近日，成都市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合中國網(wǎng)四川開展2023年成都市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選活動，評選結(jié)果正式出爐。40個極具代表性、創(chuàng)新性的案例從145個案例中脫穎而出，獲評“2023年成都市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例”?，F(xiàn)將陸續(xù)梳理分享40個典型案例詳情，本期連載第一期市級10個案例。

　　案例1

　　創(chuàng)新“一帶一路”國際商事爭端解決機制

　　為滿足國內(nèi)外市場主體在“一帶一路”國際商事領(lǐng)域日益增加的司法需求，成都法院于2022年4月22日正式揭牌運行成都國際商事法庭，成為中西部首個、全國第三個在地方設(shè)立的國際商事法庭。成都法院聯(lián)合國內(nèi)外涉外商事糾紛機構(gòu)，創(chuàng)建商事法律服務(wù)平臺，指導(dǎo)建立天府中央法務(wù)區(qū)和成都國際鐵路港涉外商事“一站式”多元解紛中心，形成“一庭兩中心多點”的國際商事審判格局，逐步構(gòu)建“訴調(diào)融合”的國際商事爭端解決機制。

　　一是包容進取理念 培育進步動力

　　全面提升國際商事糾紛化解能級，打造服務(wù)保障企業(yè)“全生命周期”工作體系，健全中外企業(yè)服務(wù)問需和保障機制。召開優(yōu)化營商環(huán)境座談會，針對市場主體跨國投資和外企來蓉在川經(jīng)營發(fā)展司法需求，發(fā)布22條暖企惠企舉措和100條企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險提示。在天府中央法務(wù)區(qū)舉辦全國性涉外法治座談會，邀請全國各地國際商事法庭和涉外審判先進法院交流經(jīng)驗、研討熱點。聯(lián)合國上訴法庭首位中國法官、最高人民法院民四庭庭長高曉力全程參會研討。

　　二是優(yōu)質(zhì)高效審判 彰顯使命擔(dān)當(dāng)

　　舉發(fā)揮首案效應(yīng)，成功辦理涉外獨立保函止付、駁回“不方便管轄”申請、承認德國仲裁裁決等首案，提高涉外民商事裁判公正度、公信力和影響力，為國際商貿(mào)活動遵循誠實信用原則、保障我國金融機構(gòu)國際信譽、維護國家司法主權(quán)等樹立示范導(dǎo)向。發(fā)布《成都法院涉外民商事審判工作報告（2018—2022）》（白皮書）及涉外民商事審判十大典型案例，立體展示涉外民商事審判工作情況，發(fā)揮司法數(shù)據(jù)“晴雨表”作用。

　　三是共建共享鏈條 拓展創(chuàng)新路徑

　　積極參與國家、省級課題研究，深度參與最高法院司法研究重大課題“人民法院為‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法服務(wù)和保障研究——從營商環(huán)境司法服務(wù)保障視角出發(fā)”，課題經(jīng)最高法院考核已獲評優(yōu)秀。與四川大學(xué)、成都市司法局、四川天府一帶一路商事調(diào)解中心、深圳市藍海法律查明和商事調(diào)解中心簽訂人才培養(yǎng)、訴調(diào)對接、域外法查明等合作框架協(xié)議。聯(lián)合四川大學(xué)完成四川省法學(xué)會法治實踐創(chuàng)新專題課題《提升天府中央法務(wù)區(qū)涉外法治服務(wù)水平路徑研究》。

　　2022年全年成都國際商事法庭受理涵蓋涉外、涉港澳臺、公司、仲裁、合同等領(lǐng)域的案件4723件，結(jié)案3893件。圍繞高質(zhì)量保障成都國際門戶樞紐建設(shè)的有關(guān)工作獲得四川省高級人民法院王樹江院長的批示肯定。打造國際商事法治工作矩陣，全力服務(wù)保障國際化營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作獲《中國審判》推廣宣傳。多個服務(wù)保障成都營商環(huán)境建設(shè)具體做法被新華社、人民日報、人民法院報等近百家媒體廣泛宣傳。部分調(diào)研成果入選中國社會科學(xué)院（法學(xué)研究所）編纂的《法治藍皮書》。

　　案例2

　　推進涉案企業(yè)合規(guī)改革促進重點行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理

　　2022年4月，最高檢決定在全國部署開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)單位的支持配合下，市檢察院穩(wěn)妥有序推進涉案企業(yè)合規(guī)改革成都實踐，初步形成“治罪與治理并重”的合規(guī)案件辦理模式。對于辦理的涉企業(yè)刑事案件，檢察機關(guān)在依法作出不批準逮捕、不起訴決定或者根據(jù)認罪認罰從寬制度提出輕緩量刑建議的同時，針對企業(yè)涉嫌具體犯罪，結(jié)合辦案實際，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并整改落實，減少和預(yù)防企業(yè)犯罪，探索從個案合規(guī)上升為行業(yè)合規(guī)，積極推動行業(yè)系統(tǒng)治理，促進企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　一是探索建立涉企案件社會調(diào)查信息檔案

　　對于擬開展合規(guī)工作的案件，市院要求各基層辦案單位逐案通過召開第三方機制聯(lián)席會議、走訪函詢等方式，聽取涉案企業(yè)相關(guān)行業(yè)主管部門意見。爭取第三方機制成員單位支持，根據(jù)合規(guī)工作需要提供涉案企業(yè)經(jīng)營情況、行政調(diào)查材料、處罰決定等監(jiān)管信息，結(jié)合檢察機關(guān)、公安機關(guān)在辦案中形成的前置調(diào)查材料，匯總形成涉企案件綜合信息檔案，為合規(guī)啟動評議、考察結(jié)果“互認”提供參考。

　　二是推動完善合規(guī)法檢協(xié)同機制

　　與市法院會簽《涉案企業(yè)合規(guī)工作協(xié)作機制實施辦法》，探索合規(guī)納入起訴書、裁判文書說理，合規(guī)納入法庭審理，合規(guī)分案處置操作規(guī)程，為提高合規(guī)案件質(zhì)效提供支撐。市院在辦理某上市公司負責(zé)人違規(guī)不披露重要信息案過程中，根據(jù)該企業(yè)難以在審查起訴期限內(nèi)完成合規(guī)整改的實際情況，依法向法院提起公訴，將合規(guī)工作延伸至審判階段，該案例獲央視專題報道。

