“互聯(lián)網(wǎng)+”正改變著傳統(tǒng)政務服務方式,讓企業(yè)群眾辦事更加便利省時。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的決策部署,縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,持續(xù)提升網(wǎng)上政務服務能力,成都市錦江區(qū)聚焦數(shù)字賦能,推進制度和技術協(xié)同創(chuàng)新,開創(chuàng)“六個一”智慧政務服務新模式。
具體來看,“六個一”智慧政務服務新模式分別為一張政務服務地圖、一套新型幫辦機制、一扇數(shù)字綜合窗口、一款遠程云勘驗系統(tǒng)、一批智慧審批場景、一個全時服務大廳,形成貫通線上與線下,貫穿企業(yè)群眾辦事前、辦事中、辦事后的全鏈條、全要素、全周期智慧政務服務體系。
錦江區(qū)智慧政務建設成效如何?企業(yè)群眾獲得感是評價的“第一標尺”。近年來,錦江區(qū)先后獲評“中國最佳國際營商環(huán)境城區(qū)”“國家級政務服務標準化試點區(qū)”“優(yōu)化政務(投資)環(huán)境城區(qū)”“成都市國際化營商環(huán)境先進區(qū)”。
一張政務服務地圖實現(xiàn)“指尖查”
“‘一張圖’在手,實現(xiàn)‘指尖查’,辦事更方便了!”這是企業(yè)和群眾在錦江區(qū)辦事時的直觀感受,錦江區(qū)打造政務服務地圖,基于“天府通辦”APP及錦江區(qū)政務服務公眾號,通過與窗口受理系統(tǒng)、排隊叫號系統(tǒng)等對接,整合事項信息、服務網(wǎng)點信息、業(yè)務辦理信息,形成錦江區(qū)政務服務信息對外發(fā)布的統(tǒng)一入口。
登錄錦江區(qū)政務服務地圖可以看到,既有在線地圖的直觀展示,又有分類信息的精準指引,為群眾辦事提供就近網(wǎng)點導航、辦事指南、業(yè)務事項查詢、在線咨詢等服務。錦江區(qū)行政審批局相關負責人介紹,這張政務服務地圖可解決群眾“跑哪辦”“導航辦”“怎么辦”的問題,為市民辦事提供全面準確的指引。
一套新型幫辦機制彰顯“有溫度”
走進錦江區(qū)政務服務中心大廳,全程幫辦代辦中心的標牌十分醒目,幾位“銀發(fā)族”在柜臺前咨詢,工作人員認真解釋和引導。瞄準最大程度利企便民,錦江區(qū)積極探索新型幫辦服務機制,將幫辦代辦功能全方位融入政務服務體系,樹立政務服務新形象。
錦江區(qū)結合幫辦服務實際業(yè)務需要,以錦江區(qū)政務服務中心大廳全程幫辦代辦中心為載體,整合人工智能交互技術,讓線下幫辦服務走到線上,形成“大廳幫辦、基層幫辦代辦、遠程云幫辦、上門代辦、智能終端延伸辦”五大場景,推動傳統(tǒng)幫辦服務向零距離互動式幫辦服務轉變,實現(xiàn)主動伴隨式服務。
具體工作中如何落實?錦江區(qū)行政審批局相關負責人介紹,一是再造業(yè)務流程,覆蓋事前、事中、事后不同階段;二是關聯(lián)數(shù)據(jù)共享,打通幫辦服務與綜窗受理、政務APP的數(shù)據(jù)壁壘,讓幫辦服務人員、綜窗工作人員、辦事人之間實現(xiàn)信息共享;三是整合多方資源,幫辦服務人員可查閱知識庫,還可呼叫部門業(yè)務代表,進行遠程支持,解決實際工作難題;四是健全管理機制,依托幫辦服務系統(tǒng)記錄以及服務評價信息,設置相關考核方案,壓實壓緊幫辦工作責任。
一扇數(shù)字綜合窗口打造“升級版”
近年來,錦江區(qū)積極探索無差別“一窗受理、集成服務”改革,在全省率先推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”政務服務新模式,提升錦江區(qū)政務服務水平和企業(yè)群眾獲得感,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
在線下,錦江區(qū)將原商事登記、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、城市管理等12大業(yè)務板塊27個專窗壓縮為12個“零差別”綜合窗口,每個窗口均可無差別受理548項“綜窗”業(yè)務,實現(xiàn)“無差別”全科受理。
