今年以來，上海市市場監(jiān)管局從解決“家門口”一件事開始，以建設(shè)一流行風(fēng)、打造一流營商環(huán)境為牽引，堅持從高位謀劃、實處發(fā)力、細(xì)處著手，扎實抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落地落實，有效破解企業(yè)辦事難點堵點痛點，食品安全“你點我檢”市場監(jiān)管體驗日活動入選上海市“人民群眾最期待的法治為民辦實事項目”。

　　上海市市場監(jiān)管局注重搭建行風(fēng)建設(shè)工作組織架構(gòu)，組建由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照職責(zé)對上海市市場系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)實行專班推動、專題研究、專項督查。以《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的實施意見》《上海市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動方案》為指導(dǎo)，上海市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)將人民群眾滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，突出在提升審批服務(wù)水平上下功夫，推動行風(fēng)建設(shè)與改革創(chuàng)新良性互動、相互促進(jìn)。在今年主題教育期間，該局出臺的連鎖食品經(jīng)營許可便利化制度受到各方歡迎。

　　按照連鎖食品經(jīng)營許可便利化制度規(guī)定，上海連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部通過上海市市場監(jiān)管部門評審，進(jìn)入“許可便利名錄”，其門店辦理食品經(jīng)營許可時，可以只提供簡化申請材料、免于現(xiàn)場核查、縮短審批時限等。上海星巴克咖啡經(jīng)營有限公司是這一制度的首批受益者。今年2月以來，該公司通過許可便利化舉措在上海新開了120家門店。位于楊浦區(qū)政民路的星巴克通過“一網(wǎng)通辦”領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》，次日，該店便正式開業(yè)，其開店速度遠(yuǎn)超全國平均水平。截至11月，上海市已完成肯德基、星巴克、盒馬、麥當(dāng)勞、瑞幸、必勝客等10家連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部評審，全市累計采取便利化舉措開設(shè)門店200余家，平均審批時限1.5天。

　　上海市場監(jiān)管部門在找準(zhǔn)問題、破解難題上下功夫。一是通過線上線下多種形式開展行風(fēng)突出問題公開征集活動；聘請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、社區(qū)代表等社會各界人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；組織第三方機(jī)構(gòu)聚焦審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域開展系統(tǒng)行風(fēng)滿意度評估和問題征集，回收7400份調(diào)查問卷。二是該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域，把好“領(lǐng)題破題結(jié)題關(guān)”。聚焦電梯安全、特種設(shè)備監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、窗口服務(wù)提質(zhì)增效、食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制、藥學(xué)服務(wù)、長三角計量技術(shù)規(guī)范一體化研究、公益廣告立法立規(guī)等專題，“從解決一個問題上升到解決一類問題”，做好“同題共答”，先后出臺《提升企業(yè)年報“多報合一”智能化便利化水平的若干措施》《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整酒類商品經(jīng)營許可相關(guān)事項的公告》等8項制度措施。

　　今年7月10日，在嘉定區(qū)行政服務(wù)中心大廳，上海盒馬網(wǎng)絡(luò)科技有限公司嘉定曹安公路分公司負(fù)責(zé)人從上海市市場監(jiān)管局副局長許瑾手中接過上海市第一張含酒類商品經(jīng)營項目的食品經(jīng)營許可證書。根據(jù)《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整酒類商品經(jīng)營許可有關(guān)事項的公告》，自今年7月10日起，上海市酒類商品經(jīng)營許可整合納入食品經(jīng)營許可范圍，不再單獨核發(fā)《酒類商品批發(fā)許可證》和《酒類商品零售許可證》。之前銷售酒類商品要先取得《食品經(jīng)營許可證》，再辦理《酒類商品零售許可證》，走兩個流程、提交兩套材料、申領(lǐng)兩張許可證?，F(xiàn)在，只需要一次申請、一表提交，就能收到一張包含酒類商品經(jīng)營項目的許可證。

　　今年，上海發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境6.0版方案，上海市場監(jiān)管部門緊盯優(yōu)化營商環(huán)境積極創(chuàng)新、主動作為、自我加壓，全力推進(jìn)全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)（上海）建設(shè)，持續(xù)提升審批服務(wù)能級；新增開展平臺合規(guī)指導(dǎo)，引導(dǎo)平臺企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防控與合規(guī)管理；探索形成公平競爭審查制度閉環(huán)，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)公平競爭審查與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)保障機(jī)制創(chuàng)新；通過浦東新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展立法，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化等創(chuàng)新性探索性工作等3項改革任務(wù)，形成35項改革任務(wù)舉措，打造全國首個“全環(huán)節(jié)”“全類型”“全天候”企業(yè)登記服務(wù)平臺——上海企業(yè)登記在線。同時，該局用好立法工具保障市場監(jiān)管改革舉措。在監(jiān)管執(zhí)法提升效能上，對涉及監(jiān)管領(lǐng)域多、檢查頻次高的行業(yè)領(lǐng)域，實施“進(jìn)一次門、查多項事”的工作機(jī)制，切實減少涉企檢查頻次，解決重復(fù)檢查問題。對低風(fēng)險企業(yè)合理降低監(jiān)管抽查比例和頻次，對高風(fēng)險或有不良記錄的企業(yè)有針對性地加大隨機(jī)抽查力度，實施差異化監(jiān)管。今年以來，上海市組織聯(lián)合抽查1.59萬家次，多頭檢查、重復(fù)檢查大幅下降。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”