　　三是建立“企業(yè)合規(guī)+檢察建議”“企業(yè)合規(guī)+數(shù)字檢察”融合履職模式

　　發(fā)揮合規(guī)工作對于行業(yè)系統(tǒng)治理的促進作用，推動企業(yè)健全長效合規(guī)管理，在前置調(diào)查、合規(guī)考察、跟蹤回訪等環(huán)節(jié)，共計向涉案企業(yè)制發(fā)專項合規(guī)檢察建議16件，幫助企業(yè)識別涉罪風(fēng)險、梳理管理漏洞、健全合規(guī)體系。如在辦理某保潔公司人員涉嫌重大責(zé)任事故罪的合規(guī)案件中，向涉案企業(yè)制發(fā)安全生產(chǎn)專項合規(guī)檢察建議，幫助企業(yè)排查環(huán)保作業(yè)中存在的駕駛員違規(guī)、預(yù)警不足等風(fēng)險隱患，督促企業(yè)建立起一體化安全事故防控數(shù)據(jù)平臺，已大幅度減少違規(guī)行為發(fā)生。推動行業(yè)治理效果提升，對于合規(guī)案件中反映的共性問題，向行業(yè)主管部門制發(fā)社會治理檢察建議，促進行業(yè)中類型化風(fēng)險的消除。如在辦理某罐裝液化氣生產(chǎn)企業(yè)涉嫌非法經(jīng)營?；返暮弦?guī)案件中，對于多家同類型企業(yè)均涉及的“罐裝液化氣違法摻混”問題，向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，促進行業(yè)監(jiān)管要求落實到位。探索數(shù)字賦能合規(guī)考察，在合規(guī)辦案中研發(fā)企業(yè)合規(guī)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，整合涉及企業(yè)納稅、采購、運輸、產(chǎn)品等多方監(jiān)管數(shù)據(jù)，為判斷企業(yè)是否持續(xù)合規(guī)經(jīng)營，提供數(shù)據(jù)支撐。目前，辦案單位針對“罐裝液化氣違法摻混問題”研發(fā)的監(jiān)督模型，已在3家涉案企業(yè)的合規(guī)考察中運用，并擬推廣運用于全市24家同類型企業(yè)。

　　截至8月底，共辦理企業(yè)合規(guī)案件43件（已辦結(jié)27件、在辦10件，因遺漏罪行要求中止合規(guī)工作1件，不批準開展5件），其中適用第三方機制辦理28件，適用簡式合規(guī)10件。另有1件正在報批報備程序中，有5件因不符合條件沒有通過報批報備程序。目前已有25家企業(yè)通過評估，涉罪的13家企業(yè)和28名企業(yè)主及相關(guān)責(zé)任人員被依法不起訴。有1家企業(yè)沒有通過評估，1家企業(yè)和6人被依法起訴。

　　案例3

　　智慧人才“掌上匹配” 政策服務(wù)“直達快享”

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神及黨中央和省委、市委有關(guān)部署要求。圍繞主動融入“智慧蓉城”建設(shè)，著眼打造人才工作智慧應(yīng)用場景，建立全市統(tǒng)一的人才政策服務(wù)平臺——成都市智慧人才服務(wù)平臺，以智能手段支持廣大人才發(fā)展，切實解決人才政策“誰能辦”“怎么辦”“找誰辦”的問題，提升政策抵達率，推動從“人才找政策”向“政策找人才”轉(zhuǎn)變。

　　成都市智慧人才服務(wù)平臺集成省、市、區(qū)三級具有代表性的人才政策，將政策語言轉(zhuǎn)化成人才淺顯易懂的信息呈現(xiàn)，通過對人才的全面畫像和對政策的精細解構(gòu)，實現(xiàn)政策和人才的精準匹配，并進一步面向各類人才進行智能推送和宣傳推廣。平臺構(gòu)建政策、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、機遇四大功能模塊，定制從政策精準查詢、政策條件匹配、項目申報辦理到進度跟蹤的一站式解決方案，并提供可視化服務(wù)導(dǎo)航和全周期專屬服務(wù)。

　　一是瞄準難點痛點，推動政策匹配“智能化”

　　平臺集成省、市區(qū)、最具代表性的人才政策，搭建7個類型、20余條政策適用性邏輯框架，讓人才通過回答年齡、學(xué)歷、職稱等4至7個簡單問題，即可得到超5000種不同人才畫像政策匹配結(jié)果，通過政策“量身定制”，切實降低人才和企業(yè)政策學(xué)習(xí)獲取成本，實現(xiàn)從“人才找政策”向“政策找人才”轉(zhuǎn)變。

　　二是整合資源力量，推動內(nèi)容載體“多元化”

　　平臺鏈接科技、人社、公安、住建、商務(wù)等20余個市級部門和23個區(qū)（市）縣人才服務(wù)資源，嵌入招聘就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居落戶、生活福利、文旅服務(wù)等近100項內(nèi)容，同步打通人才落戶、人才驛站入住、人才公寓申請等業(yè)務(wù)辦理渠道，推動實現(xiàn)人才從精準查詢、政策咨詢到申報辦理的需求“一站式解決”。

　　三是聚焦用戶體驗，推動平臺交互“人性化”

　　平臺搭建“AI+人工”客服窗口，梳理常見的高頻問題50余個，提供24小時不間斷服務(wù)。打造可視化人才服務(wù)場景，實現(xiàn)人才驛站沉浸式瀏覽等“可參與、可體驗、有樂趣”的全新交互。添加操作指南、主題切換、一圖看懂等功能模塊，進一步提升平臺新用戶友好度。

　　成都市智慧人才服務(wù)平臺是主動融入“智慧蓉城”建設(shè)的城市戰(zhàn)略，建設(shè)人才工作智慧應(yīng)用新場景的創(chuàng)新嘗試；是通過智慧化賦能，推動實現(xiàn)從“人才找政策”向“政策找人才”轉(zhuǎn)變的重要路徑；是充分發(fā)揮國家、省、市、區(qū)人才政策疊加優(yōu)勢，賦能用人主體、回應(yīng)人才需求的主動作為；更是彰顯城市“真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才”的重要支撐，自上線以來，平臺已整合省、市、區(qū)三級人才政策、服務(wù)等各項資源超百余項，實現(xiàn)人才政策“一站查詢”、人才資訊“一窗瀏覽”、人才補貼“一鍵匹配”、人才服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、人才招聘“一體服務(wù)”等功能。自4月份平臺上線以來，半年內(nèi)已服務(wù)各類人才超73萬次，其中青年人才用戶使用占比超75%。

