近日，湖北省武穴市住建局向天有高中建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)了武穴市首份建筑工程“基坑支護(hù)和土方開挖”施工許可證，這是武穴市住建局積極貫徹落實(shí)湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《2023年以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》文件要求，強(qiáng)力推行“拿地即開工”“簡(jiǎn)易審批”“告知承諾制”等審批服務(wù)的基礎(chǔ)上，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、提高服務(wù)效率的又一項(xiàng)惠企措施。
“施工許可是項(xiàng)目建設(shè)的通行證，沒有通行證，我們不能開工建設(shè)，按過(guò)去常規(guī)辦理，規(guī)劃許可和圖紙審查會(huì)占用1—2個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間，這種分階段的辦理施工許可，讓我們?cè)谌〉谩又ёo(hù)和土方開挖’的施工許可后就可以進(jìn)場(chǎng)施工了，為項(xiàng)目早日建成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)道。
以前，一個(gè)房屋建筑工程項(xiàng)目想要辦理建筑工程施工許可證，需要直接為整個(gè)建筑工程辦理施工許可證，這就涉及整個(gè)建筑工程的用地規(guī)劃、工程規(guī)劃以及各階段施工階段的相關(guān)資料，有的項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，報(bào)建方忙于準(zhǔn)備整個(gè)工程的相關(guān)資料，而遲遲不能進(jìn)場(chǎng)施工。
現(xiàn)在，根據(jù)試行新的房屋建筑工程分階段辦理施工許可審批流程，建設(shè)單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展順序，分階段申請(qǐng)單獨(dú)核發(fā)建筑工程“基坑支護(hù)和土方開挖”施工許可證，讓施工單位可以盡早進(jìn)場(chǎng)。分階段報(bào)建讓項(xiàng)目開工時(shí)間對(duì)比以往整體工程辦理施工許可提前了30—60天，為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省了大量的時(shí)間成本、人力成本、資金成本。
創(chuàng)新辦理方式。在現(xiàn)行建筑工程施工許可核發(fā)的基礎(chǔ)上，增設(shè)分階段辦理施工許可事項(xiàng)，試行對(duì)建筑工程“基坑支護(hù)和土方開挖”單獨(dú)核發(fā)施工許可證，在施工許可證上標(biāo)注“基坑支護(hù)和土方開挖（限）”。建設(shè)單位依法確定施工總承包單位后，在確保質(zhì)量安全可控的前提下，自主選擇是否先行辦理“基坑支護(hù)和土方開挖”施工許可證。合同工期少于半年的工程項(xiàng)目，不適用于分階段辦理施工許可。
簡(jiǎn)化辦理?xiàng)l件。建設(shè)單位提供用地批準(zhǔn)手續(xù)、規(guī)劃許可手續(xù)、具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位完成符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工圖紙及技術(shù)資料、建設(shè)單位相關(guān)內(nèi)容的承諾書、施工總承包合同、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記表等手續(xù)，可以申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證（基坑支護(hù)和土方開挖（限）），進(jìn)行基坑支護(hù)和土方開挖施工（不含樁基礎(chǔ)施工），嚴(yán)禁進(jìn)行涉及主體結(jié)構(gòu)的施工，后期辦理的整體施工許可證與上述階段施工許可證的各參建單位應(yīng)保持一致。
規(guī)范辦理程序。建設(shè)單位通過(guò)“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”登錄“湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”，申請(qǐng)辦理分階段施工許可證。住建部門通過(guò)“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)督與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”（https://hbjz.hbcic.net.cn/）受理、審批，并在上述平臺(tái)生成施工許可證電子證照供企業(yè)下載使用。
試行“分階段辦理施工許可”突破傳統(tǒng)了施工許可需要的前置環(huán)節(jié)，有效避免項(xiàng)目出現(xiàn)“未批先建”的違法違規(guī)問(wèn)題，大幅縮減項(xiàng)目辦理建設(shè)手續(xù)過(guò)程中的等待耗時(shí)，大幅降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。下一步，武穴市住建局將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效能，切實(shí)讓市場(chǎng)主體感受到更多的政策便利。
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國(guó)脈，是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。
