政務(wù)數(shù)據(jù)專員制度，為公共數(shù)據(jù)運營提供人才隊伍和工作機制保障。研究《青島市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革三年行動方案》及專項資金支持政策，加大對公共數(shù)據(jù)運營、數(shù)據(jù)交易和數(shù)商等支持力度。形成《青島市公共數(shù)據(jù)管理辦法（草案）》，正在按立法程序推進。發(fā)布全國首個“數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值與收益分配評價模型”標(biāo)準(zhǔn)，打通數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、托管、評價、評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資和作價入股。青島華通智研院與北岸數(shù)科、翼方健數(shù)簽訂了成立合資公司協(xié)議，匹配數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等要素資源，成為國內(nèi)率先實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價入股的成功案例。

　　場景應(yīng)用方面，以公共數(shù)據(jù)運營場景帶動社會數(shù)據(jù)有序流通和應(yīng)用，重點在金融、醫(yī)療、海洋、交通、貿(mào)易等重點領(lǐng)域開展運營試點。金融領(lǐng)域，打造“融資服務(wù)一件事”，優(yōu)化融資服務(wù)流程，涉企公共數(shù)據(jù)直接支持貸前審查、貸中放款和貸后跟蹤，涉及綜合資金2600億元。醫(yī)療領(lǐng)域，創(chuàng)新醫(yī)療數(shù)據(jù)與保險業(yè)務(wù)融合的核保產(chǎn)品，將以往幾天的核保時間縮短為3-5秒，在實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)變現(xiàn)同時，成功向省外輸出，在內(nèi)蒙古包頭等地復(fù)用；正在推進醫(yī)療數(shù)據(jù)用于藥物治療有效性分析，支持新藥研發(fā)、舊藥新用。海洋領(lǐng)域，建設(shè)海洋新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，定期發(fā)布“海洋新興產(chǎn)業(yè)指數(shù)”，為企業(yè)發(fā)展提供決策參考；正在推進海洋牧場、智能航運等場景應(yīng)用。交通領(lǐng)域，推進車險快速理賠、汽車金融、精準(zhǔn)營銷等場景應(yīng)用。貿(mào)易領(lǐng)域，為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和物流企業(yè)提供公共數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)大宗商品采購額度超3840萬元，網(wǎng)絡(luò)貨運訂單額度超7500萬元，吸引更多資金流入實體產(chǎn)業(yè)鏈。推動14家市直企業(yè)數(shù)據(jù)資源納入公共數(shù)據(jù)運營范圍，探索國有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化。

　　生態(tài)培育方面，發(fā)揮數(shù)據(jù)交易中心、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字實驗室等載體作用，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素生態(tài)圈。青島大數(shù)據(jù)交易中心圍繞影視、文旅、衛(wèi)星遙感、工業(yè)等重點領(lǐng)域建設(shè)特色專區(qū)，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品273個，累計交易額7648萬元。城陽區(qū)建成數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，挖掘?qū)嶓w數(shù)商和服務(wù)機構(gòu)54家。與山東大學(xué)等多家高校合作，聯(lián)合推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育省級數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用實驗室11家、市級數(shù)字實驗室24家。15家企業(yè)入選2023年度山東省數(shù)據(jù)要素型示范企業(yè)”第一批名單，占總數(shù)的48%。成功舉辦“2023首屆公共數(shù)據(jù)運營大會”“全國公共數(shù)據(jù)開放與利用研討會”等5次全國性會議活動，推動政府部門、企業(yè)和協(xié)會逾千家單位交流互鑒。打造“青數(shù)營”“青夜談”等公共數(shù)據(jù)運營沙龍品牌，推動數(shù)據(jù)要素政策進企業(yè)、進高校、進基層，營造良好社會氛圍。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會作用，為數(shù)據(jù)要素市場化工作提供第三方專業(yè)服務(wù)保障。開放群島（open islands）開源社區(qū)青島站、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營小組落戶青島。發(fā)起成立“公共數(shù)據(jù)運營全國統(tǒng)一大市場聯(lián)盟”，首批成員包括浙江、天津、成都等30個省市地區(qū)和中國信通院等3個機構(gòu)，將在青島建設(shè)公共數(shù)據(jù)運營場景總平臺，帶動數(shù)商、算力、算法、大模型廠商協(xié)同發(fā)展。

　　青島市有關(guān)部門將制定數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展支持政策，強化數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給，積極推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化落地。深度整合公共數(shù)據(jù)運營和數(shù)據(jù)交易資源，打通數(shù)據(jù)要素登記、資產(chǎn)評估等全鏈條，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園集聚作用，培育和引進更多的數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機構(gòu)。探索建立“公共數(shù)據(jù)+大模型+算力+場景”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化海洋、工業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，積極融入全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素大市場。

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