　　案例4

　　成都市創(chuàng)新構(gòu)建招標文件編制指引體系 “舉一反三”推動招投標活動提質(zhì)增效

　　開展深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，成都市發(fā)改委全力推動招投標領(lǐng)域全面開展規(guī)則制度清理、著力降低交易成本、不斷優(yōu)化交易機制等，會同市住建局、市水務(wù)局、市交通局等部門多措并舉為市場主體營造更好更快更便捷的招投標交易環(huán)境，形成欣欣向榮的良好態(tài)勢，推動成都市加快建設(shè)和融入高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)優(yōu)化招投標領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　招標文件是整個招投標活動中十分重要的一環(huán)，決定著整個招投標活動能否順利開展，為針對影響優(yōu)化營商環(huán)境問題現(xiàn)象的精準治理，從源頭解決招標人編制招標文件沒有詳細指導(dǎo)、評標專家論證判斷時缺乏參考依據(jù)、行政監(jiān)督部門監(jiān)督檢查時缺少統(tǒng)一標準等實際問題，成都市在全國率先出臺房建市政、水利水務(wù)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)招標文件編制指引，從招標文件編制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)切入，三向發(fā)力構(gòu)建招標文件編制指引體系。通過事前精準指導(dǎo)預(yù)防和消除潛在隱患，有效減少了因招標文件編制不合理、不規(guī)范、不標準引發(fā)的系列問題，“舉一反三”推動招投標活動進一步提質(zhì)增效。

　　率先創(chuàng)新出臺指引，探索編制指導(dǎo)清單化

　　結(jié)合開展工程招投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理以來發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)象，市發(fā)改委推動行業(yè)行政監(jiān)督部門積極進行探索創(chuàng)新，率先在房建市政行業(yè)出臺了《成都市房屋建筑和市政工程招標文件編制指引（2021版）》（以下簡稱《房建指引》），《房建指引》嚴格根據(jù)招標投標法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)政策文件制定，實現(xiàn)以下幾點：

　　一是明確政策規(guī)定，編制工作有據(jù)可依。針對編制招標文件需要使用的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等進行條目式明確，匯總并歸納招標文件編制必須遵守的規(guī)范性要求并具體明確需要遵循的條款內(nèi)容，為市場主體編制工作提供準確支撐。

　　二是細化條件要求，避免設(shè)置超標違規(guī)。針對招標文件中各類常用的資格條件設(shè)置要求進行細化和強調(diào)，例如項目關(guān)鍵崗位人員設(shè)置要求和更換條件、審查企業(yè)資格業(yè)績可設(shè)置業(yè)績個數(shù)和狀態(tài)等，對實際工作中高頻發(fā)生和常見的條件設(shè)置項逐一明確，特別是對應(yīng)當(dāng)具備和不得要求情形均進行了詳細說明，避免招標人在編制時違反禁止性規(guī)定。

　　三是厘清量化標準，具體劃清可設(shè)范圍。針對招標文件評分辦法中涉及量化打分的具體環(huán)節(jié)按照能量化則量化的原則，對大綱評分標準、項目管理機構(gòu)配置、其他評分因素和投標報價等四個主要方面的評分條件設(shè)置進行數(shù)字化說明，直接具體展示各項評分條件適宜的分值設(shè)置和評分要求，讓招標人清晰直觀的了解和掌握，最大限度消除評分辦法中的不合理現(xiàn)象。

　　科學(xué)復(fù)制加強探索，推動編制工作規(guī)范化

　　一是推動水利行業(yè)出臺編制指引，跟進加強規(guī)范化指導(dǎo)。在系統(tǒng)總結(jié)《房建指引》的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，市發(fā)改委著力推動創(chuàng)新成果復(fù)制推廣，進一步在水利水務(wù)行業(yè)出臺了《成都市水利工程招標文件編制指引（2022版）》（以下簡稱《水利指引》）?！端敢烦浞纸Y(jié)合招標人在編制工作中的需求分門別類展示重點，通過明確對招標文件資格審查、評標辦法設(shè)置等要求，在水利水務(wù)行業(yè)系統(tǒng)加強招標文件編制工作，推動招投標活動更加規(guī)范。

　　二是推動交通行業(yè)出臺編制指引，進一步延伸覆蓋范圍。市發(fā)改委持續(xù)推動編制指引在重點行業(yè)推廣，在交通運輸行業(yè)出臺了《成都市公路工程招標文件編制指引（2023年）》（以下簡稱《公路指引》）。《公路指引》結(jié)合公路工程實際需求對編制指引工作進行了優(yōu)化創(chuàng)新，主要內(nèi)容分為兩部分，第一部分為重點條款編制指引，第二部分為合同編制參考文件指南，進一步在交通運輸行業(yè)細化指導(dǎo)招標文件編制工作，推動招投標活動更加標準。

　　三是推動構(gòu)建規(guī)范指引體系，提供便捷可享系統(tǒng)服務(wù)。成都市招標文件編制指引從規(guī)模最大的房建市政行業(yè)開展探索，系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗加強復(fù)制推廣，“舉一反三”實現(xiàn)了對三大重點行業(yè)的全面覆蓋，三向發(fā)力共同構(gòu)建起了市場主體隨時可考、可用的標準化、規(guī)范化招標文件編制指引體系，并進一步推動指引體系便捷可享。實施房建市政、水利水務(wù)、交通運輸行業(yè)項目的招標人對照招標文件編制指引要求設(shè)置相關(guān)的資質(zhì)資格、類似業(yè)績即可高標準地完成招標文件編制工作，有效避免排斥和限制潛在投標人的違法違規(guī)問題發(fā)生，實施其他行業(yè)項目的招標人也可以充分借鑒、參考重點行業(yè)的編制指引指導(dǎo)自身招標文件編制工作，幫助各類市場主體零門檻、零成本提高編制質(zhì)量和效率，進一步跨行業(yè)、跨類別實現(xiàn)“舉一反三”，推動開展招投標活動更加便捷高效。

