今年是“一網(wǎng)通辦”改革五周年，五年來(lái)，虹口區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，深入踐行“人民城市”理念，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、跨部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，在利企便民舉措上不斷創(chuàng)新，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，不斷提升本區(qū)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、數(shù)字化水平。

　　五年來(lái)，虹口區(qū)在全市“一網(wǎng)通辦”改革中推出多個(gè)“首創(chuàng)”，為全市“一網(wǎng)通辦”改革提供了更多虹口經(jīng)驗(yàn)：首創(chuàng)“一樓一事辦”服務(wù)模式，強(qiáng)化“第一時(shí)間介入、專業(yè)組團(tuán)、定制服務(wù)、集成辦理、線上線下融合”的工作機(jī)制；在全市率先運(yùn)用數(shù)源工程實(shí)現(xiàn)智能填表、電子簽名，在公證“好辦”事項(xiàng)中創(chuàng)新推出原筆跡簽名技術(shù)；在全市率先落地“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”“養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼”等“免申即享”試點(diǎn)項(xiàng)目，提升為老服務(wù)能力；首創(chuàng)“五經(jīng)普”工作與“亮數(shù)”結(jié)合，普查員和普查指導(dǎo)員通過“亮數(shù)”展示身份信息完成經(jīng)濟(jì)普查。推廣“開店一件事”改革，完善事前事中事后全鏈條管理服務(wù)等。

　　一、線上服務(wù)智慧好辦

　　深入推進(jìn)“一件事”主題集成服務(wù)

　　圍繞企業(yè)個(gè)人全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，通過業(yè)務(wù)流程再造，共推出39個(gè)區(qū)級(jí)特色“一件事”，包括北外灘街道“開店一件事”、區(qū)人社局和區(qū)房管局“海內(nèi)外優(yōu)秀畢業(yè)生人才驛站申請(qǐng)一件事”、區(qū)司法局和區(qū)規(guī)劃資源局“不動(dòng)產(chǎn)法定繼承公證一件事”等，通過后臺(tái)數(shù)據(jù)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)表格預(yù)填，實(shí)現(xiàn)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”。

　　深化“一業(yè)一證”改革

　　“一業(yè)一證”改革將市場(chǎng)主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，五年來(lái)，本區(qū)點(diǎn)亮“一業(yè)一證”業(yè)態(tài)累計(jì)數(shù)量達(dá)17個(gè)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委等部門共發(fā)放了便利店、飯店、小餐飲、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等業(yè)態(tài)的《行業(yè)綜合許可證》2017張。

　　著力打造“智慧好辦”服務(wù)

　　通過“個(gè)性指南+智能申報(bào)”服務(wù)，共推出“好辦”“快辦”服務(wù)41個(gè)，包含區(qū)司法局“納稅證明公證”、區(qū)教育局“虹口區(qū)青少年活動(dòng)中心學(xué)生培訓(xùn)班報(bào)名（新辦）”等熱度高、具有區(qū)級(jí)特色的事項(xiàng)，申請(qǐng)表單預(yù)填比例高于70%，智能預(yù)審比例高于90%，企業(yè)群眾首辦成功率高于90%。

　　惠企利民政策和服務(wù)“免申即享”

　　“免申即享”將“企業(yè)群眾申請(qǐng)、部門受理、部門審核、部門撥付”4個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為“企業(yè)群眾意愿確認(rèn)、部門撥付到賬”2個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政策和服務(wù)精準(zhǔn)找人。截至目前，區(qū)民政局、區(qū)科委等部門共推出“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”“上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”等“免申即享”服務(wù)19個(gè)，共補(bǔ)貼減免各類費(fèi)用2603.98萬(wàn)元。

　　迭代升級(jí)“隨申辦”虹口區(qū)旗艦店

　　持續(xù)做強(qiáng)“隨申辦”超級(jí)應(yīng)用，推動(dòng)“隨申辦”虹口區(qū)及各街道旗艦店迭代升級(jí)，拓展事項(xiàng)接入范圍，打造“曲陽(yáng)路街道掌上驛站”等各類主題場(chǎng)景應(yīng)用及特色服務(wù)專欄建設(shè)，推出全市首個(gè)退役軍人移動(dòng)端服務(wù)。截至目前，“隨申辦”市民云虹口區(qū)旗艦店訪問量突破2000萬(wàn)次，關(guān)注量達(dá)46.77萬(wàn)人，上線各類應(yīng)用服務(wù)1200余個(gè)。

　　打造“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬空間

　　“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬空間集成了政策推薦、體檢、匹配、申報(bào)、訂閱、咨詢、評(píng)價(jià)等服務(wù)應(yīng)用，自建設(shè)以來(lái)總訪問量達(dá)128萬(wàn)次，精準(zhǔn)推送惠企政策、政策解讀、通知公告等6976條，上線政策體檢94項(xiàng)，打造航運(yùn)、元宇宙、工程建設(shè)、中小企業(yè)等專題專欄和特色應(yīng)用40個(gè)，進(jìn)一步提升為企服務(wù)能級(jí)和服務(wù)體驗(yàn)。

