隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)改造、提升基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸安全性、快捷性和多樣化、個(gè)性化需求，是交通運(yùn)輸文明進(jìn)步和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
交通運(yùn)輸行業(yè)是信息技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，要充分認(rèn)識(shí)信息化在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)中的重要作用。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，示范引領(lǐng)、分類指導(dǎo)”的原則，注重消化吸收信息前沿技術(shù)，加大創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)綜合性和區(qū)域性信息應(yīng)用建設(shè)，推進(jìn)政府管理、公眾服務(wù)、電子商務(wù)“三大信息系統(tǒng)”建設(shè)，加強(qiáng)資源整合和信息共享，逐步建立統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成開(kāi)放、兼容的現(xiàn)代交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮交通運(yùn)輸信息化整體效益和規(guī)模效益，更好地支撐加快現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。
不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)
信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣的高新技術(shù)之一，是引領(lǐng)人類社會(huì)由工業(yè)社會(huì)進(jìn)入信息社會(huì)的途徑。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。交通運(yùn)輸行業(yè)是信息技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，部黨組提出的現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略恰逢其時(shí)，富有遠(yuǎn)見(jiàn)。提高“三個(gè)服務(wù)”能力和水平，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，一定要依靠信息化。
交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展從貨暢其流、人便其行到貨運(yùn)的“無(wú)縫銜接”、客運(yùn)的“零換乘”，需要三個(gè)條件，一是基礎(chǔ)設(shè)施的完善和連接；二是健全法律法規(guī)以法規(guī)調(diào)整多種運(yùn)輸方式的關(guān)系，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的作用，促進(jìn)各運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)配合；三是信息的互通、互聯(lián)和共享。
僅就如何實(shí)現(xiàn)信息的互通、互聯(lián)、共享而言，我認(rèn)為，不斷推進(jìn)信息技術(shù)的更快發(fā)展是重要條件，重點(diǎn)是加快信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。信息的采集、傳輸、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，信息網(wǎng)絡(luò)必須不斷完善并實(shí)現(xiàn)互通、互聯(lián)。
坦率地說(shuō)，目前我國(guó)在信息化建設(shè)中投入很大，但網(wǎng)絡(luò)資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互通、互聯(lián)，加上信息標(biāo)準(zhǔn)化落后，致使信息不能共享，信息孤島長(zhǎng)期存在。這有技術(shù)上的問(wèn)題，主要還是體制、機(jī)制上的問(wèn)題，所以解決管理層面的問(wèn)題，可能是今后發(fā)展信息化要解決的關(guān)鍵。
——中國(guó)交通通信信息中心主任 楊洪義
加強(qiáng)海事信息化建設(shè)提升監(jiān)管和服務(wù)水平
上海海事局始終把加強(qiáng)信息化建設(shè)作為當(dāng)今和未來(lái)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，目前已基本實(shí)現(xiàn)了船舶管理、防污染系統(tǒng)、船載客貨系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、行政處罰系統(tǒng)、船舶動(dòng)態(tài)與船舶查驗(yàn)、FSC智能選船等多重海事管理業(yè)務(wù)集成，建成了適用于跨部門多崗位的綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，提高了海事監(jiān)管效能。航標(biāo)遙測(cè)系統(tǒng)則為船舶安全航行提供了現(xiàn)代化航標(biāo)保障；HPD海道測(cè)量生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的應(yīng)用為港航企業(yè)提供更及時(shí)準(zhǔn)確的海圖信息。