　　總結(jié)經(jīng)驗不斷優(yōu)化，引領(lǐng)指引體系標準化

　　結(jié)合近年來招投標領(lǐng)域系統(tǒng)治理工作和行業(yè)日常監(jiān)管工作實踐，成都市再次在房建市政行業(yè)率先推陳出新，升級推出了《成都市房屋建筑和市政工程招標文件編制指引（2023版）》，進一步結(jié)合工作實際滿足編制需要，深度規(guī)范招標文件編制行為。一是分類制定指引，模板更加清晰。新版指引根據(jù)實際工作中高頻使用的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程總承包、采購等招標標段類型，針對性制定了五類細分編制指引，進一步滿足不同類型標段的參考指引需要。二是統(tǒng)一指引體例，要求更加明確。新版指引充分結(jié)合實際需求優(yōu)化指引體例，在細分五類標段指引的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一編制指引的章節(jié)設(shè)置和規(guī)范表述，均按照招標前置要件、編制總體要求、資質(zhì)資格業(yè)績設(shè)置、評分辦法設(shè)置等順序來展示內(nèi)容，招標人使用起來更加方便、快捷，上手和掌握更加容易。三是兼顧實踐需求，差異化加強指導(dǎo)。新版指引結(jié)合實踐管理重點要點延伸對招投標活動的細化指導(dǎo)，在施工、工程總承包類的編制指引中加入合同條款設(shè)置章節(jié)，對履約擔(dān)保、工期、工資擔(dān)保等合同重要內(nèi)容進行具體指導(dǎo)，引領(lǐng)推動招標文件編制指引體系更加系統(tǒng)化、標準化。

　　系統(tǒng)明確規(guī)定要求，文件編制更加規(guī)范。編制指引通過細化、量化和明確各類資質(zhì)資格條件的設(shè)置要求和禁止性規(guī)定，實現(xiàn)有效規(guī)范招標文件編制工作，最大限度預(yù)防了個別招標人以不合理條件限制或排斥潛在投標人等行為的發(fā)生，極大提高了招標文件編制的專業(yè)化、標準化水平。同時，招標文件編制指引也解決了招投標行政監(jiān)督部門對招標文件審查標準不一致、檢查依據(jù)零散等問題，實現(xiàn)招標文件行政監(jiān)督全市統(tǒng)一，有效規(guī)范了行政監(jiān)督行為，減少了因政策理解偏差和招標文件編制質(zhì)量不高引起的異議、投訴和舉報，招投標活動更加高效。自招標文件編制指引出臺以來，已累計為房建市政、水利水務(wù)、交通運輸行業(yè)超過4500個項目標段提供編制指導(dǎo)，覆蓋范圍不斷擴大，文件編制更加規(guī)范。投資效益有效提高，市場競爭更加充分。通過編制指引對招標文件編制工作的不斷規(guī)范，各類常見的潛在問題在事前進行了充分預(yù)防和消除，招標人可以有效的結(jié)合自身需求開展招投標活動，以科學(xué)合理的條件設(shè)置結(jié)合持續(xù)降低招投標交易制度成本舉措，引導(dǎo)廣大市場主體積極參與、促進良性競爭，從中選擇理想的承包單位。2020年以來，成都市全市工程招投標領(lǐng)域已累計節(jié)約資金超過283億元，工程建設(shè)項目投資資金得到有效利用，投資效益充分提高，市場競爭更加充分。持續(xù)激發(fā)市場活力，營商環(huán)境更加優(yōu)化。各行業(yè)招標文件編制指引發(fā)布后，招標文件編制工作有據(jù)可依使得成都市招投標市場風(fēng)氣得到有效扭轉(zhuǎn)，突出問題得到治理，行業(yè)風(fēng)氣得到凈化，市場信心得到有效提振。在各行業(yè)招標文件編制指引的持續(xù)作用下，結(jié)合工程招投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理的持續(xù)深入，成都市招投標市場環(huán)境更加良好，投標人更加活躍。對比2020年、2021年、2022年和2023年上半年招投標交易數(shù)據(jù)顯示，每個標段平均投標企業(yè)數(shù)分別為8.5、11.4個、14.1個和14.5個，逐年持續(xù)上升，成效愈加凸顯，營商環(huán)境更加優(yōu)化。

　　案例5

　　堅持“四度”聯(lián)動 全方位降低供應(yīng)商交易成本

　　“營商環(huán)境好不好，關(guān)鍵要看企業(yè)有沒有獲得感。”2023年成都市財政局堅持以市場主體獲得感和滿意度為評價標尺，聚焦政府采購活動全流程、全鏈條、全周期，持續(xù)實施證明材料簡化、保證金減免、資金支付提速、全流程電子化采購等一系列行之有效行動，全方位降低供應(yīng)商參與政府采購活動交易成本，促進營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效。

　　證明材料簡化有“廣度”

　　全面推行“信用+承諾”制，簡化供應(yīng)商資格條件審查形式，對于供應(yīng)商依法繳納稅收和社會保障資金、重大違法行為記錄、健全的財務(wù)會計制度、良好商業(yè)信譽、重大信用信息記錄、是否屬于中小企業(yè)等7項證明材料，可以通過供應(yīng)商書面承諾、信用記錄查詢及社會監(jiān)督等方式查驗的，不再要求供應(yīng)商提供證明材料，切實降低市場主體參與政府采購活動交易隱形成本。

　　保證金減免有“溫度”

　　明確采購人、采購代理機構(gòu)不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，全面停止收取投標（響應(yīng)）保證金，鼓勵采購人少收、免收履約保證金，貨物項目履約保證金比例原則上不超過采購合同金額的5%，嚴禁將履約保證金限定為現(xiàn)金形式，允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式提交，多管齊下降低市場主體參與政府采購活動交易資金負擔(dān)。

　　采購資金支付有“速度”

　　加大預(yù)付款支付比例，適合支付預(yù)付款的項目，明確采購人應(yīng)當(dāng)在采購合同中約定支付預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于采購合同金額的30％，中標、成交供應(yīng)商為中小企業(yè)的，預(yù)付款支付比例原則上不低于采購合同金額的40％。強化資金支付管理，對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)自收到供應(yīng)商發(fā)票后15日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，中標、成交供應(yīng)商為中小企業(yè)的，采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到供應(yīng)商發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機構(gòu)變動、人員更替、內(nèi)部程序、單位放假等為由延遲付款，采購人無故拒絕或者延遲支付政府采購合同款項的，應(yīng)當(dāng)依照采購合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，有效降低供應(yīng)商參與政府采購活動交易墊資成本。