在線上,錦江區(qū)對“一窗受理”事項進行顆?;樾位崂?,依托四川省一體化政務服務平臺和天府蓉易辦平臺,以智能導辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、全流程監(jiān)督為原則,實現(xiàn)預審收件、材料流轉、證照發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)實時交互共享,推動流程再造向職能再造轉變,進一步減少辦事材料、辦理環(huán)節(jié),縮短審批時限。
一款遠程云勘驗系統(tǒng)跑出“加速度”
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、“放管服”改革的深入和經(jīng)營主體的活躍,現(xiàn)場勘查工作任務重、時間緊、要求高,而傳統(tǒng)現(xiàn)場勘查存在標準模糊不清、專業(yè)壁壘較高、自由裁量權過大等問題。對此,錦江區(qū)針對審批過程的現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)尋求創(chuàng)新突破,建設云勘驗平臺,推動線下“面對面”的現(xiàn)場勘驗向線上“屏對屏”的遠程勘驗轉化。
錦江區(qū)梳理踏勘事項、拆分踏勘流程,利用移動通信與云計算技術,通過遠程控制、視頻連線、全程影像記錄等方式,快速完成遠程指導、交流互動、勘驗審批等工作。同時,錦江區(qū)擇選出一批“遠程現(xiàn)勘”事項率先實現(xiàn)應用。
錦江區(qū)行政審批局相關負責人表示,與傳統(tǒng)現(xiàn)場勘驗相比,云勘驗有效解決了現(xiàn)場勘驗路途遙遠、點位分散、業(yè)務量大、人力不足等問題,大幅降低了勘驗人員的跑腿次數(shù)和企業(yè)群眾的辦事成本,從供需兩側協(xié)同提升勘驗效率和服務質量。
一批智慧審批場景創(chuàng)新“智能審”
持續(xù)推動營商環(huán)境全面優(yōu)化,錦江區(qū)以企業(yè)群眾需求和體驗為導向,聚焦辦事中的痛點、堵點、難點,探索建立一批智慧審批微應用場景?!耙郧耙?個工作日,現(xiàn)在當天申請當天拿證,太方便了。”對于申請危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)來說,這樣的審批速度讓他們點贊。
“當天拿證”得益于錦江區(qū)成功打造全省首個危險化學品智慧審批微應用場景。錦江區(qū)運用大數(shù)據(jù)、云存儲等前沿技術,對2828種危險化學品全名錄進行數(shù)字化轉換,并搭建“危險化學品智慧自助申辦服務系統(tǒng)”,建立數(shù)據(jù)自動校對、品名自動匹配等功能,申辦人在選擇經(jīng)營范圍時,可在線菜單式點單,不僅方便辦事企業(yè),還實現(xiàn)危險化學品品名零誤差。
申辦人在線上或者自助機上傳相關申請材料和實際辦公現(xiàn)場圖像資料后,接下來的審批環(huán)節(jié),申辦人雖然沒有“跑路”,但數(shù)據(jù)在“跑路”。經(jīng)審批人員預審通過后,線上預約現(xiàn)勘時間,實現(xiàn)受理、審查、現(xiàn)勘、決定4個辦事環(huán)節(jié)同步審查,有效壓縮了審批流程和時間。
一個全時服務大廳實現(xiàn)“不打烊”
走進錦江區(qū)政務服務中心“一網(wǎng)通辦24小時自助服務大廳”,各類智能設備終端映入眼簾,有不同功能的一體機、終端平臺、網(wǎng)上辦事電腦等,整合行政審批、公安、稅務、人社等多個部門自助辦理政務服務事項。
為拓展全時政務服務功能,錦江區(qū)將智能AI技術賦能與業(yè)務改革相結合,以智慧政務云為基礎,以人工智能無人受理終端為核心,為辦事群眾提供智能導辦、視頻咨詢、人證核驗、材料智審、自助交件等12個方面的服務。值得一提的是,錦江區(qū)專門開設危險化學品自助申報服務終端系統(tǒng),為企業(yè)提供特色服務。
從線下大廳到線上大廳,從便利企業(yè)群眾辦事的角度出發(fā),錦江區(qū)把操作指南和流程、申報材料審核要點、問題處置、咨詢服務等進行前置,放到“云端”,整合窗口端、PC端、自助端、移動端,形成全時全效服務體系,真正實現(xiàn)審批服務7×24小時“不打烊”,為群眾提供全天候、不斷檔的政務服務新體驗。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、產(chǎn)業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。