近日，湖北省武穴市住建局向天有高中建設(shè)項目核發(fā)了武穴市首份建筑工程“基坑支護和土方開挖”施工許可證，這是武穴市住建局積極貫徹落實湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《2023年以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》文件要求，強力推行“拿地即開工”“簡易審批”“告知承諾制”等審批服務(wù)的基礎(chǔ)上，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程、提高服務(wù)效率的又一項惠企措施。

　　“施工許可是項目建設(shè)的通行證，沒有通行證，我們不能開工建設(shè)，按過去常規(guī)辦理，規(guī)劃許可和圖紙審查會占用1—2個月甚至更長時間，這種分階段的辦理施工許可，讓我們在取得‘基坑支護和土方開挖’的施工許可后就可以進場施工了，為項目早日建成打下了堅實基礎(chǔ)?！表椖控撠?zé)人高興地說道。

　　以前，一個房屋建筑工程項目想要辦理建筑工程施工許可證，需要直接為整個建筑工程辦理施工許可證，這就涉及整個建筑工程的用地規(guī)劃、工程規(guī)劃以及各階段施工階段的相關(guān)資料，有的項目工期較長，報建方忙于準(zhǔn)備整個工程的相關(guān)資料，而遲遲不能進場施工。

　　現(xiàn)在，根據(jù)試行新的房屋建筑工程分階段辦理施工許可審批流程，建設(shè)單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進展順序，分階段申請單獨核發(fā)建筑工程“基坑支護和土方開挖”施工許可證，讓施工單位可以盡早進場。分階段報建讓項目開工時間對比以往整體工程辦理施工許可提前了30—60天，為項目建設(shè)節(jié)省了大量的時間成本、人力成本、資金成本。

　　創(chuàng)新辦理方式。在現(xiàn)行建筑工程施工許可核發(fā)的基礎(chǔ)上，增設(shè)分階段辦理施工許可事項，試行對建筑工程“基坑支護和土方開挖”單獨核發(fā)施工許可證，在施工許可證上標(biāo)注“基坑支護和土方開挖（限）”。建設(shè)單位依法確定施工總承包單位后，在確保質(zhì)量安全可控的前提下，自主選擇是否先行辦理“基坑支護和土方開挖”施工許可證。合同工期少于半年的工程項目，不適用于分階段辦理施工許可。

　　簡化辦理條件。建設(shè)單位提供用地批準(zhǔn)手續(xù)、規(guī)劃許可手續(xù)、具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位完成符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工圖紙及技術(shù)資料、建設(shè)單位相關(guān)內(nèi)容的承諾書、施工總承包合同、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記表等手續(xù)，可以申請辦理建筑工程施工許可證（基坑支護和土方開挖（限）），進行基坑支護和土方開挖施工（不含樁基礎(chǔ)施工），嚴禁進行涉及主體結(jié)構(gòu)的施工，后期辦理的整體施工許可證與上述階段施工許可證的各參建單位應(yīng)保持一致。

　　規(guī)范辦理程序。建設(shè)單位通過“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”登錄“湖北省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”，申請辦理分階段施工許可證。住建部門通過“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺”（https://hbjz.hbcic.net.cn/）受理、審批，并在上述平臺生成施工許可證電子證照供企業(yè)下載使用。

　　試行“分階段辦理施工許可”突破傳統(tǒng)了施工許可需要的前置環(huán)節(jié)，有效避免項目出現(xiàn)“未批先建”的違法違規(guī)問題，大幅縮減項目辦理建設(shè)手續(xù)過程中的等待耗時，大幅降低企業(yè)經(jīng)營成本。下一步，武穴市住建局將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升工程建設(shè)項目審批服務(wù)效能，切實讓市場主體感受到更多的政策便利。

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