瀘州市將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化作為提升政務(wù)效能的關(guān)鍵舉措,聚焦“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”,深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門、一窗、一次、一網(wǎng)”改革,精簡(jiǎn)優(yōu)化行政審批流程,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,著力構(gòu)建集約高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感不斷提升。
一、突出全域統(tǒng)籌,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng),構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)工作格局。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新市政務(wù)服務(wù)中心,完成7個(gè)區(qū)(縣)政務(wù)服務(wù)中心、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、149個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造,創(chuàng)成省級(jí)“示范便民服務(wù)中心”45個(gè)、省級(jí)“示范便民服務(wù)站”129個(gè),帶動(dòng)全市126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1487個(gè)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)能力整體提升,標(biāo)準(zhǔn)化四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系初步建成。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,編制公布市縣行政權(quán)力、行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)清單,有序推動(dòng)“一單、一圖、一表”工作。按法定程序下放、委托或延伸行政權(quán)力事項(xiàng),將部分公共服務(wù)事項(xiàng)辦理層級(jí)延伸到村(社區(qū))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接各類事項(xiàng)平均151項(xiàng),中心鎮(zhèn)171項(xiàng),村(社區(qū))31項(xiàng),逐一明確各事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、辦理程序、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息,完成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)共7.8萬個(gè)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、更新,除涉密事項(xiàng)外政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開運(yùn)行。聯(lián)通35個(gè)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng),建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,確保全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與同源發(fā)布、統(tǒng)一管理。?
二、突出系統(tǒng)集成,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給規(guī)范化。充分發(fā)揮實(shí)體辦事大廳、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)載體作用,強(qiáng)化線上線下協(xié)同,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給。一是全面推行“一門集中”。制定《瀘州市深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”實(shí)施方案》,明確市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)進(jìn)駐事項(xiàng)清單,全面開展“體外循環(huán)”整治,戶籍、社保、醫(yī)保、金融、法律、農(nóng)技、電商等事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全部可辦。二是深入推進(jìn)“一窗服務(wù)”。制定深化“綜合窗口”改革實(shí)施方案,按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式,優(yōu)化全市政務(wù)服務(wù)辦事大廳綜合窗口布局,市、區(qū)(縣)兩級(jí)規(guī)范設(shè)置社保、醫(yī)保等“分領(lǐng)域”綜合窗口668個(gè)、“無差別”綜合窗口38個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大單設(shè)窗口整合力度,加快實(shí)現(xiàn)無差別受理,在敘永縣、古藺縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心設(shè)立“少數(shù)民族語(yǔ)言服務(wù)專窗”,滿足少數(shù)民族群眾個(gè)性化辦事需求。三是加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推廣“天府通辦”瀘州分站點(diǎn)應(yīng)用,全市注冊(cè)使用人數(shù)達(dá)220萬人。強(qiáng)化瀘州一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打通部門間數(shù)據(jù)壁壘,上線“公積金”“不動(dòng)產(chǎn)”“供氣”“供水”等9個(gè)主題服務(wù)專區(qū),承接“綜合窗口”“自助終端”“智能審批”“分站點(diǎn)建設(shè)”等省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開通一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),提供本地事項(xiàng)在線查詢、咨詢、申請(qǐng)服務(wù)。
三、突出改革創(chuàng)新,推進(jìn)企業(yè)群眾辦事便利化。聚焦企業(yè)群眾辦事需求,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。一是推行“一件事一次辦”。圍繞個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目全生命周期,推動(dòng)國(guó)家13項(xiàng)、省級(jí)47項(xiàng)重點(diǎn)“一件事”全面落地落實(shí),累計(jì)辦理“一件事一次辦”事項(xiàng)1.39萬余件。梳理推出鎮(zhèn)村“一件事”主題服務(wù)54項(xiàng),辦事材料平均減少60.2%,辦理環(huán)節(jié)減少62.4%,辦理時(shí)限壓縮45%。二是推行“跨域通辦”。深化與重慶永川、江津、涪陵、江北,貴州赤水、遵義等毗鄰地區(qū)政務(wù)服務(wù)合作,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)全面設(shè)置“跨域通辦”專窗,集中受理“跨省通辦”158項(xiàng)、“川渝通辦”311項(xiàng)、“省內(nèi)通辦”226項(xiàng),合江—江津、古藺—習(xí)水等毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦社保、醫(yī)保、戶籍、教育等方面開展“跨省通辦”結(jié)對(duì)合作。三是推行“政務(wù)+”改革。建設(shè)城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘辦事圈,推行“政務(wù)+商圈”服務(wù),在主城區(qū)商圈設(shè)立“一站式”政務(wù)服務(wù)工作站,延伸辦理納稅服務(wù)、商事登記等8類、325個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面設(shè)置“政務(wù)+金融”窗口,辦理小額取現(xiàn)、信用貸款、醫(yī)保繳費(fèi)、社保認(rèn)證等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)政銀企互聯(lián)互通。截至2023年11月,全市共建設(shè)“政務(wù)+黨建”“政務(wù)+金融”“政務(wù)+供銷”等特色站點(diǎn)217個(gè),政務(wù)服務(wù)觸角不斷延伸。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。