初冬的江蘇南京，層林盡染，風(fēng)景如畫。近日，南京市人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、人民監(jiān)督員、駐寧企業(yè)代表等200余人走進(jìn)市區(qū)兩級(jí)檢察院，參加南京市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民企主題檢察開放日活動(dòng)，聽取檢察機(jī)關(guān)護(hù)航民企情況介紹和涉企典型案例通報(bào)。檢察官通過視頻連線，請(qǐng)涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人暢談合規(guī)改革的感觸，讓大家在初冬的微寒中感受檢察護(hù)企的暖意。

　　2023年以來，圍繞貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和最高人民檢察院決策部署，南京市檢察機(jī)關(guān)多措并舉、能動(dòng)履職，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，助力營(yíng)造安商惠企的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　機(jī)制先行持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　今年4月的一天，社區(qū)矯正對(duì)象周某走進(jìn)南京市玄武區(qū)檢察院，詢問能否一次性申請(qǐng)到相鄰多個(gè)城市洽談業(yè)務(wù)。周某是南京一家科技公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，因業(yè)務(wù)洽談、簽訂合同需要，他經(jīng)常請(qǐng)假往返于上海、蘇州等地。根據(jù)社區(qū)矯正監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，每次請(qǐng)假只能外出到一個(gè)城市，周某感到很不方便。

　　玄武區(qū)檢察院第一時(shí)間就周某的犯罪事實(shí)進(jìn)行審查，并與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)聯(lián)系，對(duì)周某社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)估。4月17日，玄武區(qū)檢察院舉行公開聽證會(huì)，參考聽證意見，建議社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)通過信息核查、定位共享、實(shí)時(shí)視頻、報(bào)告管理等方式對(duì)周某外出期間進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)簡(jiǎn)化請(qǐng)假申請(qǐng)審批手續(xù)。以該案辦理為契機(jī)，玄武區(qū)檢察院聯(lián)合玄武區(qū)司法局制定《涉企社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出管理及服務(wù)企業(yè)辦法》，對(duì)涉企社區(qū)矯正對(duì)象的范圍認(rèn)定，外出申請(qǐng)、審批、管理、核銷及相關(guān)部門監(jiān)督職責(zé)等作了詳細(xì)規(guī)定。

　　以機(jī)制規(guī)范工作運(yùn)行，以制度指導(dǎo)工作開展，是南京市檢察機(jī)關(guān)多年來推動(dòng)工作的有力抓手。

　　今年3月17日，南京市檢察院出臺(tái)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐的工作意見》，對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)做優(yōu)檢察服務(wù)，持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提出指導(dǎo)意見。4月28日，該院又出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)〈中共南京市委?南京市人民政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見〉的具體措施》，要求全市檢察機(jī)關(guān)深入領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”的重要部署，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的突出問題進(jìn)行集中治理。

　　南京市各基層檢察院根據(jù)上述部署，積極出臺(tái)機(jī)制意見，推動(dòng)相關(guān)工作開展——江北新區(qū)檢察院持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行刑銜接，與江北新區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局等單位會(huì)簽《服務(wù)安全生產(chǎn)工作機(jī)制》，規(guī)范重大責(zé)任事故報(bào)告制作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；鼓樓區(qū)檢察院與公安機(jī)關(guān)會(huì)簽《關(guān)于建立涉企刑事案件同步審查協(xié)作配合機(jī)制的意見》，梳理涉企業(yè)和企業(yè)人員犯罪“久偵不決”案件，盡量減少訴訟活動(dòng)給企業(yè)帶來的負(fù)面影響；高淳區(qū)檢察院出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展的工作意見》，成立涉企專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)涉企案件快速受理流轉(zhuǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，南京市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)服務(wù)保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革等機(jī)制意見18個(gè)，辦理職務(wù)侵占、挪用資金、合同詐騙等侵害企業(yè)合法權(quán)益案件95件153人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失7300余萬元。

　　合規(guī)改革助企業(yè)“換羽重生”

　　“檢察機(jī)關(guān)通過監(jiān)督企業(yè)合規(guī)整改，幫助堵漏建制，真正挽救和保護(hù)了企業(yè)。在今后的經(jīng)營(yíng)中，我們一定自覺履行合規(guī)承諾，嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！”今年10月，南京某公司合規(guī)整改驗(yàn)收合格后，南京市溧水區(qū)檢察院在公開聽證后作出不起訴決定，該公司負(fù)責(zé)人深有感觸地說。

