西安市行政審批局深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建以“信用+”為核心的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)信用賦能政務(wù)服務(wù)，形成“守信者處處受益，失信者寸步難行”的良好共識(shí)，有效助推區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“信用+政策兌現(xiàn)”：讓守信企業(yè)搭上優(yōu)惠政策“高速列車”

　　一是打造線上服務(wù)“政策通”。聚焦企業(yè)群眾對(duì)惠企政策兌現(xiàn)的期盼和需求，研發(fā)建設(shè)“西安政策通”平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接信用中國(guó)(陜西西安)平臺(tái)，完善惠企政策兌現(xiàn)涉企信用核查功能，明確核查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)涉企信用核查工作由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”。

　　二是實(shí)行不來(lái)即享“免申報(bào)”。隨著企業(yè)信用核查轉(zhuǎn)為線上，實(shí)現(xiàn)了惠企政策兌現(xiàn)涉企信用“一鍵查”，政策兌現(xiàn)流程進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)“政策通”平臺(tái)對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及受處罰情況、企業(yè)信用信息情況、企業(yè)納稅情況等方面資質(zhì)審查，讓企業(yè)真切感受到了實(shí)實(shí)在在的辦事便利和服務(wù)溫度。

　　“信用+容缺受理”：使信用成為企業(yè)群眾辦事的“通行證書(shū)”

　　一是梳理容缺受理服務(wù)事項(xiàng)清單。在借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，西安市行政審批局梳理出全市擬推行容缺受理事項(xiàng)清單，先后兩輪向20個(gè)市級(jí)相關(guān)部門征求意見(jiàn)。

　　二是積極推行容缺受理服務(wù)方式。聚焦企業(yè)所需所盼，針對(duì)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，印發(fā)《西安市全面推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)實(shí)施方案》和全市第一批容缺受理服務(wù)事項(xiàng)清單，共涉及容缺受理事項(xiàng)82項(xiàng)，累計(jì)精減辦事村料109項(xiàng)。在全市各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)同步推行容缺受理服務(wù)方式，為企業(yè)辦事“提速”，讓信用成為企業(yè)能夠享受“加速”服務(wù)的前提，讓守信企業(yè)切實(shí)感受到信用良好帶來(lái)的便利和快捷。

　　三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)做好服務(wù)。多次組織培訓(xùn)，使政務(wù)中心審批人員熟練掌握告知承諾及容缺受理服務(wù)方式。通過(guò)陜西發(fā)布、西安發(fā)布、市行政審批局微信公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于發(fā)布西安市第一批“容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的公告》，進(jìn)一步向企業(yè)群眾宣傳告知。

　　“信用+審管聯(lián)動(dòng)”：使信用狀況成為規(guī)范市場(chǎng)主體行為的“價(jià)值標(biāo)尺”

　　一是審批與監(jiān)管無(wú)縫街接。為確保信用信息準(zhǔn)確無(wú)誤，市行政審批局實(shí)現(xiàn)了審批辦理結(jié)果信息向“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)的實(shí)時(shí)推送，已推送數(shù)據(jù)1233萬(wàn)條，監(jiān)管部門可及時(shí)納入監(jiān)管范圍。通過(guò)“審管聯(lián)動(dòng)”，充分發(fā)揮信用監(jiān)管有效提升監(jiān)管效能作用，營(yíng)造遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

　　二是審管與信用監(jiān)管高效協(xié)同。在監(jiān)管過(guò)程中，監(jiān)管部門將發(fā)現(xiàn)的行政相對(duì)人違反規(guī)定的行為，第一時(shí)間將相關(guān)信息反饋至審批部門進(jìn)行處理，并上傳至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(陜西西安)，實(shí)現(xiàn)了審、管、信高效協(xié)同。

　　三是強(qiáng)化信息公開(kāi)公示。推動(dòng)建立了銜接事前信用承諾信用核查，事中審管銜接和分類檢查，事后結(jié)果運(yùn)用和聯(lián)合獎(jiǎng)懲的全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)將申請(qǐng)人的承諾情況和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站和微信公眾號(hào)向社會(huì)公布。監(jiān)管部門對(duì)容缺受理的事項(xiàng)啟動(dòng)事后核查程序，同時(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體弄虛作假、不實(shí)承諾的行為并及時(shí)向社會(huì)曝光失信情況，以社會(huì)力量督促企業(yè)誠(chéng)信守諾。

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