我們將堅(jiān)持以信息化提升海事監(jiān)管能力、決策能力、應(yīng)急處理能力和公共服務(wù)能力，全面提高現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用水平。第一，以充分滿足實(shí)際工作使用需求為目標(biāo)，不斷提高信息共享應(yīng)用和決策支持水平，嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，重點(diǎn)加強(qiáng)信息資源整合，避免形成信息孤島，防止低水平重復(fù)。第二，綜合應(yīng)用VTS、CCTV、AIS、VHF、船位報(bào)告系統(tǒng)、遠(yuǎn)程移動(dòng)圖像傳輸系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)，加快海事動(dòng)態(tài)監(jiān)控和可視化巡航救助指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)，以科學(xué)組織水上交通流，有效緩解通航資源日益緊張的矛盾，提高水上安全預(yù)控能力和船舶營(yíng)運(yùn)效率，也為2010年上海世博會(huì)提供反應(yīng)快速、指揮高效的海事安保指揮系統(tǒng)。為巡航救助和搜救值班提供實(shí)時(shí)、穩(wěn)定、直觀、綜合的信息技術(shù)支持。第三，推進(jìn)以電子政務(wù)為核心的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，提高海事工作效率和水平。推行以公眾需求為導(dǎo)向的電子政務(wù)，爭(zhēng)取海事行政許可網(wǎng)上辦理能力達(dá)到80%以上。通過(guò)信息化的建設(shè)，為行政相對(duì)人提供更加方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型海事建設(shè)進(jìn)程。第四，要按信息化要求實(shí)施流程再造，防止簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)電子化，從技術(shù)應(yīng)用和二次開(kāi)發(fā)上下工夫，實(shí)現(xiàn)海事智能管理，最大限度地避免人為因素。第五，加強(qiáng)信息安全管理，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)和管理與信息安全協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視海事信息網(wǎng)絡(luò)安全，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)外網(wǎng)物理隔離等網(wǎng)絡(luò)安全制度。
——上海海事局局長(zhǎng) 徐國(guó)毅
用現(xiàn)代科技和信息化技術(shù)提升管理和服務(wù)質(zhì)量
堅(jiān)持?jǐn)U大外延和提高內(nèi)涵兩條腿走路，依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提升交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展力，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展的必由之路。
河北省交通運(yùn)輸廳一直高度重視用現(xiàn)代科技和信息化技術(shù)改造、提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理水平，進(jìn)而提升交通行業(yè)的管理服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的又好又快發(fā)展。在大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，大量應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法、新設(shè)備提高建設(shè)管理水平和工程質(zhì)量的同時(shí)，積極引進(jìn)科學(xué)的管理理念，優(yōu)化管理方法，實(shí)現(xiàn)信息資源有效共享、路網(wǎng)統(tǒng)一指揮引導(dǎo)、應(yīng)急事件處理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
一是開(kāi)通了全省省管高速公路統(tǒng)一客服熱線96122。通過(guò)全天候開(kāi)通電話、短信等方式，向社會(huì)公眾提供高速公路出行信息、實(shí)時(shí)路況信息、政務(wù)信息、相關(guān)政策法規(guī)、緊急救助、公眾投訴和咨詢等一體化的動(dòng)態(tài)和綜合性服務(wù)，極大地方便了群眾出行。二是繼續(xù)推廣高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)高速公路實(shí)施全程監(jiān)控，可以對(duì)交通流量和交通運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種異常情況并采取應(yīng)急措施，保證高速公路高效、安全地運(yùn)營(yíng)管理。目前我省已有京秦、石太等5條段高速公路實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控，今年將在運(yùn)營(yíng)中的京張、石黃高速公路安裝全程監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)今年新開(kāi)通的大廣高速公路的機(jī)電工程建設(shè)中也將增加全程監(jiān)控系統(tǒng)。今后，我們還將適時(shí)啟動(dòng)全省高速公路監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)全省高速公路可變情報(bào)板的集中控制。三是積極推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)。高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）的整套設(shè)備設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)到今年6月底一、三片區(qū)（即北京以南和承秦唐地區(qū)）可具備試運(yùn)行條件，接下來(lái)將逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。不久，將在我省較大城市出入口和有條件的省界主線站增加不停車收費(fèi)車道，從而實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金交易，使車輛無(wú)需停車快速通過(guò)，這將有效提高通行能力，大大提升服務(wù)水平。