　　推行電子化采購有“力度”

　　印發(fā)《關(guān)于推進政府采購全流程電子化的通知》，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”融合發(fā)展，明確全市政府采購項目原則上均應(yīng)通過四川省政府采購一體化平臺實施全流程線上采購，采購文件獲取、投標文件遞交、開標評審、磋商、談判、詢價、采購結(jié)果確認等各環(huán)節(jié)在線辦理，電子采購文件免費提供，成都市政府采購活動完成從“線下辦”向“線上辦”、“紙質(zhì)化”向“無紙化”、“當(dāng)面辦”向“遠程辦”的全面轉(zhuǎn)變，全國各地市場主體參與成都市政府采購活動實現(xiàn)“零費用”“零跑腿”，進一步降低供應(yīng)商參與政府采購活動交易成本。

　　2023年1-6月，全市實施全流程電子化采購項目近1000個，免費提供電子采購文件項目3300余個，據(jù)測算，為供應(yīng)商節(jié)省采購文件購買、標書印刷和交通成本數(shù)百萬元，減少供應(yīng)商資金占用超億元。

　　案例6

　　標準化信息化“兩化融合” 打造便捷高效人社服務(wù)

　　黨的二十大報告指出，要健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性。成都人社緊緊抓住打造全國人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標準化四川試點“成都樣本”契機，堅持“1323”工作思路，以標準化信息化“兩化融合”促進人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，為企業(yè)群眾提供更加高效便捷的人社服務(wù)，持續(xù)打造便利化營商環(huán)境。

　　筑牢“兩化融合”根基

　　一是健全基本公共服務(wù)標準。積極參與全省標準研制，省市共建52項人社服務(wù)標準；完善成都特色的地方標準體系，健全由7個子體系198項標準組成的成都市社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)標準體系，編制187項全市人社政務(wù)服務(wù)標準化事項清單，在全國率先發(fā)布4項人社智慧治理地方標準。

　　二是夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座。打造人社數(shù)據(jù)核，集成融合就業(yè)、社保、人才、人事、勞動關(guān)系、公共服務(wù)六大業(yè)務(wù)板塊數(shù)據(jù)；縱向暢通數(shù)據(jù)鏈，創(chuàng)新構(gòu)建起暢通部、省、市、縣四級的數(shù)據(jù)匯聚鏈條；橫向拓展數(shù)據(jù)網(wǎng)，梳理形成數(shù)據(jù)需求動態(tài)清單，匯聚跨部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)整合、部門賦能”的“一核多元”新模式。

　　三是建立“12344”信息化架構(gòu)。以成都人社智慧治理中心（智慧大腦）為樞紐，創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)據(jù)和智能“兩大引擎”，打造業(yè)務(wù)、綜合、大數(shù)據(jù)“三類主題”，推進數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、智力、生態(tài)“四維融合”，加速智惠群眾、智能治理、智聯(lián)業(yè)務(wù)、智控風(fēng)險的“四智”智慧場景應(yīng)用，構(gòu)建“12344”智慧人社治理體系，形成“兩化”融合應(yīng)用支撐。

　　發(fā)揮“兩化融合”優(yōu)勢

　　一是推進“八辦”服務(wù)。以標準化為基礎(chǔ)、以信息化為支撐，持續(xù)深化人社“八辦”服務(wù)，推動企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”和“一次不用跑”，實現(xiàn)人社政務(wù)服務(wù)241項事項“一網(wǎng)通辦”、9個“一件事一次辦”落地，60項高頻業(yè)務(wù)“掌上辦”、61項業(yè)務(wù)“自助辦”、40項業(yè)務(wù)“川渝通辦”、33項業(yè)務(wù)“跨省通辦”、13項提醒服務(wù)“準時辦”、推行特殊人群線上咨詢幫辦代辦。

　　二是優(yōu)化就業(yè)人才服務(wù)。打造集用工、求職、服務(wù)于一體的“宜業(yè)成都”標準化線上服務(wù)平臺，高頻次開展百日萬企、“直播帶崗”等招聘活動；建設(shè)完善集線上職業(yè)培訓(xùn)、技能評價、就業(yè)服務(wù)等功能為一體的技能人才線上服務(wù)平臺；推動流動人員人事檔案數(shù)字化，實現(xiàn)流動人員人事檔案一網(wǎng)通查，檔案接轉(zhuǎn)智慧審核、全程網(wǎng)辦。

　　三是強化服務(wù)評價。用好覆蓋全市的“好差評”管理系統(tǒng)，暢通線上線下評價渠道，完善全市人社系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)“好差評”評價引導(dǎo)以及差評回訪、核查、整改等工作機制，對評價實現(xiàn)全過程、全覆蓋數(shù)據(jù)化管理。

　　放大“兩化融合”效應(yīng)

　　一是賦能經(jīng)辦服務(wù)。動態(tài)歸集離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)需求，智能推送適用崗位、服務(wù)和政策。構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)審核體系，實現(xiàn)政策發(fā)布、資格匹配、資金直達同步開展，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼、社保費階段性降費等政策兌現(xiàn)服務(wù)“免申即享”。

　　二是賦能協(xié)同服務(wù)。依托智慧人社數(shù)據(jù)治理成果，推動惠民惠農(nóng)財政補貼對象發(fā)放資格自動核驗、住房購買資格核驗等跨業(yè)務(wù)、跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　三是賦能業(yè)務(wù)監(jiān)管。聚焦經(jīng)辦服務(wù)、基金安全、欠薪隱患三類風(fēng)險，以大數(shù)據(jù)手段編織風(fēng)險防控網(wǎng)，實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。綜合人社內(nèi)部數(shù)據(jù)和學(xué)歷、戶籍等外部數(shù)據(jù)，精準分析出全國在蓉應(yīng)屆畢業(yè)生名單，搭建應(yīng)屆畢業(yè)生在蓉就業(yè)情況主題，為精準施策，多樣化就業(yè)服務(wù)提供支撐。

　　依托省市業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人社基本公共服務(wù)事項在全市5350個經(jīng)辦服務(wù)場所（網(wǎng)點）及20個線上平臺通辦；試點以來，治理形成超150億條標準數(shù)據(jù)資產(chǎn)，“免申即享”發(fā)放穩(wěn)崗返還資金13.80億元，篩查防范經(jīng)辦服務(wù)疑點數(shù)據(jù)近5萬條，抽查并核實處置基金安全預(yù)警業(yè)務(wù)超2萬筆，識別欠薪風(fēng)險企業(yè)超千家，為384個市縣兩級部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)2.5億條（次）。試點年度期間，成都在全省人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意度測評中滿意率較上年提高近4個百分點。

