為貫徹落實常州市委、市政府關于深化數(shù)字政府建設的重大決策部署，常州市公共資源交易中心錨定“智能管理”目標，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設步伐，統(tǒng)籌推進公共資源交易平臺高質(zhì)量建設，以數(shù)字化手段持續(xù)提高交易管理的執(zhí)行力、協(xié)同力和創(chuàng)新力。日前，統(tǒng)一用戶中心模塊率先投入運行，標志著常州市公共資源交易智能管理平臺正式邁入了實質(zhì)性應用階段。

　　此次上線的統(tǒng)一用戶中心作為全市公共資源交易智能管理平臺的核心組件，圍繞融合、統(tǒng)一、開放的建設思路，打破各類信息系統(tǒng)之間用戶體系相互孤立、用戶認證互不相通、賬戶密碼規(guī)則各異等壁壘，推動用戶體系實現(xiàn)統(tǒng)一化、集中化。通過用戶同步、權(quán)限配置、鑒權(quán)認證等標準化能力向不同信息系統(tǒng)動態(tài)輸出，中心內(nèi)部用戶體系管理做到了“三個統(tǒng)一”。

　　統(tǒng)一用戶管理。為解決困擾工作人員的多系統(tǒng)多賬戶問題，中心從2022年底啟動了信息系統(tǒng)賬號整合工作，全力打破用戶體系孤島。借助全新搭建的用戶中心，整合構(gòu)建了一套多維度的用戶賬號體系，在組織架構(gòu)、人員信息等屬性的基礎上，融入崗位信息、角色信息等全新維度，建立了“部門—崗位—角色—人員”多維關系圖譜，同時推動多個信息系統(tǒng)對現(xiàn)有的賬戶管理功能進行升級改造，打通登錄賬號、組織架構(gòu)、角色權(quán)限等多種用戶信息資源的傳輸通道，與統(tǒng)一用戶中心建立了動態(tài)同步機制，達到了“一點配置、全局生效”的目標。

　　統(tǒng)一身份認證。為破解傳統(tǒng)賬號登錄方式的使用限制，用戶中心提供了統(tǒng)一的登錄頁面進行用戶身份識別，并根據(jù)不同用戶的登錄偏好，在賬號登錄方式的基礎上，拓展了手機驗證碼、數(shù)字證書、APP掃碼、標證通等多種認證方式，用戶在登錄頁面完成身份認證后，即可在不同信息系統(tǒng)之間進行自由切換，無需進行二次登錄。目前市建設工程交易系統(tǒng)、市國有產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)、市交易服務平臺等8個系統(tǒng)已全面接入統(tǒng)一用戶中心，工作人員使用同一賬戶即可單點登錄所需的信息系統(tǒng)快速開展工作。

　　統(tǒng)一按崗授權(quán)。借助于用戶中心中全新引入的“崗位”體系，中心創(chuàng)新探索“按崗授權(quán)”機制，通過對中心內(nèi)部各崗位職責的全面梳理，確定與各崗位相符的系統(tǒng)角色和操作權(quán)限，將權(quán)限管理從按“人”授權(quán)模式向按“崗”授權(quán)模式進行轉(zhuǎn)變，保證了“權(quán)責”與“崗位”之間的精準匹配，為中心全面開展崗位風險防控奠定了基礎。在中心開展人員輪崗等場景下，通過變更人員與崗位的關系即可快捷實現(xiàn)多系統(tǒng)權(quán)限的同步切換，極大簡化賬號管理。

　　統(tǒng)一用戶中心的上線運行，在實現(xiàn)用戶身份全生命周期統(tǒng)一管理的基礎上，也為中心數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實了管理基石。下一步，常州市公共資源交易中心將以“精細管理”、“智能管理”為主線，緊抓公共資源交易智能管理平臺建設的契機，逐步將評審專家、代理人員等不同主體納入統(tǒng)一用戶體系，創(chuàng)新開發(fā)主體管理、風險管理、協(xié)同辦公等智能管理應用，力爭打造數(shù)字交易智能管理的“常州樣板”，持續(xù)為營商環(huán)境優(yōu)化蓄能增勢。

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