今后，我們將按照部長(zhǎng)在報(bào)告中提出的要求，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)。特別是要緊緊圍繞解決路面和橋梁的耐久性與安全性、保持公路安全暢通、提高運(yùn)輸組織效率、發(fā)展現(xiàn)代物流、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型交通等課題，組織開(kāi)展科技研究，解決關(guān)鍵性技術(shù)難題。
——河北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng) 焦彥龍
提高收費(fèi)公路網(wǎng)服務(wù)水平
不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）是提高交通運(yùn)輸信息化水平、節(jié)能減排、提高收費(fèi)公路服務(wù)水平的有效手段，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)取得了良好效果。在交通運(yùn)輸部組織的示范工程帶動(dòng)下，我國(guó)東中部地區(qū)ETC系統(tǒng)建設(shè)速度較快，已具備了大規(guī)模應(yīng)用的條件，在國(guó)家層面制定推進(jìn)不停車收費(fèi)系統(tǒng)政策的條件基本成熟，應(yīng)作為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體措施，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、注重民生和鼓勵(lì)消費(fèi)。為此建議抓住機(jī)遇，及時(shí)出臺(tái)有關(guān)的政策和價(jià)格調(diào)節(jié)措施，迅速形成規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)。
一是建議由部組織制定宏觀指導(dǎo)政策或有目標(biāo)約束的指導(dǎo)意見(jiàn)，將“在有需求的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)不停車收費(fèi)和非現(xiàn)金收費(fèi)”作為國(guó)家明年乃至“十二五”初期的政策。二是根據(jù)目前的建設(shè)速度和部分地區(qū)明年的工作目標(biāo)，建議部分區(qū)域設(shè)定年度推廣應(yīng)用目標(biāo)，力爭(zhēng)到2011年年末，全國(guó)ETC覆蓋率達(dá)到25％，ETC用戶達(dá)到150萬(wàn)。三是為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我部應(yīng)該制定或聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)使用ETC給予通行費(fèi)優(yōu)惠的政策，便于各地價(jià)格管理部門和高速公路經(jīng)營(yíng)單位操作，并指導(dǎo)各地根據(jù)具體情況制定更加詳細(xì)的、針對(duì)不同用戶和時(shí)段的ETC通行費(fèi)優(yōu)惠額。四是應(yīng)大力鼓勵(lì)使用符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)值IC卡支付高速公路通行費(fèi)。我部標(biāo)準(zhǔn)管理部門與中國(guó)人民銀行標(biāo)準(zhǔn)管理部門進(jìn)行接洽，研究高速公路儲(chǔ)值IC卡與銀行即將推廣的IC信用卡融合的方式和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高速公路與商業(yè)銀行發(fā)行聯(lián)名卡。五是加大對(duì)不停車收費(fèi)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)和檢查。對(duì)已開(kāi)通的省市，重點(diǎn)是督促建立和完善服務(wù)體系，為不停車收費(fèi)用戶的注冊(cè)、續(xù)費(fèi)、通行提供更方便的服務(wù)；對(duì)正在或準(zhǔn)備進(jìn)行不停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)的省市，重點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。
——部公路科學(xué)研究院院長(zhǎng) 周偉
場(chǎng)外聲音
我在澳大利亞讀書的時(shí)候，對(duì)澳大利亞的ETC印象深刻。澳大利亞的收費(fèi)公路實(shí)行分段計(jì)費(fèi)，可以從網(wǎng)站上直接購(gòu)買ETC，也可以在郵局或網(wǎng)上信用卡付費(fèi)。澳大利亞的公路沒(méi)有收費(fèi)站，每一段都有一排攝像頭，這排攝像頭可以掃描ETC系統(tǒng)自動(dòng)扣錢，每月發(fā)來(lái)賬單。ETC的接收器就貼在車前面擋風(fēng)玻璃上，很方便實(shí)用。回到國(guó)內(nèi)，我發(fā)現(xiàn)北京也開(kāi)始發(fā)展ETC了。我正在了解北京ETC的相關(guān)信息，也有計(jì)劃安裝一個(gè)。不過(guò)據(jù)說(shuō)ETC的使用范圍還比較有限，希望今后越來(lái)越多的地方都能普及ETC，方便公眾出行。
——北京熱心讀者 邵童
我在廣州工作，老家在汕頭?，F(xiàn)在回家，我會(huì)在廣東省公眾出行交通服務(wù)系統(tǒng)上搜索一下，看看路況怎么樣、客運(yùn)大巴的發(fā)車時(shí)間等。去年，我和朋友幾個(gè)人自駕車去海南玩，也是通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)查詢了瓊州海峽輪渡的班次，制定了出行計(jì)劃。感覺(jué)這個(gè)系統(tǒng)還是比較便利的，咨詢電話、票務(wù)價(jià)格都有標(biāo)注。但是我周圍的人知道這個(gè)系統(tǒng)的還比較有限。希望這個(gè)服務(wù)平臺(tái)越辦越好，能為老百姓提供更多的信息和服務(wù)，讓它成為公眾出行的必備工具。
——廣州熱心讀者 李陶