　　2023年4月，成都市作為人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標準化四川試點主要評估點位，助力四川試點以97.1分的高分通過驗收評估，并被人力資源社會保障部確定為人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標準化試點總結(jié)推廣現(xiàn)場會的全國唯一現(xiàn)場觀摩點。

　　2023年8月，人力資源社會保障部副部長吳秀章率部屬相關(guān)司局、國家相關(guān)部委，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）相關(guān)負責(zé)同志，四川省各市（州）人社局主要負責(zé)同志140余人到成都市政務(wù)中心人社分中心、武侯區(qū)政務(wù)中心人社綜合服務(wù)大廳、成都高新區(qū)中和街道勞動就業(yè)和社會保障中心，現(xiàn)場觀摩人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標準化領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)驗和典型做法。

　　案例7

　　“帶押過戶”助力不動產(chǎn)登記跑出“加速度”

　　《中華人民共和國民法典》實施后，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，2023年3月，自然資源部聯(lián)合銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于協(xié)同做好不動產(chǎn)“帶押過戶”便民利企服務(wù)的通知》，鼓勵和支持不動產(chǎn)“帶押過戶”。市規(guī)劃和自然資源局以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新提出“帶押過戶”套餐式組合辦理新模式，有效解決存量房交易過戶“轉(zhuǎn)貸”辦理時間長、交易風(fēng)險高、資金負擔(dān)重等問題。

　　加強部門聯(lián)動，建立協(xié)同機制

　　深化不動產(chǎn)登記與金融便民利企合作，聯(lián)合原人行成都分行營管部、市公積金中心等部門印發(fā)《關(guān)于進一步推進存量房“帶抵押過戶”登記服務(wù)的通知》，明確工作目標，厘清責(zé)任分工，形成工作合力；建立審核審批互認機制，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、交易資金監(jiān)管、貸款等多部門、多事項、多環(huán)節(jié)“帶押過戶”業(yè)務(wù)協(xié)同高效辦理，確?！皫а哼^戶”取得實效。

　　優(yōu)化辦理流程，創(chuàng)新登記模式

　　以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，精簡辦事材料、優(yōu)化辦理流程，在《民法典》實施前，率先將抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等多個事項合并辦理，提高辦理效率；《民法典》實施后，結(jié)合“抵押登記、轉(zhuǎn)移登記”合并辦理多年實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新提出適宜成都實際的“帶押過戶”套餐式組合辦理新模式，買賣雙方和貸款銀行可自主選擇“抵押權(quán)變更及轉(zhuǎn)移登記模式”“新舊抵押權(quán)分段登記模式”“新舊抵押權(quán)組合登記模式”中的任一模式辦理登記，增強政策適用性、可操作性；持續(xù)拓展應(yīng)用場景，將離婚分得、夫妻財產(chǎn)約定、繼承、贈與、司法拍賣和企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移及不良資產(chǎn)處置等事項納入“帶押過戶”辦理范圍，滿足群眾多樣化辦事需求，切實做到便民利企。

　　防范業(yè)務(wù)風(fēng)險，保障各方權(quán)益

　　推行存量房轉(zhuǎn)移及抵押權(quán)“雙預(yù)告登記”，通過預(yù)告登記制度，防止“一房二賣”，防范抵押權(quán)懸空等風(fēng)險，維護各方當(dāng)事人合法權(quán)益；積極引入資金監(jiān)管機制，推動建立第三方資金監(jiān)管平臺，確保存量房交易資金安全到位；加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，梳理各環(huán)節(jié)風(fēng)險點，分類制定處置措施，切實防范化解“帶押過戶”業(yè)務(wù)風(fēng)險。

　　成都市存量房“帶押過戶”套餐式組合辦理新模式是貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實黨中央、國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的具體體現(xiàn)，有利于進一步提升不動產(chǎn)登記便利化服務(wù)水平，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　全面推行“帶押過戶”，從根本上改變了以往存量房買賣必須還清貸款后方可解除抵押并過戶的困境，有效解決“轉(zhuǎn)貸”辦理時間長、交易風(fēng)險高、資金負擔(dān)重等問題，積極回應(yīng)了企業(yè)群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題；通過優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“帶押過戶”多項登記業(yè)務(wù)“進一個窗口、交一套材料、辦一次業(yè)務(wù)”，辦理時限由原來單項業(yè)務(wù)分別辦理共需10—15個工作日壓縮至合并辦理1—3個工作日，辦理效率顯著提升；通過多方主體共同建立不動產(chǎn)“帶押過戶”風(fēng)險防控機制，進一步保障交易雙方及抵押權(quán)人的合法權(quán)益，滿足了企業(yè)群眾對財產(chǎn)權(quán)利高質(zhì)高效保護的需求。

　　2023年以來，全市累計辦理存量房“帶押過戶”業(yè)務(wù)2978件，其中離婚分割190余件、夫妻財產(chǎn)約定80余件，涉及原貸款抵押金額約27.84億元、新貸款抵押金額約36.54億元。

　　案例8

　　深化環(huán)評“放管服”改革，推行中試平臺項目高效環(huán)評審批“全生命”周期服務(wù)

　　中試是為科技成果進行規(guī)?；a(chǎn)提供概念驗證、二次開發(fā)和成熟、適用、成套技術(shù)而開展的中間試驗。中試是科技成果商品化的必經(jīng)之路，是科技創(chuàng)新跨越“死亡之谷”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是有效提升科技成果轉(zhuǎn)化率的重要途徑，也是創(chuàng)新鏈耦合產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱地帶。按照市委、市政府推動“三個做優(yōu)做強”和產(chǎn)業(yè)建圈強鏈工作部署，為持續(xù)深化環(huán)評“放管服”改革，進一步推動中試項目（基地）建設(shè)，2022年10月，市生態(tài)環(huán)境局出臺了加快推動中試項目（基地）建設(shè)5條措施，積極探索中試項目高效環(huán)評審批，取得了積極成效。