　　被最高檢確定為涉案企業(yè)合規(guī)改革第二批試點(diǎn)單位以來，南京市檢察院在依法推進(jìn)相關(guān)工作的同時(shí)，積極向市人大報(bào)告試點(diǎn)情況，取得有力支持。今年2月，南京市人大將涉案企業(yè)合規(guī)改革工作列入2023年度專題審議內(nèi)容，南京市人大常委會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)先后5次開展實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。南京市檢察院出臺(tái)《涉案企業(yè)合規(guī)有效性評(píng)估指引（試行）》，系統(tǒng)梳理此前散見于最高檢、江蘇省檢察院關(guān)于涉案企業(yè)合規(guī)相關(guān)文件中的要求，結(jié)合該市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和最新理論研究成果，提煉特色做法，搭建實(shí)務(wù)操作基本架構(gòu)，對(duì)刑事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察銜接和異地協(xié)作等實(shí)際問題作出詳細(xì)規(guī)定。

　　為規(guī)范企業(yè)合規(guī)工作，南京市建鄴區(qū)檢察院結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的私募基金行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)《私募基金企業(yè)合規(guī)參考指南》；南京市浦口區(qū)檢察院出臺(tái)《涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程適用工作銜接實(shí)施辦法（試行）》，實(shí)現(xiàn)涉案企業(yè)合規(guī)工作在刑事偵查、審查起訴、審判階段的全流程適用，優(yōu)化各環(huán)節(jié)銜接配合，提高涉企案件辦理質(zhì)效。

　　今年以來，南京市新增辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件29件，較去年同期增長(zhǎng)45%。“既要堅(jiān)守法律底線，又要考慮市場(chǎng)主體的生存發(fā)展，避免出現(xiàn)‘辦理一個(gè)案子、垮了一個(gè)企業(yè)’現(xiàn)象。要通過不斷優(yōu)化檢察供給，促進(jìn)涉案企業(yè)開展合規(guī)治理，獲得‘司法康復(fù)’?！蹦暇┦袡z察院副檢察長(zhǎng)蒯建欣表示。

　　多元普法建起法治“防火墻”

　　8月30日，南京市江寧開發(fā)區(qū)檢察院護(hù)航企業(yè)網(wǎng)上法治基地正式上線。該基地運(yùn)用VR全景技術(shù)、3D漫游、二維導(dǎo)航圖等多媒體手段，模擬出2260平方米虛擬展廳，包括以案為鑒、企業(yè)合規(guī)、親清護(hù)企等五大展館，集警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、典型案例介紹、法律咨詢服務(wù)等功能于一體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隨時(shí)隨地“指尖”學(xué)法。參觀者還可通過互動(dòng)留言板留下企業(yè)的法律需求及對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見建議，便于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)回應(yīng)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法治服務(wù)。

　　而在一個(gè)月之前，建鄴區(qū)檢察院建成“南京·建鄴金融檢察+”合規(guī)基地，面積966平方米，分為合規(guī)道路、金融指南、企業(yè)準(zhǔn)繩三個(gè)板塊，通過圖文展示、播放宣傳片、互動(dòng)體驗(yàn)等形式，生動(dòng)展示金融檢察發(fā)展概況、護(hù)航民企典型案例、企業(yè)合規(guī)工作流程等內(nèi)容，為轄區(qū)金融企業(yè)形成誠(chéng)信守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的文化氛圍提供智力支持。該基地投入使用以來，企業(yè)界人士1000余人次前來參觀學(xué)習(xí)。

　　上述兩個(gè)基地建設(shè)，是南京市檢察機(jī)關(guān)護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新舉措的代表。今年3月以來，為貫徹落實(shí)江蘇省檢察院“護(hù)航現(xiàn)代化?建功新征程”講百案、進(jìn)千企、訪萬家法治宣傳行動(dòng)部署，南京市兩級(jí)檢察院深入企業(yè)生產(chǎn)一線，根據(jù)企業(yè)需求定制個(gè)性化服務(wù)菜單，促進(jìn)企業(yè)效能提升、護(hù)航生產(chǎn)安全。