　　二、線下服務(wù)高效便捷

　　深化“一樓一事辦”服務(wù)品牌

　　“一樓一事辦”從1.0版升級(jí)到3.0版，將服務(wù)時(shí)間提前到樓宇竣工備案階段,極大提升了建設(shè)方在樓宇竣工備案、招商引資支持和開業(yè)籌備中的前期工作效率。五年來(lái)共服務(wù)區(qū)內(nèi)來(lái)福士商業(yè)廣場(chǎng)、瑞虹天地“太陽(yáng)宮”、北外灘雙獅匯大廈的470余家商戶辦理證照830余張，區(qū)內(nèi)大型商業(yè)綜合體開業(yè)的準(zhǔn)備期平均縮減80%，單事項(xiàng)的平均辦理時(shí)間縮短91％，提交材料平均減少80%，場(chǎng)地整體勘驗(yàn)周期提速70%以上。

　　推動(dòng)“好差評(píng)”工作制度

　　全區(qū)共收到政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)303萬(wàn)余條，好評(píng)率99.99%。全區(qū)29個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳全部設(shè)置“辦不成事”反映窗口，建立“辦不成事”工作機(jī)制，提供兜底服務(wù)，解決企業(yè)群眾辦事過程中遇到的疑難復(fù)雜問題。

　　強(qiáng)化綜合窗口建設(shè)

　　全區(qū)29個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳完成綜合窗口全覆蓋，并實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)統(tǒng)一預(yù)約全覆蓋，全區(qū)法人審批事項(xiàng)向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中，全市通辦事項(xiàng)在街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心集中辦理，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心入駐事項(xiàng)數(shù)達(dá)412個(gè)。

　　提升幫辦服務(wù)水平

　　選取34個(gè)高頻事項(xiàng)開通“線上專業(yè)人工幫辦”，滿足企業(yè)市民網(wǎng)上辦事邊問邊辦需求。29個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳全部建立幫辦隊(duì)伍，制定幫辦工作制度。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦工作，區(qū)政府班子、各部門班子領(lǐng)導(dǎo)全員到政務(wù)服務(wù)窗口，陪同企業(yè)群眾全流程辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”和跨省通辦

　　在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，四川北路街道、曲陽(yáng)路街道和北外灘街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”專窗，在醫(yī)保、檔案等領(lǐng)域開通跨省通辦功能，截至今年上半年，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門診44萬(wàn)余人次，異地就醫(yī)門診醫(yī)保支付1.3億元。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心與青島市即墨區(qū)、福建省三明市分別簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)一批企業(yè)高頻辦理事項(xiàng)跨省通辦。設(shè)立“長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’虛擬窗口”，實(shí)現(xiàn)與啟東市政務(wù)服務(wù)中心“異地收件、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的辦理模式。

　　推進(jìn)15分鐘政務(wù)服務(wù)圈建設(shè)

　　全區(qū)共布設(shè)“一網(wǎng)通辦”自助終端42臺(tái)，在廣中路街道等街道設(shè)立24小時(shí)政務(wù)服務(wù)點(diǎn)6個(gè)，推動(dòng)自助終端進(jìn)社區(qū)、園區(qū)、樓宇、商圈。曲陽(yáng)路街道首創(chuàng)試點(diǎn)遠(yuǎn)程虛擬窗口服務(wù)模式，在全區(qū)39個(gè)市民驛站（居委）布設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，實(shí)現(xiàn)居民在“家門口”體驗(yàn)與實(shí)體大廳同質(zhì)辦理服務(wù)。

　　拓展“隨申碼”“亮數(shù)”應(yīng)用服務(wù)

　　聚焦市民辦事需求拓展“隨申碼”應(yīng)用場(chǎng)景，區(qū)婚姻登記中心通過“隨申碼”實(shí)現(xiàn)取號(hào)和申請(qǐng)表格預(yù)填，區(qū)文旅局、區(qū)醫(yī)保局實(shí)現(xiàn)快速入住酒店賓館、醫(yī)保支付等場(chǎng)景。區(qū)統(tǒng)計(jì)局在全市首創(chuàng)“五經(jīng)普”工作與“亮數(shù)”結(jié)合，普查員和普查指導(dǎo)員通過“亮數(shù)”展示身份信息完成經(jīng)濟(jì)普查。

　　探索電子證照社會(huì)化應(yīng)用

　　積極探索電子證照在政務(wù)服務(wù)和社會(huì)化領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用，在全市率先推出電子簽名場(chǎng)景，區(qū)教育局在區(qū)內(nèi)幼兒園推出學(xué)生安全接送場(chǎng)景，區(qū)民政局推廣在區(qū)養(yǎng)老院通過掃碼讀取老年人信息，實(shí)現(xiàn)免證快捷入住。

　　未來(lái)，虹口區(qū)將堅(jiān)持以人民為中心，不斷深化“一網(wǎng)通辦”改革舉措，以“高效辦成一件事”為核心，持續(xù)優(yōu)化線上線下服務(wù)能級(jí)，提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更智能的政務(wù)服務(wù)，讓每一個(gè)在虹口辦事的企業(yè)群眾都感到貼心、舒心。

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