　　精簡環(huán)評編制內(nèi)容

　　科學(xué)簡化環(huán)評內(nèi)容，鼓勵入園中試項目（基地）充分利用園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，在有效期內(nèi)共享項目周邊環(huán)境現(xiàn)狀及污染源調(diào)查監(jiān)測等數(shù)據(jù)資料，以引用現(xiàn)有數(shù)據(jù)為主，簡化環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查分析。

　　拓展正面清單

　　更新《成都市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批承諾制正面清單》，將化工（僅限新能源）、醫(yī)藥制造等行業(yè)的研發(fā)中試項目納入環(huán)評審批正面清單管理，實施告知承諾制，進一步縮短中試項目審批時間。

　　探索中試項目集中打捆審批

　　鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會根據(jù)實際需求，采取集中設(shè)置產(chǎn)業(yè)中試基地、孵化器等“園中園”管理模式，探索統(tǒng)一類型中試項目打捆開展環(huán)評審批，由中試基地建設(shè)或具體負責(zé)單位統(tǒng)一建設(shè)中試項目（基地）環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施。

　　創(chuàng)新“全生命”周期服務(wù)

　　組建中試項目（基地）環(huán)評服務(wù)團隊，創(chuàng)新開展中試項目“全生命”周期服務(wù)，搭建常態(tài)化“全生命周期”環(huán)保服務(wù)平臺，實施環(huán)評服務(wù)端口前移，從中試項目招引環(huán)節(jié)提前介入，從“招引-環(huán)評-建設(shè)-驗收-排污許可-投產(chǎn)-破產(chǎn)環(huán)境權(quán)益保障”全生命周期進行點對點服務(wù)。將以往企業(yè)自主辦理環(huán)評、驗收手續(xù)等傳統(tǒng)的環(huán)保管理方式，改革為“全程服務(wù)指導(dǎo)在前、企業(yè)傻瓜式操作在后”的便企服務(wù)模式，真正做到為企業(yè)排憂解難，跑出我市環(huán)保服務(wù)加速度。

　　優(yōu)化“中試項目”環(huán)評審批程序工作實施以來，有效解決中試項目報批頻次高、環(huán)評周期長、成本高的問題。同時擴大了承諾制審批項目范圍，探索部分對環(huán)境影響可控的企業(yè)簡化環(huán)評審批程序、縮短審批時限，助力科技成果轉(zhuǎn)化，保障項目盡早落地見效。以位于青白江區(qū)的成都材料院材料科創(chuàng)空間中試平臺項目為例，環(huán)評從受理到取得批復(fù)僅用時6個工作日，從項目招引立項、可研設(shè)計到取得環(huán)評批復(fù)僅用時3個月，目前成都材料院材料科創(chuàng)空間已形成具備30t/年高端鈦及鈦合金管材、絲材、粉體等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及10t/年特種金屬材料熱處理能力的高端材料成果孵化轉(zhuǎn)化中試基地。

　　案例9

　　創(chuàng)新中歐班列“快速通關(guān)+車邊直提”模式

　　長期以來，由于成都國際鐵路中心站不屬于海關(guān)監(jiān)管場所，中歐班列進口貨物運抵中心站后還需短駁至鐵路口岸落箱，完成通關(guān)手續(xù)后再吊箱上車出區(qū)。為提升中歐班列（成都）通行效率，在成都海關(guān)、青白江海關(guān)的指導(dǎo)下，四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)創(chuàng)新中歐班列進口貨物“快速通關(guān)+進口直提”模式，實現(xiàn)貨物從中心站經(jīng)鐵路口岸出區(qū)全程不落箱，通關(guān)效率明顯提升，通關(guān)費用顯著降低，有效提升成都中歐班列的組貨、分撥能力。

　　多部門聯(lián)合創(chuàng)新信息互聯(lián)共享

　　運營企業(yè)、鐵路部門、入境口岸及屬地海關(guān)通過鐵路運輸工具管理系統(tǒng)、鐵路艙單管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)打通物流數(shù)據(jù)對接壁壘，實現(xiàn)對中歐班列載運貨物的多方協(xié)同監(jiān)管，促進信息匹配、閉環(huán)管理和資源協(xié)同，有效精簡海關(guān)通關(guān)手續(xù)。班列入境前，進口企業(yè)通過鐵路運營企業(yè)向海關(guān)提出快速通關(guān)業(yè)務(wù)申請，鐵路運營企業(yè)通過海關(guān)總署與鐵路部門“總對總”進行信息交換互聯(lián)，提前傳輸鐵路艙單電子數(shù)據(jù)。班列到達入境口岸后，屬地海關(guān)結(jié)合理貨報告、運輸工具確報等電子信息審核通過鐵路快通艙單。班列到達成都中心站后，中心站形成到貨卸車報告。同時，突破傳統(tǒng)鐵路快通模式下中心站需是海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的要求，中心站到貨卸車數(shù)據(jù)與鐵路口岸經(jīng)營人陸港運營公司運抵數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管無縫銜接，屬地海關(guān)接收到貨卸車信息即認可運抵，可立即對鐵路艙單電子數(shù)據(jù)進行審核、放行、核銷。

　　創(chuàng)新實現(xiàn)“車邊直提”模式

　　在進口快通模式下，創(chuàng)新疊加“提前報關(guān)”，突破進口貨物運抵中心站后還需短駁至鐵路口岸落箱，完成通關(guān)手續(xù)后再吊箱上車出區(qū)模式，實現(xiàn)進口貨物“車邊直提”。進口貨物運抵中心站前，進口企業(yè)向海關(guān)提出提前報關(guān)申請，貨物采取“快通”模式運抵成都中心站后，未被海關(guān)布控查驗的進口集裝箱貨物可在報關(guān)單放行后直接從鐵路線束提離，在鐵路口岸不落箱直接出區(qū)運至企業(yè)目的地倉庫。

　　通過“鐵路快通+車邊直提”模式，貨物在集裝箱中心站不落箱直接從鐵路線束提離運至企業(yè)倉庫，每票進口貨物減少了2次集裝箱吊裝、2次轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)和口岸堆存環(huán)節(jié)，貨物的整體通關(guān)時間較原來快了2-3天，單票貨物減少報關(guān)、短駁、吊裝作業(yè)成本及口岸堆存費用千元以上。