　　“這家企業(yè)的管理漏洞仍然存在，不及時(shí)‘亡羊補(bǔ)牢’，類似案件還會(huì)發(fā)生。”今年4月，南京市秦淮區(qū)檢察院辦理了某民企負(fù)責(zé)人利用職務(wù)便利非法侵占公司1300余萬元財(cái)產(chǎn)案件。根據(jù)案件暴露出的企業(yè)管理問題，秦淮區(qū)檢察院開展“企業(yè)經(jīng)營(yíng)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)分析及防范”主題宣講活動(dòng)，以鮮活生動(dòng)的案例提醒企業(yè)員工以案為鑒、以案明紀(jì)，提高合規(guī)守法意識(shí)。

　　“南京市檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮檢察職能作用，依法懲治侵犯企業(yè)權(quán)益犯罪，規(guī)范推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，堵塞管理漏洞、完善行業(yè)規(guī)范、延伸法律觸角、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化?！蹦暇┦袡z察院檢察長(zhǎng)熊毅表示。

　?。ū緢?bào)記者雒呈瑞）

　　民事監(jiān)督追回260萬元執(zhí)行款

　　“感謝檢察官幫我們擺脫經(jīng)營(yíng)困境，執(zhí)行款到賬后，公司回歸正軌，發(fā)展向好?！苯?，南京市六合區(qū)檢察院檢察官對(duì)該院辦理的天和公司與北林公司債權(quán)糾紛案進(jìn)行回訪，天和公司負(fù)責(zé)人對(duì)檢察官表達(dá)了謝意。

　　天和公司是一家民營(yíng)企業(yè)，因?qū)Ρ绷止居邪偃f元債權(quán)而向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，后雙方達(dá)成和解協(xié)議，天和公司于2018年3月1日申請(qǐng)撤回對(duì)北林公司的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。但北林公司未按和解協(xié)議內(nèi)容履行給付義務(wù)，天和公司申請(qǐng)法院恢復(fù)執(zhí)行。在此期間，北林公司與盛隆公司簽訂托管協(xié)議，由盛隆公司全面托管北林公司。天和公司向法院申請(qǐng)查封盛隆公司賬戶未果。

　　4年過去，當(dāng)初的執(zhí)行款加上違約金已達(dá)260萬余元。2022年1月，天和公司向六合區(qū)檢察院申請(qǐng)民事監(jiān)督。六合區(qū)檢察院受案后進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)北林公司在全國(guó)涉及執(zhí)行案件20多件，因其資不抵債，大部分案件均未執(zhí)行到位。根據(jù)北林公司與盛隆公司簽訂的托管協(xié)議，盛隆公司雖然實(shí)際管理著北林公司財(cái)產(chǎn)，但對(duì)外幾乎不承擔(dān)北林公司的債務(wù)。

　　盛隆公司為什么愿意接手資不抵債的北林公司呢？帶著疑問，辦案檢察官聯(lián)系相關(guān)職能部門，調(diào)取兩家公司的注冊(cè)資料，走訪其實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)盛隆公司的注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地、生產(chǎn)產(chǎn)品名稱和商標(biāo)、廠房設(shè)備等與被托管企業(yè)北林公司基本一致。也就是說，北林公司只是換了一個(gè)名字繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，企圖通過與盛隆公司的“假托管”協(xié)議來實(shí)現(xiàn)“真逃債”。經(jīng)核實(shí)固定證據(jù)，六合區(qū)檢察院認(rèn)為北林公司與盛隆公司簽訂的虛假托管協(xié)議不能對(duì)抗北林公司的債權(quán)人天和公司，為此依法向法院發(fā)出檢察建議。法院采納檢察機(jī)關(guān)意見，依法支持申請(qǐng)人天和公司查封盛隆公司銀行賬戶的申請(qǐng)。

　　2022年7月，天和公司與盛隆公司達(dá)成協(xié)議，盛隆公司承諾向天和公司支付執(zhí)行款本金及違約金等共260萬余元。今年3月，天和公司拿到了全部執(zhí)行款。

　　（文中公司均為化名）

　　險(xiǎn)些關(guān)門的餐飲店如今生意興隆

　　近日，南京市雨花臺(tái)區(qū)檢察院檢察官辦案時(shí)路過某餐飲店，發(fā)現(xiàn)門前停滿車輛，進(jìn)出人員絡(luò)繹不絕，生意十分興隆。而就在半年前，這家餐飲店還因?yàn)橛蜔熚廴经h(huán)境險(xiǎn)些關(guān)門。

　　2023年2月，南京市雨花臺(tái)生態(tài)環(huán)境局接到多起群眾投訴，稱居住小區(qū)旁邊某餐飲店油煙污染嚴(yán)重，影響居民正常生活。雨花臺(tái)生態(tài)環(huán)境局及時(shí)向雨花臺(tái)區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門移送該案線索，雙方聯(lián)合開展走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該餐飲店油煙排放超標(biāo)，排風(fēng)機(jī)噪聲過大，群眾不堪其擾。

　　面對(duì)檢察官和生態(tài)環(huán)境局工作人員，該餐飲店負(fù)責(zé)人一臉難色：“三年疫情我們勉強(qiáng)渡過難關(guān)，確實(shí)存在油煙凈化處理設(shè)施維修、更新投入不足的問題，導(dǎo)致油煙排放超標(biāo)。但如果停業(yè)整改或者被處以巨額罰款，企業(yè)本已脆弱的資金鏈將承受不起，只能關(guān)門歇業(yè)……”如何既對(duì)該餐飲店油煙排放超標(biāo)行為進(jìn)行懲戒，又盡可能讓其生存下去，成為檢察辦案的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　3月23日，在雨花臺(tái)區(qū)檢察院主持下，一場(chǎng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商在該餐飲店與雨花臺(tái)生態(tài)環(huán)境局之間展開，周邊居民代表應(yīng)邀參加并發(fā)表意見。該餐飲店負(fù)責(zé)人表示，疫情結(jié)束后生意剛有起色，但仍處于虧損狀態(tài)，企業(yè)已經(jīng)著手對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)，希望職能部門酌情減輕行政處罰和生態(tài)環(huán)境損害賠償。在參考檢察機(jī)關(guān)與群眾代表意見，綜合考慮該案損害情節(jié)和損害后果等因素后，雨花臺(tái)生態(tài)環(huán)境局決定督促該餐飲店在升級(jí)改造油煙處理設(shè)施的同時(shí)，以勞務(wù)代償方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

　　“環(huán)境污染不是小事，準(zhǔn)許我們通過勞務(wù)代償承擔(dān)法律責(zé)任，企業(yè)總算保住了，我們也真正受到了教育。我一定會(huì)帶領(lǐng)全體員工參加義務(wù)勞動(dòng)，并以案件為戒，堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)。”最后陳述環(huán)節(jié)，該餐飲店負(fù)責(zé)人表示。

　　一個(gè)月后，在雨花臺(tái)區(qū)濕地公園生態(tài)修復(fù)基地，該餐飲店負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)員工與雨花臺(tái)區(qū)檢察院檢察官、生態(tài)環(huán)境部門工作人員一起進(jìn)行了“凈灘”公益勞動(dòng)。

　　壘一道信息安全“防火墻”

　　“前不久，我們對(duì)接受提示函的企業(yè)進(jìn)行了回訪，確認(rèn)幾家企業(yè)都加強(qiáng)了內(nèi)部管理，包括嚴(yán)查進(jìn)入廠區(qū)的陌生人員，廠區(qū)安裝監(jiān)控，計(jì)算機(jī)安裝防病毒軟件，將員工信息安全教育納入日常管理工作等?！苯?，南京市溧水區(qū)檢察院辦案檢察官告訴記者。

　　2022年5月，做過物流生意但因投資失敗一直待業(yè)的馬某，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)常有人發(fā)帖收購(gòu)快遞面單上的公民個(gè)人信息，需求量很大，收購(gòu)價(jià)也非?？捎^。馬某不由動(dòng)了心思，當(dāng)他從網(wǎng)上了解到可以利用木馬病毒侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)獲取快遞面單時(shí)，就決定鋌而走險(xiǎn)撈上一筆。

　　馬某在網(wǎng)上搜索到一些企業(yè)，然后借找工作之名，到這些企業(yè)“踩點(diǎn)”，最終確定一家電商倉(cāng)庫(kù)和一家物流園作為行動(dòng)目標(biāo)。同時(shí)，他還物色了幫手王某，約定作案時(shí)由其負(fù)責(zé)望風(fēng)。就這樣，馬某多次潛入兩家公司給電腦安裝木馬病毒，竊得快遞面單數(shù)據(jù)后出售。