　　案例10

　　守正創(chuàng)新 提質(zhì)增效 成都市水務(wù)局構(gòu)建高效便利用水服務(wù)新路徑

　　成都市水務(wù)局以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，精準發(fā)力，督導(dǎo)市自來水公司堅持以用戶需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“主動作為+精準服務(wù)”模式，著力解決市民獲得用水“操心事”、化解百姓日常用水“煩心事”、辦好服務(wù)群眾“貼心事”，持續(xù)提升營商環(huán)境軟實力，不斷增強市民群眾用水獲得感、幸福感、滿意度。

　　以數(shù)字賦能為支撐，不斷提升用水服務(wù)效率

　　一是以“智慧蓉城”建設(shè)為牽引，以“智慧水務(wù)”為重點，從供水全生命周期和全過程管理的角度，推動構(gòu)建覆蓋水源地、水廠、用水戶的一體化管理系統(tǒng)。

　　二是依托工建審批平臺，推進工程建設(shè)項目信息實時共享、用水需求同步采集，實現(xiàn)用水報裝“免申請”“零材料”。

　　三是打通以市自來水公司門戶網(wǎng)站、微網(wǎng)廳為主，微博、服務(wù)熱線為輔的線上服務(wù)渠道。同時擴大微網(wǎng)廳業(yè)務(wù)范圍，搭建全方位、人性化、易獲取的線上服務(wù)窗口，加速實現(xiàn)獲得用水網(wǎng)上辦理便利化、常態(tài)化。

　　以系統(tǒng)集成為抓手，推動水電氣一站式聯(lián)辦

　　一是通過與市不動產(chǎn)中心的系統(tǒng)對接，推動不動產(chǎn)交易與用水過戶的聯(lián)動辦理。

　　二是與天府市民云平臺的深度對接，在原有用水繳費的基礎(chǔ)上，新增自助查表、水費備款及抄表提醒訂閱等便民服務(wù)。

　　三是依托“天府蓉易辦”，整合水電氣訊行業(yè)系統(tǒng)，打造水電氣線上共享營業(yè)廳及政務(wù)大廳水電氣聯(lián)辦窗口，按照“組團服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)“的原則，改善用戶水電氣報裝“多頭跑、資料多、環(huán)節(jié)多”現(xiàn)狀。

　　以用戶滿意度為中心，推廣全生命周期“水管家”服務(wù)

　　一是在項目策劃生成階段，提前介入，提供政策咨詢服務(wù)。

　　二是在受理用戶申請后，提供“一對一”咨詢、容缺受理、幫辦代辦、現(xiàn)場快速報價、工程款延后繳納、上門簽約等服務(wù)。

　　三是在用戶通水后，提供不定期“水保姆”跟蹤回訪、獨居老人試點監(jiān)護、個性化水單、自助抄表等服務(wù)，并建立營銷排查、管網(wǎng)維修長效聯(lián)動工作機制，不斷提升用戶獲得感。

　　以費用減免為導(dǎo)向，切實降低給水接入成本

　　一是全面清理取消不合理的開戶費及工程費，除供水工程安裝費用之外，不收取任何其它費用。

　　二是對使用水表口徑DN50以下的非居民用戶無外線工程提供零上門、零審批、零投資的“三零”服務(wù)。

　　三是針對新建社會投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類建筑項目，啟動10000快速接水模式，1個工作日通水、0申請、0材料、0跑腿、0費用。智慧化供水服務(wù)逐漸常態(tài)化。一是完善供水水質(zhì)水量水壓在線監(jiān)測體系，將供水管網(wǎng)在線壓力監(jiān)測系統(tǒng)與管網(wǎng)分區(qū)計量系統(tǒng)高效融合，極大降低爆管搶修時間，減少水損。二是將市自來水公司微網(wǎng)廳服務(wù)業(yè)務(wù)范圍由7項擴展至24項，覆蓋咨詢投訴、水費繳納、自助查表、票據(jù)開具、業(yè)務(wù)申報及進度查詢等，實現(xiàn)全用水業(yè)務(wù)“掌上辦”，2023年以來已為1.4萬余戶用戶提供自助抄表業(yè)務(wù)，并完成線上業(yè)務(wù)辦理2324條。

　　智慧化供水服務(wù)逐漸常態(tài)化。一是完善供水水質(zhì)水量水壓在線監(jiān)測體系，將供水管網(wǎng)在線壓力監(jiān)測系統(tǒng)與管網(wǎng)分區(qū)計量系統(tǒng)高效融合，極大降低爆管搶修時間，減少水損。二是將市自來水公司微網(wǎng)廳服務(wù)業(yè)務(wù)范圍由7項擴展至24項，覆蓋咨詢投訴、水費繳納、自助查表、票據(jù)開具、業(yè)務(wù)申報及進度查詢等，實現(xiàn)全用水業(yè)務(wù)“掌上辦”，2023年以來已為1.4萬余戶用戶提供自助抄表業(yè)務(wù)，并完成線上業(yè)務(wù)辦理2324條。

　　“政務(wù)+供水”服務(wù)便利度不斷提升。依托與政務(wù)系統(tǒng)的共享互通，實現(xiàn)給水接入免申請、零材料、線上辦，不動產(chǎn)交易用戶用水無感過戶，水電氣業(yè)務(wù)報裝信息共享、復(fù)用，有效支撐企業(yè)和個人“一站式”聯(lián)辦服務(wù)，2023年以來已辦理不動產(chǎn)交易用水無感過戶和水電氣聯(lián)動報裝103件，用戶滿意度100%。

　　供水服務(wù)溫度持續(xù)升高。一是向居民推出600余份包含用戶用水量天數(shù)、抄表周期用水量以及全年累計用水總量的“個性化水單”；二是主動介入老舊小區(qū)庭院管網(wǎng)維修，2023年完成35個老舊小區(qū)庭院管網(wǎng)維修，從源頭上有效減少用戶產(chǎn)權(quán)內(nèi)管網(wǎng)漏損；三是聯(lián)合社區(qū)開展獨居老人水量監(jiān)控預(yù)警，為“空巢”獨居老人提供精準關(guān)愛服務(wù)。2022年市自來水公司上、下半年用戶滿意度得分均在91分以上，按照國際通用的CSM七級分值區(qū)間標準，均處于“非常滿意”水平。

　　供水成本不斷壓縮。市自來水公司為用戶累計減免供水工程費用1000余萬，惠及2000余戶用水用戶；2023年，全市推行“欠費不停供”政策，截至8月底，已有58321家小微企業(yè)和個體工商戶享受該項政策，緩繳水費共計2606.65萬元，減免違約金126.53萬元。

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