　　經(jīng)查，馬某、王某共竊取并出售快遞面單數(shù)據(jù)1萬余條，非法獲利4938個(gè)泰達(dá)幣（虛擬貨幣），折合人民幣3.2萬余元。

　　該案移送溧水區(qū)檢察院審查起訴后，辦案檢察官認(rèn)為馬某、王某以技術(shù)手段非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理的數(shù)據(jù)，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)依法提起公訴；同時(shí)，根據(jù)兩名被告人的犯罪情節(jié)、在共同犯罪中所起的作用、到案后認(rèn)罪悔罪態(tài)度以及退贓情況提出確定刑量刑建議。

　　2023年9月21日，溧水區(qū)法院經(jīng)審理，全部采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議，以非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪判處馬某有期徒刑三年，緩刑四年；判處王某有期徒刑二年，緩期三年。

　　辦案期間，針對(duì)案件暴露出的涉案企業(yè)在內(nèi)部安全措施、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理等方面存在的諸多漏洞，溧水區(qū)檢察院依法向其發(fā)出檢察建議，建議加強(qiáng)安全防護(hù)措施，筑牢信息安全“防火墻”。

　　涉案企業(yè)整改后，該院又聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展寄遞行業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)大排查。根據(jù)排查結(jié)果，溧水區(qū)檢察院向3家存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的物流企業(yè)分別發(fā)出《法律風(fēng)險(xiǎn)提示函》。目前，3家企業(yè)均已回函并完成整改。

　　合規(guī)整改后升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)

　　“11月30日，科技部認(rèn)定我們公司為高新技術(shù)企業(yè)，這對(duì)公司今后的發(fā)展大有幫助。多虧你們?cè)谵k案中秉承服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的理念，我們公司才順利實(shí)現(xiàn)升級(jí)?！?2月1日上午，南京某科技公司負(fù)責(zé)人給南京市棲霞區(qū)檢察院檢察官打來電話，報(bào)告這一好消息。

　　2016年8月，南京某科技公司在無真實(shí)貨物交易的情況下，通過外地某公司虛開增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款。后該公司補(bǔ)繳全部稅款并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)。案件移送審查起訴后，棲霞區(qū)檢察院審查認(rèn)為該案系單位犯罪，犯罪情節(jié)輕微且有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，依法作出不起訴決定，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出《檢察意見書》，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉案企業(yè)依法作出行政處理。

　　隨后，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該公司作出稅務(wù)處理決定和稅務(wù)行政處罰決定，該公司根據(jù)處罰決定繳納了罰款和滯納金。本以為相關(guān)處理到此結(jié)束，不想公司負(fù)責(zé)人得知，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，擬將該公司列入重大稅收違法失信主體名單。該公司負(fù)責(zé)人大驚失色道：“這對(duì)公司發(fā)展的負(fù)面影響太大了。”

　　2023年3月20日，該公司向棲霞區(qū)檢察院提交申請(qǐng)，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作。棲霞區(qū)檢察院經(jīng)深入研判論證，邀請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及該公司所在地開發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就監(jiān)督企業(yè)開展合規(guī)整改、助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)達(dá)成一致意見。隨后，該院又召開由高校學(xué)者、政協(xié)委員參加的專家研討會(huì)，從法理依據(jù)、相關(guān)司法實(shí)踐等方面展開論證。經(jīng)過三個(gè)月整改考察，第三方監(jiān)督評(píng)估小組提交考察評(píng)估報(bào)告，認(rèn)為該公司已達(dá)到合規(guī)管理目標(biāo)。

　　7月4日，棲霞區(qū)檢察院舉行公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專家、人民監(jiān)督員、律師擔(dān)任聽證員，同時(shí)邀請(qǐng)35名市區(qū)兩級(jí)人大代表現(xiàn)場(chǎng)旁聽。經(jīng)過評(píng)議，聽證員一致認(rèn)為：涉案公司在合規(guī)整改過程中已按要求建立了較為完備的合規(guī)管理制度并有效執(zhí)行，目前不存在重大涉法風(fēng)險(xiǎn)，不宜將其列入重大稅收違法失信主體名單。

　　8月2日，棲霞區(qū)檢察院向稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)將涉案公司開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)取得的成果作為對(duì)其作出行政處理決定的依據(jù)，被稅務(wù)機(jī)關(guān)采納?！懊庥枇腥胫卮蠖愂者`法失信主體名單，使企業(yè)未來發(fā)展有了更多可能?！鞭k案檢察官說。

　?。ㄎ母褰y(tǒng)籌：本報(bào)記者雒呈瑞 通訊員盛蕾 孔令秋  龔霞 王芬 沈清慧 趙青 應(yīng)晨）

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”